№ 2- 503/2012

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

28 февраля 2012 года

Черновский районный суд г. Читы

В составе председательствующего судьи Куклиной И.В.,

при секретаре Савенко Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда гражданское дело по заявлению Лямин А .Н. об оспаривании решения Главы администрации муниципального района «<адрес>» об отказе в снятии с учета граждан, нуждающихся в получении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Заявитель Лямин А .Н. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации муниципального района «<адрес>» дал ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии с учета лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в качестве оснований для снятия с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях является подача ими по месту учета заявления о снятии с учета. Аналогичное положение содержится в пп. 1 п. 12 Порядка ведения учета детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденного Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Ни одним из указанных актов не предусмотрена возможность отказа в удовлетворении заявления о снятии с учета. Сохранение его на учете в <адрес>, где он проживать не намерен, препятствует ему встать на учет в избранном им для постоянного проживания муниципальном образовании – городском округе «Город Чита», где имеются общежития, приют для лиц, не имеющих жилья, в котором в настоящее время ему предоставлено место и регистрация по месту пребывания. Глава администрации <адрес> создал препятствия для реализации конституционного права на получение жилья бесплатно из муниципального жилищного фонда по избранному им месту жительства, гарантированное ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, а также нарушил право на равенство прав и свобод независимо от места жительства и других обстоятельств, гарантированное ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.

Просит суд обязать Главу администрации муниципального района «<адрес>» устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению его права на получение жилья.

Заявитель Лямин А .Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя Колкутин И.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что родители Лямин А .Н. были лишены родительских прав, и после этого он был помещен в детское учреждение. До помещения Лямин А .Н. в детское учреждение он проживал с родителями в <адрес>, своего жилья не имел, регистрации тоже. На учет на получение жилья в <адрес> он был поставлен органами опеки и попечительства. Лямин А .Н. обучался в <данные изъяты> школе, затем переехал в г. Читу, некоторое время проживал у него, а в настоящий момент проживает в социальном приюте, где и зарегистрирован по месту пребывания. Лямин А .Н. является совершеннолетним, недееспособным не признан и вправе проживать там, где хочет. Отказ Главы администрации в снятии его с учета не законен.

Заинтересованное лицо – Глава администрации муниципальный район «<адрес>» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна, приемная семья).

Как установлено в судебном заседании, решением Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении сына Лямин А .Н. (л.д. ). Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Лямин А .Н. определен в детское государственное учреждение, жилая площадь за ним не закреплялась, из-за отсутствия ее у родителей (л.д. ).

Из справки ГУСО «<данные изъяты>» установлено, что Лямин А .Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником центра «<данные изъяты>» и находился на полном государственном обеспечении (л.д. ). Согласно справки ГСУСО СРЦ для несовершеннолетних «<данные изъяты>» Лямин А .Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником указанного центра (л.д. ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лямин А .Н. обучался в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Малетинская специальная (коррекционная) школа – интернат для детей с отклонениями в развитии 8 вида <адрес>», что подтверждается справкой (л.д. ). Из копии паспорта заявителя установлено, что он был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и части 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Лямин А .Н. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилой площади в администрации муниципального района «<адрес>» (л.д. ).

Статьей 27 Конституции РФ закреплено право граждан на территории Российской Федерации свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 8 ФЗ № 159 – ФЗ от 21.12.1996 года снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Пунктом 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» порядок ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой (попечительством), в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается <адрес>.

Статьей 12 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ребенок-сирота, лицо из числа детей-сирот снимается с учета в случае подачи законным представителем ребенка-сироты, ребенком-сиротой в случаях, установленных действующим законодательством, либо лицом из числа детей-сирот заявления о снятии с учета.

ДД.ММ.ГГГГ Глава Администрации муниципального района «<адрес>» отказал заявителю в снятии с учета нуждающихся в получении жилого помещения, в связи с тем, что заявителем не представлено документов, подтверждающих проживание в г. Чите (л.д. ).

Из ответа ГАУСО «Социальный приют <адрес>» установлено, что заявитель поступил в указанное учреждение ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством социальной защиты населения <адрес> (л.д. ). Согласно свидетельства № о регистрации по месту пребывания Лямин А .Н. зарегистрирован на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания: <адрес>, <адрес> (л.д. ). Каких-либо иных доказательств другого места проживания заявителя суду не представлено.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением администрации городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ Лямин А .Н. отказано в постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что он состоит на аналогичном учете в Администрации Карымского административного района (л.д. ).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявление Лямин А .Н. об оспаривании решения Главы администрации муниципального района «<адрес>» об отказе в снятии с учета граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, подлежит удовлетворению, а решение Главы администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя следует признать незаконным. Поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрен отказ заявителю в снятии с учета граждан, нуждающихся в получении жилья, в случае подачи им такого заявления. В суде установлено, что в настоящий момент Лямин А .Н. проживает в г. Чите, где и зарегистрирован по месту пребывания. Отказ Главы администрации муниципального района «<адрес>» в снятии Лямин А .Н. с учета граждан, нуждающихся в получении жилья, нарушает право последнего на свободное волеизъявление и выбор места жительства, а также его право, при наличии законных к тому оснований, состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, по месту жительства.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Лямин А .Н. об оспаривании решения Главы администрации муниципального района «<адрес>» об отказе в снятии с учета граждан, нуждающихся в получении жилого помещения удовлетворить.

Признать решение Главы администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лямин А .Н. в снятии с учета граждан, нуждающихся в получении жилого помещения незаконным.

Обязать Главу администрации муниципального района «<адрес>» в десятидневный срок устранить допущенное препятствие к осуществлению Лямин А .Н. права на снятие с учета граждан, нуждающихся в получении жилья.

Взыскать с Главы администрации муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы.

Судья И.В. Куклина