№ 2-358/11
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 г.
Черновский районный суд г. Читы
в составе председательствующего судьи Куклиной И.В.,
при секретаре Савенко Я.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Черновского района г. Читы в интересах Мясниковой Ольги Евгеньевны к Администрации городского округа «Город Чита», Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,
Установил:
Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Мясниковой О.Е., ссылаясь на следующее:
Мясникова О.Е. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в общем списке граждан №. Мясникова О.Е. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое в установленном порядке признано не пригодным для проживания. Мясникова О.Е. обратилась в администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита», однако по результатам рассмотрения заявления решение как о принятии ее на внеочередной учет, так и о непосредственном предоставлении жилого помещения вне очереди не принято, что существенным образом нарушает ее жилищные права. Жилое помещение, занимаемое Мясниковой, имеет общую площадь размером 43, 2 кв.м.
Просит суд обязать Администрацию городского округа «Город Чита», Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Мясниковой О.Е. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Чита, общей площадью не менее 43, 2 кв.м.
Помощник прокурора Черновского района г. Читы Попова Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнив, что Мясникова О.Е. обращалась в администрацию Черновского района г. Читы, где ей разъяснили, что она не представила документы в полном объеме. Полагаю, что данное требование ответчика необоснованно, поскольку имеются все основания для предоставления ей жилья. Нормы жилищного кодекса не предусматривают постановку на учет для получения квартиры вне очереди.
Истица Мясникова О.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что она обращалась в администрацию с заявлением о предоставлении ей жилья ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ, из которого следует, что для постановки ее на внеочередной учет ей необходимо представить заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для дальнейшего проживания.
Представитель ответчиков Администрации городского округа «Город Чита», действующая на основании доверенности от 28.12.2010 года и Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», действующая на основании доверенности от 29.12.2010 года Печак О.Ю. исковые требования не признала, дополнив, что согласно п.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма необходимо наличие совокупности юридических фактов, имеющих отношение к субъекту права, а именно подтверждение права пользования гражданином жилым помещением, пришедшим в негодность, признание гражданина нуждающимся в жилом помещении, признание гражданина неимущим. Мясникова О.Е. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении в общем списке. Таким образом предоставление ей квартиры вне очереди будет нарушать права других лиц, состоящих перед ней на учете, а также права граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения вне очереди. Во внеочередном списке Мясникова не значится, свое право на предоставление ей квартиры она не подтвердила.
Выслушав пояснения истицы, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в том числе в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Из заявления прокурора следует, что Мясникова О.Е. обратилась в Прокуратуру Черновского района г. Читы с заявлением о предоставлении ей жилья. Учитывая то, что основанием обращения является нарушение права Мясниковой О.Е. на предоставление жилья, прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим иском в интересах Мясниковой О.Е.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления в установленном порядке гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев. Частью 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как установлено в судебном заседании, Мясникова О.Е. состоит на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер №. Согласно ответа главы администрации Черновского административного округа городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения вопроса о включении ее в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, необходимо представить заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для дальнейшего проживания (л.д. ).
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита». Нанимателем данного жилого помещения является Мясникова О.Е., совместно с ней зарегистрирован ее сын ФИО1 Данное обстоятельство подтверждается ответом Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» (л.д. ).
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> признана непригодной для проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежит (л.д. ), решение межведомственной комиссии о признании жилых помещений непригодными для проживания, в том числе и квартиры истицы, утверждено распоряжением Мэра города Читы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно выписки из лицевого счета (л.д. ) общая площадь квартиры, занимаемой Мясниковой О.Е. составляет 43, 2 кв. м.
При установленных обстоятельствах суд находит, что право на обеспечение вне очереди жилым помещением у истицы Мясниковой О.Е. возникло вследствие признания ее квартиры непригодной для проживания, что и является подтверждением объективной нуждаемости в жилом помещении.
Довод представителя ответчиков о том, что Мясникова О.Е. во внеочередном списке не значится и предоставление ей квартиры вне очереди будет нарушать права других лиц, состоящих перед ней на учете, а также права граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения вне очереди, суд находит необоснованным. Поскольку ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Следовательно жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Таким образом суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Черновского района г. Читы в интересах Мясниковой О.Е. к Администрации городского округа «Город Чита», Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Прокурора Черновского района г. Читы в интересах Мясниковой Ольги Евгеньевны к Администрации городского округа «Город Чита», Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа «Город Чита», Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Мясниковой Ольге Евгеньевне вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Читы, общей площадью не менее 43, 2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней через Черновский районный суд г. Читы.
Судья И.В. Куклина