Дело № 2-405-424/2012 РЕШЕНИЕ (вступило в законную силу) именем Российской Федерации 09 февраля 2012 года город Чита Черновский районный суд города Читы в составе: председательствующего судьи Пивоварова А.А. при секретаре Шапошниковой М. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района города Читы в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа «Город Чита» и администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» об обеспечении надлежащего состояния дорог, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Черновского района города Читы обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с вышеназванным иском, в котором просил обязать ответчиков убрать снежный накат с автодорог и остановок общественного транспорта в Черновском районе города Читы. На основании ч. 4, ст. 151 ГПК РФ дела были объединены судом в одно производство. В судебном заседании помощник прокурора Круликовский М. О. заявленные требования поддержал в полном объёме. Представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении дела не заявлял, возражений не представил. Представитель администрации городского округа «Город Чита» по доверенности Конюкова А. В. в суде иск не признала, так как представленные прокуратурой акты не являются надлежащими доказательствами, обследование проводилось прокуратурой без участия ГАИ и представителя органа исполнительной власти. Пояснила, что борьба с зимней скользкостью проводится на потенциально опасных участках дорог, на остановках общественного транспорта, при этом для устранения снежного наката допускается посыпка песком. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему. Согласно статей 1, 5 Закона «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) задачи настоящего федерального Закона - охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий. Частью 4 статьи 6 Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно статьи 12 Закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 3, 3. 1. 1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», проезжая часть дорог и улиц и т. д., должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с пунктами 10. 2, 10. 2. 8. 1 Наставления по службе дорожной инспекции и организации Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 08. 06. 1999 № 410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ» контроль за состоянием автомобильных дорог осуществляется посредством проведения различных проверок, в том числе повседневного надзора. Повседневный надзор за условиями движения осуществляется в целях оперативного принятия мер к устранению возникших в процессе эксплуатации дорог недостатков, составляющих помехи движению и угрозу его безопасности, производится инспекторами ДПС и государственными инспекторами дорожного надзора. В силу п. 5, ч. 1, ст. 16 Закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 5, ст. 5 Устава городского округа «Город Чита» к вопросам местного значения городского округа «Город Чита» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий и области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Ненадлежащее состояние конкретных дорог и остановок общественного транспорта в Черновском районе города Читы, выраженное в наличии снежного наката на улицах Весенней, Гайдара, Энергетиков, Автостроителей, Энтузиастов, Строителей, Космонавтов, Н. Широких, 4-й Станкозаводской, Солнечной, Совхозной, Полевой, Ангарской, Мира, Школьной, Центральной, Ранетной, А. Булгакова, Якутской, Майской, Юбилейной, Иркутской, Проточной, Донецкой, 40 лет Октября на проспектах Фадеева и Жукова, проездах Раздольном, Булгакова и Авиаторов, Жилгородке, трассах Чита-Ингода и Иркутск-Чита, в посёлках Восточном, Ивановке, Застепи, селе Кутузовка, автодорогах от п. ЧЭС до федеральной трассы Чита-Иркутск, от п. Наклонный до п. ЧЭС, от п. Сибирский до п. Наклонный, подтверждается актами работников прокуратуры, наделённых Законом «О прокуратуре» правом проведения проверок, от ДД.ММ.ГГГГ, которые согласуются с актом обследования остановок общественного транспорта инспектора дорожного надзора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ того же года и доверять которым у суда оснований не имеется. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено, несмотря на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1, ст. 56 ГПК РФ). Акт приёмки выполненных объёмов работ МП ДМРСУ от 01. 02. 2012 не свидетельствует об отсутствии снежного наката на автодорогах и остановках общественного транспорта. Доказательств того, что механизированной посыпки песком незначительной части из вышеперечисленных улиц и автодорог достаточно для их в надлежащее состояние при условии допустимой величины снежного наката, ответчики суду не представили. При таких обстоятельствах само по себе отсутствие их представителей при составлении актов не указывает на порочность данных доказательств. Наличие снежного наката на автодорогах и остановках общественного транспорта непосредственно влияет на безопасность дорожного движения, а снежный накат потенциально опасен для участников дорожного движения. На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Черновского района города Читы в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа «Город Чита» и администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» об обеспечении надлежащего состояния дорог удовлетворить. Обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита»: 1. Устранить снежный накат на следующих остановках общественного транспорта: - городских автобусных маршрутов №№ 17, 18, 49 - ул. Весенняя «Весенняя»; «п. Восточный (СХА)»; - городского автобусного маршрута № 10 - ул. Гайдара «Совхоз»; ул. Гайдара «ПУ-33»; ул. Гайдара «Металлобаза»; ул. Гайдара «АЗС»; трасса Чита-Ингода «ТУСМ»; «Агрогородок»; - городского автобусного маршрута № 7 - «Энергетиков, 19а»; ул. Автостроителей «п. ГРЭС»; ул. Энтузиастов «магазин Энергетик»; ул. Строителей «Стадион»; - городского автобусного маршрута № 5 – «п. Ивановка»; «Дачи»; «п. Застепь»; «с. Кутузовка»; ул. Космонавтов «Дворец культуры»; пр. Фадеева «Рынок Благодатный»; пр. Фадеева «магазин Универсам»; пр. Фадеева «ГИБДД»; пр. Жукова «Промежуточная»; - городского автобусного маршрута № 1 - ул. Космонавтов «магазин Рассвет»; ул. Космонавтов «Почта»; ул. Труда «Полиция»; ул. Н. Широких «Минирынок»; проезд Раздольный «Стадион»; ул. 4-я Станкозаводская – трасса Иркутск – Чита «Перекрёсток»; ул. Солнечная «п. Зыково»; ул. Совхозная «Совхозная»; ул. Совхозная «Столовая»; ул. Полевая «Полевая»; ул. Полевая «Школа № 7»; ул. Ангарская «Ангарская»; ул. Ангарская «Магазин»; проезд Булгакова «ТУ-3»; ул. Мира «Мира»; ул. Мира «Парк»; ул. Гайдара «АЗС»; ул. Гайдара «Кирзавод»; «Жилгородок»; проезд Авиаторов «Аэропорт»; проезд Авиаторов «магазин «Орбита»; ул. Школьная «Магазин»; ул. Полевая «Школа»; ул. Школьная «Столовая»; ул. Школьная «Магазин»; ул. Школьная «ЧЗСК»; 2. Устранить снежный накат посередине и по краям проезжей части: - автодороги по улице Центральной напротив домов №№ 2, 4, 6, 8; - автодороги по улице Ранетной напротив домов №№ 9, 15, 17, 21, 23, 25; - автодорог по улицам А. Булгакова, Якутской, Майской, Юбилейной, Иркутской, Мира, Совхозной, Проточной; - трассы Чита-Ингода от 20 км до отворота на агрогородок Опытный; - автодороги по улице Донецкой от мкр. Шахтёрский, перекрёсток улиц Донецкая – 40 лет Октября; - автодороги от п. ЧЭС до федеральной трассы Чита-Иркутск; - автодороги от п. Наклонный до п. ЧЭС; - автодороги от п. Сибирский до п. Наклонный. Решение может быть обжаловано в течение месяца, начиная с 11 февраля 2012 года, в Забайкальский краевой суд путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы. Судья А. А. Пивоваров