РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации дело 2-206/2012 г.

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2012 года

23 января 2012 года

Черновский суд г. Читы в составе:

Председательствующего судьи Епифанцевой М.А.

При секретаре Марий О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Черновского района г. Читы в интересах Захаровой С.А. к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и Администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения, и

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд в интересах Захаровой С.А. с вышеназванным иском к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и Администрации городского округа «Город Чита», указав, что Захарова С.А. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в общем списке-№, в первоочередном списке по категории <данные изъяты>

Захарова С.А. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое признано в установленном порядке непригодном для проживания, однако жилое помещение взамен непригодного истице не предоставлено. Более того, ей отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.

Отказ Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» в постановке на учет на внеочередное предоставление жилого помещения является незаконным и создает препятствия в осуществлении гражданином его прав и свобод, существенным образом нарушает право Захаровой С.А. на пригодное и безопасное для постоянного проживания жилое помещение.

Закон не устанавливает обязанности для Захаровой С.А повторять процедуру постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, после введения в действие ЖК РФ в целях последующего предоставления им жилого помещения по договорам социального найма, в том числе подтверждать принадлежность к категории малоимущих.

Захарова С.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года по двум основаниям постановки на учет, в ДД.ММ.ГГГГ году у неё возникло дополнительное основание на предоставление жилого помещения, но уже во внеочередном порядке. При рассмотрении её заявления проверке подлежал факт непригодности жилого помещения, но не статус заявителя.

Кроме того, указанный отказ Администрации района в принятии Захаровой С.А. на учет на внеочередное предоставление жилого помещения является незаконным в силу того, что отсутствие необходимости состоять на внеочередном учете для реализации права на внеочередное предоставление жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания подтвердил и Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П указав, что ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье ( к которым относится и Захарова С.А.), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

В соответствии с жилищным законодательством жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди, в связи с чем прокурор просит суд обязать Администрацию городского округа «Город Чита» и Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Захаровой С.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Чита, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее чем из двух жилых комнат.

В судебном заседании прокурор Попова Г.В. предъявленный иск поддержала и пояснила аналогичное вышеизложенному.

Истец Захарова С.А. в суд не явилась, о дне слушания дела судом извещена надлежаще ( л.д. ).

Представитель Администрации городского округа «Город Чита»-Печак О.Ю., выступающая на основании доверенности, предъявленный иск не признала и пояснила, что федеральное законодательство предусмотрело необходимый минимум прав граждан, закрепило обязанности органов власти и местного самоуправления по предоставлению жилья. При этом установлены общие для всех субъектов РФ категории граждан, которым предоставляются жилые помещения из социального жилищного фонда,-нуждающиеся в жилых помещениях ( ст.49 ЖК РФ), основания и порядок предоставления жилых помещений нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма, основания для снятия граждан с жилищного учета, другие положения, связанные с предоставлением жилья по договорам социального найма. Решением жилищной комиссии Администрации Черновского района в установленном законом порядке Захарова С.А. малоимущей не признана. Кроме того пояснила, что в настоящее время Администрация городского округа «Город Чита» не располагает свободными жилыми помещениями общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита»-Печак О.Ю., выступающая на основании доверенности, предъявленный иск также не признала и пояснила аналогичное вышеизложенному.

Выслушав прокурора, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на жилище.

В соответствии с ч.2ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В силу п.1 ч.2ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании, Захарова С.А. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое в соответствии с распоряжением Администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, признано непригодным для проживания.

С ДД.ММ.ГГГГ года Захарова С.А. состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», учетный номер в общем списке№, в первоочередном списке по категории <данные изъяты>.

Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение истцу взамен непригодного не предоставлено и отказано в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма-письмо от ДД.ММ.ГГГГ за № ( л.д. ).

При этом необходимо учитывать, что закон не устанавливает обязанности для Захаровой С.А. повторять процедуру постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, после введения в действие ЖК РФ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, в том числе подтверждать принадлежность в категории малоимущих.

Захарова С.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года по двум основаниям постановки на учет, а в ДД.ММ.ГГГГ году у неё возникло дополнительное основание на предоставление жилого помещения, но уже во внеочередном порядке-в соответствии с п.1ч.2ст.57 ЖК РФ. При рассмотрении её заявления проверки подлежал лишь факт непригодности жилого помещения, которое она занимает.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П следует, что ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье, объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

В соответствии с требованиями жилищного законодательства жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Пунктом 1 ч.2ст.57 ЖК РФ устанавливается, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст.ст.87,89 ЖК РФ взамен непригодного жилого помещения гражданам вне очереди предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь-<данные изъяты> кв.м. и состоит из двух комнат, кухни и коридора. Соответственно, ответчиками истцу должно быть предоставлено жилое помещение не менее указанных площадей с учетом требований закона в отношении предоставляемого жилого помещения.

Тем самым, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» и Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Захаровой С.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Чита, общей площадью не менее 42,7 кв.м., жилой площадью не менее 27,5 кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня получения копии настоящего решения в Забайкальский краевой суд через Черновский суд г. Читы.

Судья- Епифанцева М.А.