РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу) Именем Российской Федерации 17 января 2012 г. г. Чита Черновский районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи О.В. Монаковой при секретаре Я.В. Лобановой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маймаева Анвара Усмановича к Администрации городского округа «Город Чита», Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании заключения межведомственной комиссии незаконным и предоставлении жилого помещения Установил: Маймаев А.У. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее: С 1975 года он с супругой проживает в жилом помещении, расположенном по адресу г. Чита <адрес>. Данное жилое помещение находится собственности. Уже длительное время вышеназванное жилое помещение разрушается, в нем опасно жить и находиться. Стены дома находятся в аварийном состоянии, материал стен крошится от малейшего прикосновения. В доме множество сквозных трещин, на потолке и стенах. Наблюдается перекос оконных и дверных проемов, из-за подобных деформаций конное стекло постоянно лопается. Система электроснабжения находится в недопустимом состоянии: провода оголены, наблюдается потеря эластичности изоляции проводов, проводка периодически замыкает. Поскольку дом находится в аварийном состоянии, они обращались по данному поводу в Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» и в Администрацию городского округа «город Чита». 12 мая 2011 г. было составлено заключение о признании жилого помещения пригодным для проживания. Комиссией было принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома. Данное заключение было составлено без проведения обследования жилого дома, комиссия не выезжала и не осматривала дом. Соответственно заключение было составлено в нарушение п. 43 Постановления Правительства от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. Фактически комиссией дом обследован не был. 01.06.2011 г. распоряжением администрации городского округа «Город Чита» № 896-Р было утверждено решение межведомственной комиссии о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений по их адресу. В администрации Черновского района они состоят на чете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Номер очереди в общем списке № 2883, в первоочередном списке № 971, как инвалид второй группы общего заболевания. 19 апреля 2011 г. они проводили независимую строительно - техническую экспертизу по оценке технического состояния дома. Согласно заключению их дом имеет категорию технического состояния конструкций- недопустимое. Эта категория технического состояния строительной конструкции или здания в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей в помещениях. Физический износ жилого дома определился в размере 68%. Данное заключение эксперта нами предоставлялось в межведомственную комиссию, которая приняла решение о пригодности дома для проживания на основании этого заключения. Налицо искажение фактов действительности, поскольку в заключении эксперта ясно сказано о непригодности дома для проживания и опасности нахождения в нем. Просит признать заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта не соответствующим действительности, не законным и необоснованным. Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» утвердить решение о признании жилого помещения по адресу г. Чита <адрес> непригодным для проживания. Обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить жилое помещение вне очереди на основании п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. В судебное заседание истец Маймаев А.У. не явился, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал. В судебном заседании представитель истца Маймаева В.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила аналогично изложенного в исковом заявлении. Представитель администрации городского округа «Город Чита» Крючкова Н.И. исковые требования не признала, пояснила, что Маймаев А.У. является собственником жилого мощения и должен в силу закона нести бремя содержания своего имущества. Капитальный ремонт необходимо делать самому истцу. Представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился, причина его неявки суду неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица ОАО «РЖД» Ловкачев Д.В., действующий на основании доверенности пояснил, что законом предусмотрена обязанность органа местного самоуправления независимо от причин приведения в непригодное состояние жилого помещения, предоставить другое жилое помещение. Свидетель Вороная Л.И. в судебном заседании пояснила, что заключение строительно-технической экспертизы конструкций жилого дома дано на основании фактического обследования жилого дома по адресу г. Чита <адрес>. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: - гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; В ходе рассмотрения дела установлено, что Маймаев А.У. является собственником жилого дом, расположенного по адресу г. Чита <адрес>. Право собственности признано на основании решения Черновского районного суда г. Читы от 19.10.2010 г. по иску Маймаева Анвара Усмановича к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольные постройки (л.д. ). Как следует из вышеприведенного решения, самовольно возведенные постройки не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Также установлено, что Маймаев А.У. в Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается материалами учетного дела (л.д. ). Согласно акту обследования объекта недвижимости на предмет физического износа от 19.04.2004 г. (л.д. ) физический износ жилого дома (самовольно выстроен) по адресу г. Чита <адрес> составил 67%. Согласно заключению строительно-технической экспертизы конструкций жилого <адрес> по адресу г. Чита <адрес> (л.д. ) от 19.04.2011 г. физический износ жилого здания составляет 68 %. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Причина утраты несущей способности послужило низкое качество строительного материала стен- шлакобетона, который не отвечает требованиям прочности несущей конструкции. Выполненные мероприятия по усилению стен являются временными и не могут обеспечить длительную безопасную эксплуатацию здания. Жилой дом имеет категорию технического состояния конструкций – недопустимое. 12.05.2011 г. межведомственной комиссией на основании представленных документов, в том числе копии заключения № 74\11 принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома. Согласно абз. 7 п. 44 « Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. Как указано в заключении, обследование не проводилось на основании решения межведомственной комиссии. Следовательно, обследование помещения не является обязательным условием для проведения оценки соответствия помещения и принятия решения. Не доверять заключению межведомственной комиссии у суда нет оснований, доказательств, которые могли повлиять на принятое комиссией решение, не представлено. Следовательно, и признавать его незаконным оснований, не имеется. Кроме того, как указано в заключение № 74\11 причиной утраты несущей способности послужило низкое качество строительного материала стен - шлакобетона, который не отвечает требованиям прочности для несущей конструкции. Как было указано выше жилой дом по адресу г. Чита <адрес> самовольная постройка, которая была возведена истцом без получения соответствующих разрешений на момент строительства, что и привело в процессе эксплуатации утраты несущей способности. Поскольку не представлено доказательств, что жилой дом по <адрес> г. Чита является непригодным следовательно нет оснований для предоставления вне очереди жилого помещения. Таким образом, при установленных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. Руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ Решил: Отказать Маймаеву Анвару Усмановичу в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа «Город Чита», Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании заключения межведомственной комиссии незаконным и предоставлении жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы. Мотивированное решение изготовлено 26 января 2012 г. Судья О.В. Монакова