РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации дело 2-18/2011г.
31 марта 2011 года
Черновский суд г. Читы в составе:
Председательствующего судьи Епифанцевой М.А.
При секретаре Марий О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сущих Жанны Михайловны, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и Администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения, и
У С Т А Н О В И Л :
Истец Сущих Ж.М., действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО2, обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и Администрации городского округа «Город Чита», указав, что 13 апреля 1997 года в результате пожара был уничтожен жилой дом, в котором она проживала со своей семьей по адресу: <адрес>.
29 сентября 2004 года она была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетный номер в общем списке №, в первоочередном списке №, в списке погорельцев 40. Однако, до настоящего времени жилое помещение ей с детьми не предоставлено, в связи с чем истец просит суд обязать Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» и Администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ей и её детям вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной благоустроенной квартиры, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям, расположенной в черте г. Читы.
В судебном заседании истец Сущих Ж.М. предъявленный иск поддержала и пояснила аналогичное вышеизложенному, дополнив, что не располагает сведениями об общей площади занимаемой ранее квартиры, техническая документация по дому отсутствует.
Представитель ответчиков- Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и Администрации городского округа «Город Чита»-Сильванович И.Н., выступающая на основании доверенностей, в суде предъявленный иск не признала и пояснила, что указанные ответчики являются ненадлежащими по следующим основаниям. Жилое помещение по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится. К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Данные функции осуществляются межведомственной комиссией. Последней заключения о непригодности указанного истцом жилого дома для проживания не принималось. Соответственно, у истца не возникло право на предоставление жилого помещения вне очереди, а у Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и Администрации городского округа «Город Чита» отсутствует обязанность предоставления жилого помещения вне очереди.
Свидетель ФИО3. в суде пояснила, что знает Сущих Ж.М. с детства, когда вместе с матерью, отцом и сестрой проживали в квартире по адресу: <адрес>. В 1997 году произошел пожар и указанный дом сгорел полностью. Сущих Ж.М. сначала проживала у своей сестры, а затем стала снимать квартиры.
Свидетель ФИО4 в суде пояснила аналогичное показаниями свидетеля ФИО3
Выслушав объяснения истца, представителя ответчиков, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Ст.40 Конституции РФ гарантирует право на жилище. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Доводы представителя ответчиков основаны на том, что жилой дом по <адрес> в установленном порядке не признан непригодным для проживания, суд находит несостоятельными.
В соответствии с Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20 января 2006 года № 47, действие его распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
С учетом приведенной нормы, отсутствие жилого помещения по причине уничтожения в результате пожара, свидетельствует об отсутствии права гражданина на уничтоженное жилое помещение. Соответственно и нет необходимости оценки жилого помещения по вопросу пригодности его для проживания.
Согласно ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ подлежат применению в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 года № 376-О-П, которым определено пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Применительно к данному спору, установить общую площадь занимаемого ранее истцом и её детьми жилого помещения не представляется возможным, данная техническая документация отсутствует, в связи с чем общая площадь жилого помещения предоставляемого истцу должна соответствовать норме жилой площади приходящейся на одного человека, определенной в Забайкальском крае, что составляет 42 кв.м.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» и Администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Сущих Жанне Михайловне и её несовершеннолетним детям ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Читы, общей площадью не менее 42 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский суд г. Читы.
Судья- Епифанцева М.А.