РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу) Именем Российской Федерации 1 июня 2011 г. г. Чита Черновский районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи О.В. Монаковой при секретаре Я.В. Лобановой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Черновского района г. Читы в интересах Кудрявцевой Веры Ивановны к Администрации городского округа «Город Чита», Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения Установил: Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в интересах Кудрявцевой Веры Ивановны, ссылаясь на следующее: Кудрявцева В.И. проживает в жилом помещении по адресу г. <адрес> Ранее данный дом находился на балансе <данные изъяты>. После его ликвидации в муниципальную собственность передан не был. В настоящее время дом является безхозяйным. В отсутствие собственника обслуживание и содержание жилого дома не осуществляется, что явилось причиной приведения его в непригодное для постоянного проживания граждан состояние. Кудрявцева В.И. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма. Кудрявцева В.и. неоднократно обращалась в Администрацию Черновского административного района городского округа « Город Чита» с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания. Однако в рассмотрении данного вопроса ей было отказано в связи с отсутствием полномочий относительно бесхозяйного жилищного фонда, которому принадлежит дом по адресу <адрес> Администрация городского округа «Город Чита» является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно обязано принять меры к исполнению полномочий, установленных нормами жилищного законодательства. Бездействие органа местного самоуправления, выразившиеся в неосуществлении установленного ст. 225 ГК РФ права, является незаконным и препятствует обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность и сохранность, создает угрозу их жизни, здоровью и имуществу. Кудрявцева В.И. признана малоимущей и принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении на общих основаниях. Вместе с тем, обстоятельство, в связи с которым Кудрявцева В.И. обратилась с заявлением о принятии на учет, является самостоятельным основанием как для принятия гражданина на внеочередной учет, так и для непосредственного предоставления жилого помещения вне очереди. Пункт 1 част 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляется гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Отсутствие жилого дома по адресу г. <адрес> в реестре муниципальной собственности влечет невозможность соблюдения установленного порядка признания жилого помещения непригодным для проживания. Однако неисполнение органом местного самоуправления полномочий установленных нормами жилищного законодательства, не может повлечь прекращение права гражданина на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке в связи с непригодностью жилья для проживания, а соответственно права подтверждения факта непригодности всеми допустимыми доказательствами. Факт непригодности жилого дома по адресу <адрес> для постоянного проживания, подтверждается актом обследования Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ; заключением строительно-технической экспертизы конструкций деревянного одноэтажного 4-квартирногожилогодома №70\11 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ОАО «Бюро проверки и разработки ПСД «Забайкалстрой». Физический износ жилого дома составил 74%. В соответствии с ч.1 ст. 52, п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ Кудрявцева В.И. относится к лицам, которым жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться вне очереди. Занимаемое Кудрявцевой В.И. жилое помещение по адресу г. <адрес> имеет общую площадь размером 37,6 кв.м. Просят признать за Кудрявцевой В.И. право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке в связи с признанием жилого дома по адресу <адрес> непригодным для проживания. Обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского круга «Город Чита» предоставить Кудрявцевой В.И. на состав семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Чита, общей площадью не менее 37,6 кв.м. В судебном заседании Прокурор Черновского района г. Читы в лице старшего помощника прокурора Поповой Г.В., исковые требования поддержала, пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении. Истица Кудрявцева В.И. в судебное заседание не явилась по причине невозможности передвигаться, так как является инвалидом. Соистец Кудрявцев В.В. исковые требования поддержал. Представитель ответчиков Петчак О.Ю., действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, пояснила, что администрация городского округа «Город Чита» по данному делу является ненадлежащим ответчиком, поскольку <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится, а межведомственная комиссия администрации городского округа «Город Чита» не имеет полномочий (не вправе) рассматривать вопросы о признании жилых помещений непригодными, не являющихся муниципальной собственностью. Поскольку в установленном законом порядке на сегодняшний день спорное жилое помещение не признано непригодным, в связи, с чем право у истицы на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке не возникло. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела Кудрявцева В.А., Кудрявцев В.В. зарегистрированы и проживают по адресу г. <адрес>. В реестре муниципального имущества <адрес> не значится, в связи, с чем межведомственной комиссией было отказано в рассмотрении вопроса о признании квартиры непригодной для проживания. Само по себе отсутствие жилого помещения, расположенное в городском округе «Город Чита», в реестре муниципального имущества не свидетельствует об отсутствии у гражданина права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке в связи с непригодностью жилья для проживания. Именно отсутствие в реестре муниципальной собственности жилого помещения, по поводу которого возник спор, препятствовало Межведомственной комиссии решить вопрос о признании этого жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке. В связи с тем, что орган местного самоуправления не ведет надлежащего учета находящегося на его территории жилого фонда и не принимает мер к исполнению своей обязанности по передаче бесхозяйного имущества в муниципальную собственность в установленном порядке, истцам Кудрявцевым не может быть отказано в удовлетворении иска. В силу ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии с п. 33 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации задании в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности задания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Согласно «Положению по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания». утвержденного Приказом министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 г. № 520, к непригодным для постоянного проживания следует относить: деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%. Факт непригодности жилого дома, в котором проживают истцы, для проживания подтверждается показаниями истца и материалами дела : актом обследования жилищной инспекции Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ); заключением строительно-технической экспертизы конструкций деревянного одноэтажного 4-квартирного жилого <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведенной ОАО «Бюро проверки и разработки ПСД «Забакалстроя» (л.д. ), которые судом признаны допустимыми и относимыми доказательствами. Предоставленные по делу доказательства свидетельствуют о непригодности данного жилого дома для проживания, фактический износ по заключению строительно-технический экспертизы составил 74%. Предоставление Кудрявцевым жилого помещения является обязанностью муниципального образования и не противоречит положениям Жилищного кодекса РФ. В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. В соответствии с приведёнными нормами закона, учитывая, что жилое помещение по пер. Саянский 129 является непригодным для проживания, Кудрявцевым должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 37,6 в.м. (справка КГУП «Забайкальское БТИ л.д. ). При установленных обстоятельствах суд находит требование прокурора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ Решил: Исковые требования удовлетворить. Признать за Кудрявцевой Верой Ивановной, Кудрявцевым Василием Валентиновичем право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке в связи с признанием жилого дома по адресу г. <адрес> непригодным для проживания. Обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Кудрявцевой Вере Ивановне, Кудрявцеву Василию Валентиновичу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Чита, общей площадью не менее 37,6 кв.м. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Черновский районный суд г. Читы. Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2011 г. Судья О.В. Монакова