Р Е Ш Е Н И Е 2-1102-1119/11г.

Именем Российской Федерации

25 мая 2011 года

Черновский районный суд г. Читы в составе:

Председательствующего судьи Епифанцевой М.А.,

При секретаре Марий О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района г. Читы в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о присуждении к исполнению обязанности в натуре, и

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита», указав следующее.

Осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой Черновского района г. Читы проведена проверка исполнения органами местного самоуправления своих полномочий с обеспечением безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильного транспорта. Согласно актам комплексного обследования пешеходных переходов на улично –дорожной сети г. Читы от 18.03.20111 г., выявлены нарушения, влияющие на безопасность дорожного движения на территории Черновского района г. Читы. Актами проверки установлены износы дорожной разметки, отсутствие искусственного освещения и отсутствие подходов к пешеходному переходу, иные нарушения по адресу: г. Чита, пос. Застепь, ул. Главная, 18 (СОШ № 34); износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресу: г. Чита, пос. Наклонный, пр. Булгакова (СОШ № 7); износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Строителей, 74 (проф. лицей № 13), ул. Строителей, 5; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, по адресам: г. Чита, пр. Фадеева, 41, г. Чита, пр. Фадеева, 37; износы дорожной разметки, отсутствие искусственного освещения, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, закрытие их кустами по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 34; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 18 «б»; износы дорожной разметки, отсутствие искусственного освещения по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 21; износы дорожной разметки и нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, расположенные на выезде из дворовой территории по адресу: г. Чита, пр. Фадеева,12; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресу: г. Чита, а/г Опытный (сельскохозяйственный техникум); износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресу: г. Чита, пос. Кадала, ул. Шахтерская, 10 (СОШ № 23); износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Мира (район стадиона), г. Чита, ул. 40 лет Октября ( район СОШ № 44); г. Чита, ул. 40 лет Октября, 13 (КДЦ МИР), г. Чита, ул. Юбилейная, 3 (СОШ № 51, аграрный институт); износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресу: г. Чита, пос. Аэропорт, (железнодорожный переезд), пр. Авиаторов, 13; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Гайдара (район контейнерной), г. Чита, ул. Гайдара, 5, г. Чита, ул. Гайдара, 9; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, не соответствующее ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. 1-я Станкозаводская, 4; г. Чита, ул. Энтузиастов, 96, г. Чита, ул. Энтузиастов, 93, г. Чита, перекресток улиц Энтузиастов –Энергетиков, г. Чита, ул. Энтузиастов, 77; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, не соответствующее ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Н-Широких, 11, г. Чита, ул. Н-Широких, 8, г. Чита, ул. Н-Широких, 6, г. Чита, ул. Н-Широких, 13; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Весенняя, 28 (Суворовское училище МВД), г. Чита, ул. Весенняя,40, г. Чита, ул. Весенняя, 2, г. Чита, ул. Весенняя, 11(школа); износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Труда, 1, г. Чита, ул. Труда,8, г. Чита, ул. Труда, 12 (проф. лицей №12), г. Чита, ул. Труда, 17; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Маршала Конева, 16 (МОУ СОШ №6), г. Чита, ул. Маршала Конева, 22 (МОУ СОШ №22); износы дорожной разметки, иные нарушения по адресам: г. Чита, перекресток улиц пр. Фадеева – пр. Жукова, г. Чита переход улиц пр. Жукова – Космонавтов; износы дорожной разметки, иные нарушения по адресу: г. Чита, ул. Рокоссовского,11; износы дорожной разметки, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Космонавтов, 1, г. Чита, ул. Космонавтов, 5; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Брызгалова, 30, г. Чита, ул. Брызгалова, 31.

Органы местного самоуправления ненадлежащее исполняют возложенную на них обязанность по надлежащему содержанию дорог. В результате ненадлежащей организации дорожной разметки, отсутствие искусственного освещения, отсутствие подходов к пешеходным переходам отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.

В соответствии с п. 5 решения исполкома городского Совета народных депутатов от 19.12.1998 г. № 369 Читинскому заводу по ремонту двигателей на основании соответствующего обращения разрешено выполнение проекта малоэтажной индивидуальной застройки в пределах микрорайона №№15,16 западной части Кенонского планировочного района. Решением исполкома Читинского городского Совета народных депутатов от 13.10.1989 г. № 331 утверждена схема генерального плана по проекту малоэтажной индивидуальной жилой застройки.

Просит суд обязать ответчиков по адресу: г. Чита, пос. Застепь, ул. Главная, 18 (СОШ № 34) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подход к пешеходному переходу с одной стороны, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 1.23, 3.24, со стороны стадиона установить дорожные знаки 1.23, 3.24; по адресу: г. Чита, пос. Наклонный, пр. Булгакова (СОШ № 7) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, поправить металлические стойки с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2, поправить дорожный знак 3.24 и на этой же стойке восстановить дорожный знак 1.23; по адресу: г. Чита, ул. Строителей, 74, (проф. лицей № 13) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2, освободить их видимость; по адресу: г. Чита, ул. Строителей, 5 ) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, перенести расположение дорожной разметки (пешеходного перехода); по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 41 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и устроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 37 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и устроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 34 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 и обеспечить их видимость; по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 18 «б» восстановить дорожную разметку 1.14.1 и обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 21 восстановить дорожную разметку и искусственное освещение; по адресу: г. Чита, пр. Фадеева,12 восстановить дорожную разметку 1.14.1, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, устранить их расположение на выезде из дворовой территории; по адресу: г. Чита, а/г Опытный (сельскохозяйственный техникум) восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подход к пешеходному переходу с одной стороны, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, поправить дорожный знак 5.19.2 и металлическую стойку, установить на металлических стойках с обеих сторон дорожные знаки 1.23, 3.24; по адресу: г. Чита, пос. Кадала, ул. Шахтерская, 10 (СОШ № 23) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, установить дорожный знак 5.19.1; по адресу: г. Чита, ул. Мира (район стадиона) ) восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. 40 лет Октября (СОШ № 44) восстановить дорожную разметку 1.14.1, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков; по адресу: г. Чита, ул. 40 лет Октября, 13 (КДЦ МИР) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу, поправить металлическую стойку с дорожными знаками; по адресу: г. Чита, ул. Юбилейная, 3 (СОШ № 51, аграрный институт) восстановить дорожную разметку 1.14.1, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков, перенести расположение пешеходного перехода; по адресу: г. Чита, пос. Аэропорт, (железнодорожный переезд) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, пр. Авиаторов, 13 восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подход к пешеходному переходу с одной стороны, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков; по адресу: г. Чита, ул. Гайдара (район контейнерной) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков; по адресу: г. Чита, ул. Гайдара, 5 восстановить дорожную разметку 1.14.1; по адресу: г. Чита, ул. Гайдара, 9 восстановить дорожную разметку 1.14.1 обустроить подходы к пешеходному переходу, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2; по адресу: г. Чита, ул. 1-я Станкозаводская, 4 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Энтузиастов, 96 восстановить дорожную разметку 1.14.1; по адресу: г. Чита, ул. Энтузиастов, 93 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу, обеспечить видимость дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2; по адресу: г. Чита, перекресток улиц Энтузиастов –Энергетиков восстановить дорожную разметку 1.14.1, восстановить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2, обустроить подходы к пешеходному переходу, освободить подход к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Энтузиастов, 77 восстановить дорожную разметку 1.14.1, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, обустроить подходы к пешеходному переходу, освободить видимость дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2; по адресу: г. Чита, ул. Н-Широких, 11 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, по адресу: г. Чита, ул. Н-Широких, 8 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу с одной стороны, по адресу: г. Чита, ул. Н-Широких, 6 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Н-Широких, 13 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Весенняя, 28 (Суворовское училище МВД) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу с одной стороны; по адресу: г. Чита, ул. Весенняя,40 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Весенняя, 2 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Весенняя, 11(школа) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, обустроить подход к пешеходному переходу с одной стороны; по адресу: г. Чита, ул. Труда, 1 восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подходы к пешеходному переходу, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2; по адресу: г. Чита, ул. Труда,8 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, установить данные дорожные знаки на одной высоте; по адресу: г. Чита, ул. Труда, 12 (проф. лицей №12) восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подходы к пешеходному переходу, освободить видимых дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2; по адресу: г. Чита, ул. Труда, 17 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2; по адресу: г. Чита, ул. Маршала Конева,16 (МОУ СОШ №6) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 и расположить их на равной высоте, оборудовать дорогу пешеходным ограждением, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2; по адресу: г. Чита, ул. Маршала Конева, 22 (МОУ СОШ №22) восстановить дорожную разметку 1.14, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, обустроить подход к пешеходному переходу с одной стороны; по адресу: г. Чита, перекресток улиц пр. Фадеева – пр. Жукова восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подход к пешеходному переходу с одной стороны, восстановить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2; по адресу: г. Чита переход улиц пр. Жукова – Космонавтов восстановить дорожную разметку и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Рокоссовского,11 восстановить дорожную разметку 1.14.1, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, устранить их расположение на выезде из дворовой территории; по адресу: г. Чита, ул. Космонавтов, 1 восстановить дорожную разметку; по адресу:г. Чита, ул. Космонавтов, 5 восстановить дорожную разметку 1.14.1, установить необходимое расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Брызгалова, 30 восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подход к пешеходному переходу, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2; по адресу: г. Чита, ул. Брызгалова, 31 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2.

В судебном заседании представитель истца -помощник прокурора Попова Г.В. уточнила исковые требования, дополнив, что по искам прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц об обязании ответчиков восстановить искусственное освещение по адресам: г. Чита, ул. Гайдара, 5, г. Чита, ул. Н –Широких, 11, г. Чита, ул. Н –Широких, 8, г. Чита, ул. Н –Широких, 6, г. Чита, ул. Н –Широких, 16, г. Чита ул. Маршала Конева, 16, представлены доказательства того, что в отношении указанных объектов имеется вступившее в законную силу решение Черновского районного суда г. Читы от 11.02.2011 г., в связи с чем отказывается от исковых требований по вышеуказанным адресам, в остальной части исковые требования оставляет без изменения.

Представитель ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» не явился, о дне, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причину неявки не сообщил (л.д. ).

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» -Конюкова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что на основании проверки им установлен срок до 01.06.2011 г. по восстановлению дорожной разметки. В настоящее время исполняют предписание ГИБДД. В результате осадков, интенсивности дорожного движения, дорожная разметка быстро изнашивается, ее возможно наносить в летнее время, в сухую погоду. В течение летнего сезона все работы будут проведены, как это делается ежегодно. По искусственному освещению, данные виды работы являются дорогостоящими, пока не будет субсидий из Федерального бюджета Забайкальского края, они не смогут ничего сделать.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяет Федеральный Закон «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, действующий в редакции от 25.11.2009 г.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормами и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находится дорога.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ФЗ № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», замену вышедшего из строя источника света или поврежденного элемента маяка следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности. Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения (п.4.6).

В материалах дела имеется акт обследования пешеходных переходов, расположенных в г. Чите от 18.03.2011 г., из которого установлены износы дорожной разметки, отсутствие искусственного освещения и отсутствие подходов к пешеходному переходу, иные нарушения по адресу: г. Чита, пос. Застепь, ул. Главная, 18 (СОШ № 34); износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресу: г. Чита, пос. Наклонный, пр. Булгакова (СОШ № 7); износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Строителей, 74 (проф. лицей № 13), ул. Строителей, 5; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, по адресам: г. Чита, пр. Фадеева, 41, г. Чита, пр. Фадеева, 37; износы дорожной разметки, отсутствие искусственного освещения, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, закрытие их кустами по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 34; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 18 «б»; износы дорожной разметки, отсутствие искусственного освещения по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 21; износы дорожной разметки и нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, расположенные на выезде из дворовой территории по адресу: г. Чита, пр. Фадеева,12; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресу: г. Чита, а/г Опытный (сельскохозяйственный техникум); износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресу: г. Чита, пос. Кадала, ул. Шахтерская, 10 (СОШ № 23); износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Мира (район стадиона), г. Чита, ул. 40 лет Октября ( район СОШ № 44); г. Чита, ул. 40 лет Октября, 13 (КДЦ МИР), г. Чита, ул. Юбилейная, 3 (СОШ № 51, аграрный институт); износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресу: г. Чита, пос. Аэропорт, (железнодорожный переезд), пр. Авиаторов, 13; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояния створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Гайдара (район контейнерной), г. Чита, ул. Гайдара, 5, г. Чита, ул. Гайдара, 9; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, не соответствующее ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. 1-я Станкозаводская, 4; г. Чита, ул. Энтузиастов, 96, г. Чита, ул. Энтузиастов, 93, г. Чита, перекресток улиц Энтузиастов –Энергетиков, г. Чита, ул. Энтузиастов, 77; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, не соответствующее ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Н-Широких, 11, г. Чита, ул. Н-Широких, 8, г. Чита, ул. Н-Широких, 6, г. Чита, ул. Н-Широких, 13; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Весенняя, 28 (Суворовское училище МВД), г. Чита, ул. Весенняя,40, г. Чита, ул. Весенняя, 2, г. Чита, ул. Весенняя, 11(школа); износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Труда, 1, г. Чита, ул. Труда,8, г. Чита, ул. Труда, 12 (проф. лицей №12), г. Чита, ул. Труда, 17; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Маршала Конева, 16 (МОУ СОШ №6), г. Чита, ул. Маршала Конева, 22 (МОУ СОШ №22); износы дорожной разметки, иные нарушения по адресам: г. Чита, перекресток улиц пр. Фадеева – пр. Жукова, г. Чита переход улиц пр. Жукова – Космонавтов; износы дорожной разметки, иные нарушения по адресу: г. Чита, ул. Рокоссовского,11; износы дорожной разметки, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Космонавтов, 1, г. Чита, ул. Космонавтов, 5; износы дорожной разметки, отсутствие подходов к пешеходному переходу, нарушение расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, иные нарушения по адресам: г. Чита, ул. Брызгалова, 30, г. Чита, ул. Брызгалова, 31(л.д. ).

Таким образом суд приходит к выводу о том, что на дорогах улиц, указанных в исковых заявлениях, расположенных в Черновском районе г. Читы, отсутствуют дорожные разметки, искусственное освещение, подходы к пешеходным переходам, иные нарушения.

Прокурор просит суд возложить обязанность выявленных нарушений на администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» и администрацию городского округа «Город Чита».

Как было указано выше, в соответствии с нормами закона «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормами и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находится дорога.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 ФЗ №131 –ФЗ от 06 октября 2003 г., действующего в редакции от 05.04.2010 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Согласно ст. 10 ФЗ №131 –ФЗ от 06 октября 2003 г., действующего в редакции от 05.04.2010 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 11-13 настоящего Федерального Закона.

В силу ст. ст. 3.4 Устава городского округа «Город Чита», граница городского округа «Город Чита» - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Территорию городского округа «Город Чита» составляют все земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.

Поскольку в исковом заявлении прокурора речь идет о дорогах, расположенных в Черновском районе г. Читы, поэтому дороги относятся к муниципальной.

Согласно ст. 52 Устава, автомобильные дороги общего пользования находятся в собственности городского округа «Город Чита», и в соответствии со ст. 34 Устава к полномочиям администрации городского округа «Город Чита» относится обеспечение содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования в городском округе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности возложения обязанности по восстановлению дорожных разметок 1.14.1, искусственного освещения, установления подходов к пешеходным переходам, металлических стоек с дорожными знаками на муниципальное образование администрацию городского округа «Город Чита», а в иске к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» следует отказать, поскольку эта организация является административным районом муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из заявлений прокурора следует, что он обращается в защиту неопределенного круга лиц, Несоответствие участка дорог Черновского района г. Читы, в результате ненадлежащей организации дорожной разметки, отсутствие искусственного освещения, отсутствие подходов к пешеходным переходам отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества. Учитывая, что потерпевшим может стать любой гражданин, невозможно индивидуализировать каждое такое лицо и привлечь его к участию в деле в качестве истца.

Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределенного кругам лиц к Администрации Черновского административного района городского округа «город Чита» о присуждении к исполнению обязанности в натуре отказать.

Иск прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределенного кругам лиц к Администрации городского округа «город Чита» о присуждении к исполнению обязанности в натуре удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» по адресу: г. Чита, пос. Застепь, ул. Главная, 18 (СОШ № 34) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подход к пешеходному переходу с одной стороны, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 1.23, 3.24, со стороны стадиона установить дорожные знаки 1.23, 3.24; по адресу: г. Чита, пос. Наклонный, пр. Булгакова (СОШ № 7) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, поправить металлические стойки с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2, поправить дорожный знак 3.24 и на этой же стойке восстановить дорожный знак 1.23; по адресу: г. Чита, ул. Строителей, 74, (проф. лицей № 13) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2, освободить их видимость; по адресу: г. Чита, ул. Строителей, 5 ) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, перенести расположение дорожной разметки (пешеходного перехода); по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 41 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и устроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 37 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и устроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 34 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 и обеспечить их видимость; по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 18 «б» восстановить дорожную разметку 1.14.1 и обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, пр. Фадеева, 21 восстановить дорожную разметку и искусственное освещение; по адресу: г. Чита, пр. Фадеева,12 восстановить дорожную разметку 1.14.1, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, устранить их расположение на выезде из дворовой территории; по адресу: г. Чита, а/г Опытный (сельскохозяйственный техникум) восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подход к пешеходному переходу с одной стороны, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, поправить дорожный знак 5.19.2 и металлическую стойку, установить на металлических стойках с обеих сторон дорожные знаки 1.23, 3.24; по адресу: г. Чита, пос. Кадала, ул. Шахтерская, 10 (СОШ № 23) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, установить дорожный знак 5.19.1; по адресу: г. Чита, ул. Мира (район стадиона) ) восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. 40 лет Октября (СОШ № 44) восстановить дорожную разметку 1.14.1, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков; по адресу: г. Чита, ул. 40 лет Октября, 13 (КДЦ МИР) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу, поправить металлическую стойку с дорожными знаками; по адресу: г. Чита, ул. Юбилейная, 3 (СОШ № 51, аграрный институт) восстановить дорожную разметку 1.14.1, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков, перенести расположение пешеходного перехода; по адресу: г. Чита, пос. Аэропорт, (железнодорожный переезд) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, пр. Авиаторов, 13 восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подход к пешеходному переходу с одной стороны, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков; по адресу: г. Чита, ул. Гайдара (район контейнерной) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков; по адресу: г. Чита, ул. Гайдара, 9 восстановить дорожную разметку 1.14.1 обустроить подходы к пешеходному переходу, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2; по адресу: г. Чита, ул. 1-я Станкозаводская, 4 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Энтузиастов, 96 восстановить дорожную разметку 1.14.1; по адресу: г. Чита, ул. Энтузиастов, 93 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу, обеспечить видимость дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2; по адресу: г. Чита, перекресток улиц Энтузиастов –Энергетиков восстановить дорожную разметку 1.14.1, восстановить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2, обустроить подходы к пешеходному переходу, освободить подход к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Энтузиастов, 77 восстановить дорожную разметку 1.14.1, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, обустроить подходы к пешеходному переходу, освободить видимость дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2; по адресу: г. Чита, ул. Весенняя, 28 (Суворовское училище МВД) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу с одной стороны; по адресу: г. Чита, ул. Весенняя,40 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Весенняя, 2 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Весенняя, 11(школа) восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, обустроить подход к пешеходному переходу с одной стороны; по адресу: г. Чита, ул. Труда, 1 восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подходы к пешеходному переходу, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2; по адресу: г. Чита, ул. Труда,8 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, установить данные дорожные знаки на одной высоте; по адресу: г. Чита, ул. Труда, 12 (проф. лицей №12) восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подходы к пешеходному переходу, освободить видимых дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2; по адресу: г. Чита, ул. Труда, 17 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2; по адресу: г. Чита, ул. Маршала Конева, 22 (МОУ СОШ №22) восстановить дорожную разметку 1.14, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, обустроить подход к пешеходному переходу с одной стороны; по адресу: г. Чита, перекресток улиц пр. Фадеева – пр. Жукова восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подход к пешеходному переходу с одной стороны, восстановить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2; по адресу: г. Чита переход улиц пр. Жукова – Космонавтов восстановить дорожную разметку и искусственное освещение, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Рокоссовского,11 восстановить дорожную разметку 1.14.1, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, устранить их расположение на выезде из дворовой территории; по адресу: г. Чита, ул. Космонавтов, 1 восстановить дорожную разметку; по адресу:г. Чита, ул. Космонавтов, 5 восстановить дорожную разметку 1.14.1, установить необходимое расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, обустроить подходы к пешеходному переходу; по адресу: г. Чита, ул. Брызгалова, 30 восстановить дорожную разметку 1.14.1, обустроить подход к пешеходному переходу, установить соответствующие ГОСТу расстояние створа между стойками дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2; по адресу: г. Чита, ул. Брызгалова, 31 восстановить дорожную разметку 1.14.1 и искусственное освещение, поправить металлическую стойку с дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский суд г. Читы.

Судья- Епифанцева М.А.