№ 2- 2052/2011 РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу) ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 октября 2011 года в составе председательствующего судьи Осипова М.П. при секретаре Сенотрусовой О.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах Ильиной Светланы Ивановны к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с вышеназванным заявлением в защиту интересов Ильиной С.И. Родители Ильиной С.И. – Ильина М.А. и Ильин И.И. лишены родительских прав решением Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ. Ильина С.И. поставлена на учёт в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения в Администрации городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ, учётный номер № Ильина С.И. имеет право на предоставление жилого помещения в качестве меры государственной поддержки, однако, до настоящего времени жилое помещение Ильиной С.И. не предоставлено. Просит суд обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Ильиной Светлане Ивановне благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма, отвечающее санитарным требованиям и техническим нормам и находящееся в границах города Читы, общей площадью не менее 25 кв.м. Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края своевременно и в полном объёме осуществить из бюджета Забайкальского края финансирование расходов администрации городского округа «Город Чита» на предоставление Ильиной Светлане Ивановне жилого помещения. В судебном заседании помощник прокурора Попова Г.В. поддержала исковое требование и пояснила аналогичное вышеизложенному. В судебное заседание Ильина С.И. требования прокурора поддержала в полном объёме. Представитель администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. просила рассмотреть дело в её отсутствие, в представленных в суд письменных возражениях иск не признала, считая требования прокурора предъявляемые к администрации городского округа «Город Чита» неправомерными. Представитель администрации Черновского района городского округа «Город Чита» в судебное заседание о месте и времени проведения которого был извещён надлежащим образом не явился. Представитель Правительства Забайкальского края Зотов Д.А. просил дело рассмотреть в его отсутствие, в представленных в суд письменных возражениях указал, что Правительство Забайкальского края не является органом, который в соответствии с бюджетным законодательством может представлять интересы казны в судах. Считал, что Правительство Забайкальского края не является надлежащим ответчиком по данному делу, просил в удовлетворении исковых требований прокурора в отношении Правительства Забайкальского края отказать. Представитель Министерства финансов Забайкальского края Бондаренко И.А. просила рассмотреть дело в её отсутствие, в письменных возражениях на иск просила в удовлетворении требований прокурора к Министерству финансов Забайкальского края отказать, указала, что Законом Забайкальского края № 450-ЗЗК от 23.12.2010 «О бюджете Забайкальского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» на осуществление государственного полномочия по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью, бюджету городского округа «Город Чита» предусмотрены субвенции в размере 15595, 6 рублей. Указанные средства перечислены бюджету городского округа «Город Чита». Следовательно, расходные обязательства Забайкальского края этой категории, 2011 год исполнены надлежащим образом. Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Как видно из материалов дела, Ильина С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учёте в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения (ответ из администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление главы администрации Черновского административного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ, справка из ГОУ НПО ПУ №от ДД.ММ.ГГГГ, решение Черновского суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ). Ильина С.И. имеет право на предоставление жилого помещения в качестве меры государственной поддержки. Согласно ст. 40 Конституции РФ, Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии со п.1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Как следует из пп.2 п. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В статье 39 ч.1 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предлагает учет особенностей положения такой категории граждан как детей-сирот, для которых остро стоит вопрос в обеспечении жильем. В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже домов семейного типа. Поэтому у Ильиной С.И. возникло право на социальную поддержку в виде обеспечения вне очереди жилым помещением. Следует учесть, что названный закон содержит специальные нормы, регулирующие особые правоотношения, возникающие в связи с предоставление и обеспечением жильем одной из наиболее социально незащищенных категорий граждан - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предоставление Ильиной С.И. жилого помещения является обязанностью муниципального образования и не противоречит положениям ст. 5 и 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» об отнесении расходов по предоставлению жилья детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Норма предоставления жилого помещения в размере не менее 25 кв.м общей площади жилого помещения для одного проживающего человека и 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей их двух и более человек, установлена решением Думы городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №. Ильиной С.И. должно быть предоставлено вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам и находящееся в границах города Читы, общей площадью не менее 25 кв.м. Доводы представителей Правительства Забайкальского края и Министерства финансов Забайкальского края о том, что они являются ненадлежащими ответчиками, суд находит не состоятельными. Поскольку в соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях про социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», следует, что дополнительные гарантии, в том числе и обеспечение жилым помещением детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечиваются государством, то есть федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской федерации. Таковым в Забайкальском крае являются Правительство Забайкальского края и его финансовый орган Министерство финансов Забайкальского края. При таких обстоятельствах требование прокурора законно, обосновано и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск прокурора Черновского района г. Читы в интересах Ильиной Светланы Ивановны к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить. Обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Ильиной Светлане Ивановне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Читы, общей площадью не менее 25 кв. м. Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края своевременно и в полном объёме осуществить из бюджета Забайкальского края финансирование расходов администрации городского округа «Город Чита» на предоставление Ильиной Светлане Ивановне жилого помещения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы. Судья М.П. Осипов № 2- 2052/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 октября 2011 года в составе председательствующего судьи Осипова М.П. при секретаре Сенотрусовой О.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах Ильиной Светланы Ивановны к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения, Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск прокурора Черновского района г. Читы в интересах Ильиной Светланы Ивановны к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить. Обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Ильиной Светлане Ивановне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Читы, общей площадью не менее 25 кв. м. Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края своевременно и в полном объёме осуществить из бюджета Забайкальского края финансирование расходов администрации городского округа «Город Чита» на предоставление Ильиной Светлане Ивановне жилого помещения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы. Судья М.П. Осипов