Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации дело № 2-422-11
25 апреля 2011 года
Черновский суд г. Читы в составе:
Председательствующего судьи Епифанцевой М.А.
При секретаре Марий О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России» в лице филиала-Управления Федеральной почтовой службы Забайкальского края, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» об обязании устранить допущенные нарушения, и
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, указав следующее.
По результатам проведения проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что вопреки указанным требованиям закона ответчиками не обеспечивается беспрепятственный доступ в здание отделения связи для инвалидов колясочников. Просил суд признать незаконным бездействие отделения почтовой связи № 30 г. Читы ФГУП «Почта России» в лице филиала Управления Федеральной почтовой службы Забайкальского края, выразившиеся в неисполнении требований законодательства в части доступности здания отделения связи, расположенного по адресу: <адрес> для инвалидов и других маломобильных посетителей, обязать ответчиков оборудовать здание отделения связи по указанному адресу пандусом, установить перила и уменьшить высоту порогов у входных дверей до 2,5 см.
В судебном заседании прокурор уточнил свои исковые требования и указал, что надлежащим ответчиком по данному делу следует считать ФГУП «Почта России» в лице филиала УФПС Забайкальского края с привлечением к участию в деле в качестве соответчика Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» и пояснил аналогичное вышеизложенному, дополнив, что в настоящий момент имеется договор аренды нежилого помещения, являющегося муниципальной собственностью. Однако, несмотря на существование данного договора арендатор обязан создавать условия для обеспечения доступа инвалидов в здание почтового отделения, независимо от условий договора аренды.
Представитель ответчика ФГУП «Почта России»-Тришина Т.В., выступающая на основании доверенности, в суде предъявленный иск не признала и пояснила, что ФГУП «Почта России» является арендатором помещения, где расположено почтовое отделение, собственником которого является Администрация городского округа «Город Чита» и в силу договора аренды и закона у них отсутствуют полномочия по реконструкции объекта. Кроме того, у ФГУП «Почта России» отсутствуют права на земельный участок, на котором должен располагаться пандус. Считает, что в соответствии с действующим законодательством Администрация городского округа «Город Чита» как собственник помещения имеет все необходимые права для установки пандуса и перил у входа в помещение.
Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита»-Попова Ю.В., выступающая на основании доверенности, в суде предъявленный иск также не признала и пояснила, что в соответствии с договором аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, арендатором указанного нежилого помещения является ФГУП «Почта России». С согласия собственника данный арендатор может произвести переоборудование здания отделения связи, однако до настоящего времени в Администрацию никто с таким вопросом не обращался.
Выслушав прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.15 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам ( включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры ( жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Доступ инвалидов-колясочников к объектам социальной инфраструктуры обеспечивается путем оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок (Свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 29 ноября 1999 года № 73).
Применительно к данному спору, ФГУП «Почта России» лице филиала-Управления Федеральной почтовой службы Забайкальского края использует арендуемое нежилое помещение по <адрес> под отделение почтовой связи №, в котором осуществляется деятельность по предоставлению услуг связи, следовательно ответчик обязан создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в отделение почтовой связи. При этом, довод представителя ответчика в части того, что данная обязанность должна быть возложена на собственника нежилого помещения каковым является Администрация городского округа «Город Чита», не может быть принят, так как согласно ч.2ст.616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Договором аренды, а именно, п.2.4.3 установлено, что арендатор не может производить никаких перепланировок и переоборудования объекта, связанных с деятельностью арендатора, без письменного разрешения арендодателя ( л.д. ).
Однако, в суде установлено, что оборудование здания отделения почтовой связи пандусом с поручнем как таковым переоборудованием объекта не является и касается лишь устройства возможности для беспрепятственного доступа для маломобильных групп граждан. Вместе с тем, представителем Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа «Город Чита» указано, что с таким вопросом ФГУП «Почта России» не обращалась. В противном случае этот вопрос по инициативе арендатора мог быть рассмотрен.
Таким образом, вопреки указанным требованиям закона ответчиком ФГП «Почта России» в лице филиала управления Федеральной почтовой службы Забайкальского края не обеспечивается беспрепятственный доступ в здание отделения связи для инвалидов-колясочников, вход в здание не оборудован пандусом и перилами, в связи с чем требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Обязать ФГУП «Почта России» в лице филиала УФПС Забайкальского края оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> пандусом шириной не менее 1 метра с уклонами в соответствии с требованиями п.4.11 СНиП 2.08.02-89.
Оборудовать пандус с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Уменьшить высоту порогов входных дверей здания до 2,5 см. Оборудовать лестницу перилами.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский суд г. Читы.
Судья- Епифанцева М.А.