Решение (об обязывании не проводить действия по сносу жилого дома), иск удовлетворен



РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

17 января 2012 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.,

при секретаре Куйдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах Лобанкова Александра Александровича к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», ООО УК «Коммунальное хозяйство» об обязывании не проводить действия по сносу жилого дома,

у с т а н о в и л :

Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд в интересах Лобанкова А.А. с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

В соответствии с региональной адресной программой Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2010 г. и в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года 3185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда Мэром г.Читы в январе 2011 года издано распоряжение о сносе аварийных жилых домов, в том числе <адрес>. Комитетом ЖКХ администрации городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт с ООО «УК «Коммунальное хозяйство» на выполнение работ по сносу аварийных домов, расположенных на территории Черновского и Железнодорожного административных районов. Согласно техническому заданию ООО УК «Коммунальное хозяйство» должны выполнить работы по сносу <адрес>. В <адрес> дома по <адрес>, на законных основаниях проживает Лобанков А.А. с членами семьи на условиях договора социального найма. Данная семья из аварийного дома не переселена, квартира взамен ветхого и непригодного жилья не предоставлена. Квартира, в которой проживает семья Лобанкова А.А., является частью дома, а не отдельно стоящим объектом, все конструктивные элементы относятся к дому в целом, а не отдельно к жилому помещению. При частичном разборе дома жильцы останутся проживать фактически в разрушенном доме, а нарушение конструктивных элементов повлияет на безопасность проживания в доме.

Просит суд обязать администрацию городского округа «Город Чита», администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита», ООО УК «Коммунальное хозяйство» не проводить действия по сносу дома по <адрес> до переселения Лобанкова А.А.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Оширов М.С. исковые требования поддержал полностью и пояснил аналогичное вышеизложенному.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Зорина Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснять что-либо отказалась.

Представители ответчиков администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», ООО УК «Коммунальное хозяйство» в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с региональной адресной программой <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2010 г. и в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года 3185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда Мэром г.Читы в ДД.ММ.ГГГГ года издано распоряжение о сносе аварийных жилых домов, в том числе <адрес> г.Читы, л.д.

Комитетом ЖКХ администрации городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт с ООО «УК «Коммунальное хозяйство» на выполнение работ по сносу аварийных домов, расположенных на территории Черновского и Железнодорожного административных районов.

Согласно техническому заданию ООО УК «Коммунальное хозяйство» должны выполнить работы по сносу <адрес> г.Читы, что подтверждается материалами дела.

В ходе судебного заседания установлено, что в вышеуказанном доме, <адрес> на законных основаниях проживает Лобанков А.А. с челнами семьи на условиях договора социального найма. Из представленного решения Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, в удовлетворении исковых требования администрации городского округа «Город Чита» к Лобанковым Н.А., А.А., П.А., Климовым А.К., С.К. о выселении отказано, в связи с несоответствием взамен предоставляемого жилого помещения строительным и санитарным нормам и правилам, л.д.

Таким образом, данная семья из аварийного дома не переселена, квартира взамен ветхого и непригодного жилья не предоставлена.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса ПФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

Включение дома по <адрес>, в адресную программу по переселению граждан Забайкальского края из аварийного жилищного фонда, утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 08 апреля 2009 года № 131, не дает право администрации городского округа «Город Чита», администрации «Черновского административного района городского округа «Город Чита» ограничивать собственников жилья в праве пользования жилищем.

Квартира, в которой проживает семья истца, является часть дома, все конструктивные элементы относятся к дому в целом, поэтому при частичном разборе дома жильцы останутся фактически проживать в разрушенном доме, а нарушение конструктивных элементов повлияет на безопасность проживания в доме.

В соответствии с п. 8.1 СНиП № 3101-2003 «Здания жилые многоквартирные», жилое здание должно быть запроектировано, возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из дома, а также при пользовании его элементами и инженерным оборудованием.

П. 9.18 СНиПа предусмотрено, что наружные и ограждающие конструкции здания должны иметь теплоизоляцию, изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещений, обеспечивающие требуемую температуру и отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях конструкций внутри помещений, предотвращение накопления излишней влаги в конструкциях.

При соблюдении установленных правил несущие конструкции здания должны сохранять свои свойства в соответствии с требованиями настоящих норм и правил в течение предполагаемого срока службы, который может быть установлен в задании на проектировании (п. 10.1 СНиП).

В силу п. 10.2 СНиП, несущие конструкции здания, которыми определяется его прочность и устойчивость, а также срок службы здания в целом, должны сохранять свои свойства в допустимых пределах с учетом требований СНиП 20-01 и строительных норм и правил на строительные конструкции из соответствующих материалов.

К несущим конструкциям здания относятся: к5рыша – это верхняя ограждающая конструкция здания, выполняющая несущие, гидроизолирующие и теплоизолирующие функции; ограждающие несущие конструкции – конструкции, воспринимающие основные нагрузки и обеспечивающие прочность, жесткость и устойчивость дома, кроме собственной массы они несут нагрузку от других частей здания (крыш, перекрытий) и опираются на фундамент.

Таким образом, при частичном сносе дома будут затронуты несущие конструкции дома, которые повлияют на безопасность проживания в доме.

Из представленных в материалы дела документов видно, что квартира, в которой проживает Лобанков А.А., находится в муниципальной собственности., в связи с чем исковые требования обоснованны заявлены в администрации городского округа «Город Чита» и администрации Черновсокго административного района городского округа «Город Чита».

С учетом положений международно-правовых актов, в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Черновского района г.Читы удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита», администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита», ООО УК «Коммунальное хозяйство» не проводить действия по сносу дома, расположенного по адресу: г.Чита, <адрес>, до переселения Лобанкова Александра Александровича.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Судья:

Копия верна, судья: Ман-за О.В.