РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу) Именем Российской Федерации 23 ноября 2011 г. г. Чита Черноский районный суд г. Читы в составе: Председательствующего судьи О.В. Монаковой при секретаре Я.В. Лобановой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Черновского района г. Читы в интересах Шульга Валентины Ивановны к Открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14», Администрации городского округа «город Чита», Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании действий незаконными, о возложении обязанности устранить нарушения и компенсации морального вреда Установил: Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд в интересах Шульга В.И,, ссылаясь на следующее: Прокуратурой района проведена проверка по обращению Шульга В.И. о нарушении её жилищных прав ОАО «ТГК-14» и Администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита», по результатам которой установлено, что ОАО «ТГК-14» на основании письма главы администрации Черновского административного района городского округа «город Чита» отключено теплоснабжение многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес> от котельной ЧИПР в связи со сносом ветхого жилья. При этом в доме в квартире № 1 осталась проживать Шульга В.И. которой квартира взамен ветхого и непригодного жилья не предоставлена. В квартире иных источников теплоснабжения не имеется. В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Согласно ст. 3 Жилищного Кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Включение дома по ул. <адрес> в адресную программу по переселению граждан Забайкальского края из аварийного жилищного фонда, 08.04.2009 № 131, не дает право ни администрации городского округа «Город Чита», ни ресурсоснабжающей организации ограничить собственников жилья в праве получения коммунальных услуг. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства № 307 Шульга В.И. заключен с ОАО «ТГК-14» договор на предоставление коммунальных услуг в виде теплоснабжения. Согласно Правилам, при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Действия ресурсоснабжающих организаций по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг урегулированы ч. 10 Правил, в соответствии с которыми оснований для отказа в предоставлении услуг по теплоснабжению у ОАО «ТГК-14» Шульга В.И. не имелось. Кроме того, в нарушение п. 86 Правил действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подаче коммунальных ресурсов) не должны приводить: к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме; к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Незаконное отключение теплоснабжения дома по <адрес> и не предоставление коммунальных услуг повлекло за собой нарушение прав Шульга В,И. на защиту жизни и здоровья. Кроме того, длительное не предоставление коммунальных услуг причинил Шульга В.И. физически и нравственные страдания, выразившиеся в систематическом причинении неудобств из-за отсутствия тепла, чувств безысходности испытываемое из-за действий администрации городского округа «Город Чита» и ОАО «ТГК-14». Моральный вред, причиненный незаконными действиями администрацией городского округа «город Чита» и ОАО «ТГК-14» Шульга В.И. оценивает в сумму <данные изъяты> рублей. Просит признать действия администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ОАО «ТГК-14», выразившееся в отключении теплоснабжения <адрес>, незаконным. Обязать администрацию городского округа «Город Чита», администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ОАО «ТГК-14»устранить нарушения, восстановив теплоснабжение <адрес>. Запретить администрации городского округа «город Чита» проводить действия по сносу дома по <адрес> до переселения Шульга В.И. Взыскать с администрации городского округа «Город Чита» и ОАО «ТГК-14» компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей. В судебном заседании заместитель прокурора Черновского района Полоротова А.В. исковые требования уточнила, пояснила аналогично изложенного в исковом заявлении, просит признать действия администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ОАО «ТГК-14», выразившиеся в отключении теплоснабжения <адрес> дома по <адрес>, незаконными. Обязать ОАО «ТГК-14» устранить нарушения, восстановив теплоснабжение <адрес>. Запретить администрации городского округа «Город Чита» проводить действия по сносу дома по <адрес> до переселения Шульга В.И. Взыскать с ОАО «ТГК-14» в пользу Шульга В.И. компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей. Истец Шульга В.И. исковые требования поддержала, пояснила, что система отопления у неё в квартире была демонтирована в июне 2011 г. работниками ОАО «ТГК-14», пояснившими, что это по распоряжению администрации города. В сентябре месяце демонтировали отопление всего дома, тем самым лишив её возможности проживать в своей квартире. Её заявление, направленное в адрес руководства ОАО «ТГК-14» оставлено без внимания, квартира по решению суда администрацией так и не предоставлено. Просит взыскать компенсацию морального вреда с ОАО «ТГК-14» в сумме <данные изъяты> рублей. Представитель ОАО «ТГК-14» Бессонова Э.А., действующий на основании доверенности, пояснила истцами не представлено доказательств демонтажа приборов отопления работниками ОАО «ТГК-14» 24.06.2011 г.. На основании письма администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» было проведено отключение теплоснабжения жилого <адрес>, в том числе и <адрес>. Сведения о том, что не все жильцы <адрес> расселены и не всем гражданам представлены квартиры взамен жилых помещений, расположенных в домах подлежащих сносу, в письме отражены не были. На сегодняшний день технической возможности для подключения <адрес> отоплению не имеется, так как наружная температура воздуха низкая, и при этом все квартиры <адрес> пустуют, тепловой контур здания нарушен, в случае возложения обязанности на ОАО «ТГК-14» по подключению данного дома к теплоснабжению, дом будет разморожен, система отопления перемерзнет. Представитель Администрации городского округа «Город Чита» Крючкова Н. И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что ответственность по договору энергоснабжения несет, с учетом норм ст. 547 ГК РФ, в случае не исполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения, сторона, нарушившая обязательство, и она же обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. Согласно, представленной расчетной книжки истицы Шульга В.И. ОАО «ТГК-14» является стороной по договору энергоснабжения- теплоснабжения, соответственно должна нести обязанности по качественному и своевременному теплоснабжению квартиры истицы. Расторжение договора теплоснабжения <адрес> по адресу <адрес>, в нарушение вышеуказанных норм незаконно. Ссылка представителя ОАО «ТГК-14» на письмо- обращение главы администрации Черновского административного района от 20.09.2011 г. в обоснование отключения от тепла квартиры истицы не может являться уведомлением от имени гражданина о расторжении договора теплоснабжения. Норма статьи 546 ГК РФ такое основание расторжения договора не предусматривает. Квартира истцы находится в её собственности, о чем в своем письме от 20.09.2011 г. администрация Черновского административного района городского округа «город Чита» уведомило, хоть и косвенно ОАО «ТГК-14». Представитель Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Захаров А.В., действующий на основании доверенности, пояснил, что в письме адресованному руководству ОАО «ТГК-1» администрация указала, что с Шульга В.И. собственником <адрес> договор социального найма не заключен. При обследовании квартиры Шульга В.И. после отключения дома, было установлено, что в её квартире произведен демонтаж приборов отопления, демонтаж приборов отопления дома произведен за пределами её квартиры. Шульга В.И. пояснила, что в квартире приборы отопления демонтировали ещё в июне 2011 г. работники ОАО «ТГК- 14». При их обращении в ОАО «ТГК-14» Молчанова Е.В. это подтвердила, указав, что демонтаж приборов отопления в <адрес> был произведен по просьбе собственника квартиры. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства установлено, что Шульга В.И. является собственником <адрес>. Между истицей Шульга В.И. и ОАО «ТГК-14» заключен договор энергоснабжения. Дом, в котором проживает истица, признан ветхим, непригодным для проживания и подлежащим сносу. В связи, с чем на основании решения Черновского районного суда г. Читы от 08.09.2011 г. на Администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность предоставить Шульга Валентине Ивановне вне очереди благоустроенное жилое помещение. Данное решение на время рассмотрения данного дела не исполнено. Согласно акта выполненных работ (л.д. ) от 23.09.2011 г. в <адрес> произведен демонтаж ввода в дом подающего и обратного трубопровода. Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Демонтаж трубопровода произведен на основании письма главы администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», в котором указано, что в связи со сносом ветхого жилья, проводимого в соответствии с адресной региональной программой, просят отключить теплоснабжение многоквартирных домов от котельной ЧИПР: <адрес>. Договоры социального найма на квартиры в мкр. «Девичья сопка» заключены со всеми жильцами. проживавшими в вышеперечисленных домах, кроме В.И. Шульга - собственника <адрес>. Ознакомившись с которым можно сделать вывод, что Шульга В.И. предоставлено жилое помещение, а не заключен договор социального найма. В силу ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Также установлено, что в квартире Шульга В.И. произведен демонтаж приборов отопления, что подтверждается актом от 21.10.2011 г., произведен работниками ОАО «ТГК-14», что подтверждается показаниями представителя администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» получившего эту информацию от Молчановой Е.В., работника ОАО «ТГК-14», которая в судебном заседании в свою очередь отрицала факт отключения квартиры Шульга В.И., к чему суд относится критически. Как установлено Шульга В.И. не уведомляла энергоснабжающую организацию о расторжении договора энергоснабжения, доказательств обратному представителем ОАО «ТГК-14» не представлено. Поскольку, как установлено администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ОАО «ТГК-14» действовали вопреки закону, следовательно, их действия, выразившиеся в даче разрешения и отключении теплоснабжения квартиры Шульга В.И., суд признает незаконными. Поскольку, как установлено договор энергоснабжения не расторгнут, следовательно ОАО «ТГК-14» сторона по договору энергоснабжения должна восстановить теплоснабжение <адрес>, доказательств отсутствия технической возможности суду не представлено. Доводы представителя ОАО «ТГК-14» о невозможности проведения работ при низкой температуре наружного воздуха невозможно, суд находит несостоятельными, поскольку устранение аварий проводятся и в зимнее время года. Правоотношения, сложившиеся между Шульга В.И. и ОАО «ТГК-14» также регулируются законом «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда, при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсации морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей. Кроме этого, на основании распоряжения мэра города Читы № 29-Р от 13.01.2011 г. <адрес> подлежит сносу, однако как установлено в <адрес> данного дома проживает Шульга В.И. Частичный снос дома невозможен, поскольку согласно п. 9.18 СНиП № 3101-2003 «Здания жилые многоквартирные» наружные ограждающие конструкции задания должны иметь теплоизоляцию, изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара, п. 10.1 несущие конструкции здания должны сохранять свои свойства, соблюдение которых невозможно при частичном сносе здания. Следовательно, требования о запрете проводить действия по сносу дома <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению. В силу ст. 103 ГПК РФ с ОАО «ТГК-14» подлежит взысканию государственная пошлина. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования удовлетворить. Признать действия администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ОАО «ТГК-14», выразившиеся в отключении теплоснабжения <адрес> дома по <адрес>, незаконными. Обязать ОАО «ТГК-14» устранить нарушения, восстановив теплоснабжение <адрес>. Запретить администрации городского округа «Город Чита» проводить действия по сносу дома по <адрес> до переселения Шульга В.И. Взыскать с ОАО «ТГК-14» в пользу Шульга Валентины Ивановны компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей. Взыскать с ОАО «ТГК-14» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Черновский районный суд г. Читы. Мотивированное решение изготовлено 29.11.2011 г. Судья О.В. Монакова