Решение (об оспаривании решения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края), иск удовлетворен



РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

02 июня 2011 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.,

при секретаре Шестаковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по заявлению Бочкарева Сергея Юрьевича о признании незаконным отказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в передаче земельного участка в собственность,

у с т а н о в и л :

Заявитель Бочкарев С.Ю. обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на следующее:

Решением жилищной комиссии администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» он признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении и принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении. Он обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В удовлетворении заявления ему было отказано, поскольку данный земельный участок расположен в пределах территории земель общего пользования.

Просит признать решение Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края незаконным, обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края предоставить ему в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок по адресу: <адрес>.

В судебном заседании заявитель Бочкарев С.Ю. требования о признании решения незаконным поддержал, требования об обязании предоставить земельный участок уточнил, просит суд обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края предоставить ему в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок по адресу: <адрес>, площадью в 0,03 га, пояснил аналогичное вышеизложенному.

Представитель заинтересованного лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

В своих возражениях представитель Департамента Беляева Ю.Н., действующая на основании доверенности, просит отказать в удовлетворении заявления Бочкарева С.Ю., ссылаясь на то, что отказ Департамента является следствием отказа Управления архитектуры и градостроительства, из которого видно, что испрашиваемый земельный участок по ул. <адрес> расположен в пределах территории общего пользования (улично-дорожная сеть), по которой осуществляется пешеходно-транспортное движение между улицами. Размещение жилых домов в пределах территорий улично-дорожной сети Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Чита» не предусмотрено. Считает, что Департамент законно отказал заявителю в предоставлении земельного участка.

В качестве заинтересованного лица привлечено Управление архитектуры и градостроительства. Его представитель Рогова М.В., действующая на основании доверенности, в суде не возражает против удовлетворения требований Бочкарева С.Ю. о предоставлении земельного участка в 3 сотки, с учетом того, что ширина улицы останется в 15 метров.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В суде заявитель Бочкарев С.Ю. просит суд признать незаконным отказ Департамента государственного имущества и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ему в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что в соответствии с информацией Управления архитектуры данный земельный участок расположен в пределах территории земель общего пользования, по которой осуществляется пешеходно-транспортное движение между улицами <адрес> и <адрес>. В силу п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территориями общего пользования имеет право беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц. Такие земли не подлежат приватизации, передаче в аренду, а также застройке объектами капитального строительства, л.д.

Однако, заинтересованным лицом не предоставлено никаких доказательств, подтверждающих законность отказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в предоставлении земельного участка в собственность гражданина.

Данных о том, что земельный участок расположен в границах территории земель общего пользования, не имеется.

Напротив, из представленной карты зонирования следует, что испрашиваемый земельный участок по ул. <адрес>, не находится в пределах земель общего пользования, л.д.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ, Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела.

В силу ст. 28 ч. 2 Земельного кодекса РФ, Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона Забайкальского края от 01 апреля 2009 года № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края», бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Законом края.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, находящихся в федеральной собственности, предоставляются однократно в собственность бесплатно в случаях предоставления следующим категориям граждан Российской Федерации: гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении.

Согласно представленной справке, л.д., Бочкарев С.Ю. принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку заинтересованным лицом Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края не представлено доказательств законности отказа Бочкареву С.Ю. в предоставлении бесплатно спорного земельного участка, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Бочкарева Сергея Юрьевича удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 31 января 2011 года в передаче земельного участка в собственность по ул. <адрес> в г.Чите.

Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края предоставить Бочкареву Сергею Юрьевичу в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 0,03 га.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней через Черновский районный суд г.Читы.

Судья: