Дело № 2-624-2012

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

19 марта 2012 г. г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

Председательствующего судьи О.В. Монаковой

При секретаре Я В. Лобановой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» об исполнении обязанности в натуре

Установил:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления городского округа «Город Чита» законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог местного значения, в ходе которой установлено, что на перекрестке автодорог по <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «главная дорога», 2.4 «уступите дорогу», что является нарушением п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В собственности городского округа «Город Чита» находятся автодороги по <адрес>, которые используются в целях решения вопросов местного значения городского округа.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачей государственного регулирования дорожного движения является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как следует из ст. 12 указанного Закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 2 ст. 12 указанного Закона предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, технически нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительно власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отсутствие на перекрестке автодорог по <адрес> дорожных знаков 2.1 «главная дорога», 2.4 «уступите дорогу» негативным образом влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, причинения вреда их имуществу.

Просят обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» на перекрестке автодорог по <адрес> установить дорожные знаки 2.1 «главная дорога», и 2.4 « уступите дорогу».

В судебном заседании помощник прокурора Черновского района г. Читы Круликовский М.О. исковые требования уточнил, пояснил аналогично изложенного в исковом заявлении. Просит обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» на перекрестке автодорог проезда А. Булгакова и Беклемишевская установить дорожные знаки 2.1 «главная дорога», и 2.4 « уступите дорогу».

Представитель администрации городского округа «город Чита» Конюкова А.В. действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что без предоставления инспекцией безопасности движения схемы расстановки дорожных знаков, исполнить решение суда об установке знаков, не представится возможным.

Представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Захаров А.В., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, пояснил аналогично пояснениям представителя администрации городского округа «Город Чита».

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В ходе судебного заседания установлено, что органами местного самоуправления ненадлежащим образом исполняется обязанность по содержанию дорог. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования дорожных знаков, установленных на улично-дорожной сети Черновского района г. Читы от 06.02.212 г. согласно которому на перекрестке автодорог по проезду <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «главная дорога», 2.4 «уступите дорогу», что негативным образом влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, причинения вреда их имуществу (л.д. ).

В соответствии с требованиями Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находится дорога.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

В силу ст.ст. 3, 4 Устава городского округа «Город Чита», граница городского округа «Город Чита» - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Территорию городского округа «Город Чита» составляют все земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Устава городского округа «Город Чита» к вопросам местного значения городского округа «Город Чита» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий и области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Указанные в исковом заявлении участки дорог относятся к Черновскому административному району и являются территорией городского округа «Город Чита».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности возложения обязанности по установке дорожных знаков на администрацию муниципального образования – городской округ «город Чита» и на администрацию Черновского района городского округа «Город Чита», поскольку является административным районом муниципального образования.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Прокурора Черновского района г. Читы удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» на перекрестке автодорог проезд <адрес> <адрес> установить дорожные знаки 2.1 «главная дорога», и 2.4 « уступите дорогу».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2012 г.

Судья О.В. Монакова