ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

14 ноября 2011 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.,

при секретаре Куйдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю к Обуховой Анне Викторовне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

На исполнении в Черновском районном отделе г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю находятся постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю в отношении правонарушителя гражданки РФ Обуховой А.В. Данными постановлениями Обухова А.В. признана виновной в совершении 1 фактов административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Ответчица Обухова А.В. требования исполнительного документа не выполняет, уклоняется от выплаты штрафа с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд ограничить право Обуховой А.В. на выезд за пределы Российской Федерации до вынесения постановлений об окончании исполнительных производств.

В судебном заседании представитель истца УФМС по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал полностью и пояснил аналогичное вышеизложенному.

Ответчик Обухова А.В. в суд не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся ответчицы.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В ходе судебного заседания установлено, что в отношении ответчика Обуховой Анны Викторовны ДД.ММ.ГГГГ вынесены начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю постановления, которым последняя признана виновной в совершении 11 фактов административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа, всего на общую сумму 22000 рублей, л.д.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Черновского РОСП ФИО5 вынесено 11 постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении Обуховой А.В., л.д.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 16 этого же Федерального закона во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Положения данных норм Закона направлены на обеспечение конституционного права граждан на защиту своих прав, в том числе и судебную.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 февраля 2005 года N 291-О, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Согласно ст. 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются, в том числе, и иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Поскольку Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не установлен исчерпывающий перечень мер принудительного исполнения и предусмотрена возможность применения судебным приставом-исполнителем и иных предусмотренных федеральными законами принудительных мер, к которым относится и временное ограничение права на выезд из РФ, судебный пристав-исполнитель вправе ограничивать выезд должника за пределы страны в случае его уклонения от исполнения наложенных судом обязательств.

В суде представитель истца ссылается на то, что ответчиком не исполняются постановления о привлечении ее к административной ответственности, она уклоняется от выплаты штрафа с ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства в суд подтверждаются представленной в материалы дела справкой из отдела финансового обеспечения УФМС России по Забайкальскому краю, согласно которой оплата штрафа, наложенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от гражданки Обуховой Анны Викторовны в сумме 22000 рублей не поступала, л.д.

Доказательств, свидетельствующих о намерении исполнить свои обязательства перед взыскателями, должником не представлено.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения обязательств, наложенных на него УФМС по Забайкальскому краю, и соответствии закону постановления судебного пристава-исполнителя.

Не свидетельствует об обратном и само по себе отсутствие денежных средств и имущества для исполнения долговых обязательств.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю удовлетворить.

Ограничить право Обуховой Анны Викторовны на выезд за пределы Российской Федерации до вынесения постановлений об окончании исполнительных производств.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней через Черновский районный суд г.Читы. Неявившаяся сторона вправе подать заявление о пересмотре настоящего решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Судья: Ман-за О.В.