РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 января 2012 г. г. Чита Черновский районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи О.В. Монаковой при секретаре Я.В.Лобановой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой ФИО7 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, к Администрации Черновского административного района городского округа «город Чита» о признании права пользования жилым помещением Установил: Михайлова Т.В. обратилась в суда с вышеназванным требованием. ссылаясь на следующее: В декабре 2001 г. в силу сложившихся обстоятельств, она осталась без жилья. Чтобы не остаться на улице, она устроилась на работу в жилищно0коммунальное хозяйство. В 2003 году перешла работать в «Службу заказчика». По ходатайству руководителя данной организации Администрацией Черновского района ей была выделена полуразрушенная квартира по адресу г. Чита <адрес>. В квартире не было ни окон, ни дверей, только стены и пол. Она полностью восстановила эту квартиру своими силами. С апреля 2004 г. ей была предоставлена временная регистрация, которую продлевает каждые два года при заключении договора найма данного жилого помещения. Она неоднократно обращалась в Администрацию Черновского района г. Читы для признания права пользования, заключению бессрочного договора и предоставления ей постоянной регистрации по данному адресу. Однако ей было отказано. Во время её последнего визита в администрацию, ей было заявлено, что её могут в любой момент выгнать из этой квартиры. Кроме того, из-за того, что она не имеет постоянной прописки, у неё возникают проблемы. Полагает, что раз ей официально была предоставлена эта квартира, она все это время несла добросовестно бремя её содержания, можно считать договор социального найма фактически заключенным. Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма заключается без установления срока действия, соответственно и регистрация должна быть постоянной. Просит признать за ней право пользования на жилое помещение по адресу г. Чита <адрес>, обязать Администрацию Черновского района городского округа «Город Чита» заключить с ней договор найма жилого помещения. В судебном заседании истица исковые требования поддержала, пояснила аналогично изложенного в исковом заявлении, дополнив, что она снялась с регистрационного учета по адресу г<адрес> <адрес>, поскольку с мужем разошлась, а совместно проживать было просто невозможно. Представитель привлеченного в качестве соответчика Администрации городского округа «Город Чита», Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Сильванович И.Н., действующий на основании доверенности исковые требования не признала, пояснила, что для приобретения права пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, необходимо : решение о предоставлении жилья, принятое уполномоченным органом, ордер на вселение в предоставленное жилое помещение, на основании которого заключается договор найма жилого помещения. Доказательств того, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было предоставлено Михайловой Т.В., суду не представлено. Ордер Михайловой Т.В. не выдавался, жилищной комиссией не принималось решение о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, с ней был заключен лишь договор найма жилого помещения. У нанимателя по договору найма жилого помещения не возникает прав на жилое помещение на условиях социального найма независимо от длительности проживания в нем. Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Беляева Ю.Н. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, указав, что квартира, расположенная по адресу г. Чита <адрес> в реестре Забайкальского края не числится, следовательно, департамент не является надлежащим ответчиком по данному делу (л.д. ). Выслушав объяснения сторон, исследовав материал дела, суд приходит к следующему: Установлено, что с Михайловой Т.В.(добрачная фамилия Носова) 23.03.2004 г. был заключен договор найма жилого помещения по адресу г. Чита <адрес> 25 (л.д. ). На момент заключения договора она была зарегистрирована по адресу г. Чита <адрес>, в последствии с регистрационного учета снялась и имеет временную регистрацию по адресу г. Чита <адрес>. (л.д. ). Решением жилищной комиссии Михайлова Т.В. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 19.11.2010 г., учетный номер в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 3174. В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР. В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. 3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. 4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Таким образом, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что у Михайловой Т.В. не возникло право пользования жилым помещением на момент действия ЖК РСФСР. Поскольку жилое помещение предоставлено на основании личного указания главы Администрации Черновского административного района, ордер на вселение выписан не был. Не возникло право пользования на период действия Жилищного кодекса РФ, поскольку решение о предоставлении жилья не принималось, в связи, с чем с ней по окончании действия договора найма жилого помещения, с ней заключали следующий. Право на внеочередное предоставление жилья у Михайловой не возникло, очередь на получение жилья на условиях социального найма не подошла. Следовательно, в удовлетворении исковых требованиях Михайловой Т.В. надлежит отказать. На основании изложенного и руководствуя ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ Решил: Отказать Михайловой ФИО8 в удовлетворении исковых требований к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы. Мотивированное решение изготовлено 16.02.2012 г. Судья О.В. Монакова