РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

19 июня 2012 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.,

при секретаре Куйдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальным предпринимателям Тараненко С.В., Катасонову Е.Н., Дорбаеву А.А. , Носову Л.В., Быкову М.Н., Дутову Т.Ю., Рукс О.С., Кириллову В.Л., Блинникову С.В., Емельянову М.И., Данилову А.А., Беспалов Л.В., Ковалёву Н.М. об исполнении обязанности в натуре,

у с т а н о в и л :

Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, требований законодательства о транспортной безопасности. В ходе проведенной проверки установлено, ответчики индивидуальные предприниматели Тараненко С.В., Катасонову Е.Н., Дорбаеву А.А. , Носову Л.В., Быкову М.Н., Дутову Т.Ю., Рукс О.С., Кириллову В.Л., Блинникову С.В., Емельянову М.И., Данилову А.А., Беспалов Л.В., Ковалёва Н.М. являются субъектом транспортной инфраструктуры, осуществляют деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на основании действующей лицензии, выданной Управлением государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю. Однако в нарушение приведенных требований закона, мер к проведению оценки уязвимости транспортных средств от актов незаконного вмешательства предприниматели не принимают, план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств предпринимателями не разработан. Бездействиями ответчиков нарушаются права неопределенного круга лиц, которые пользуются предоставленными им услугами по перевозке пассажиров на городском маршруте.

Просит суд признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в отсутствии проведения оценки уязвимости от актов незаконного вмешательства, разработки плана обеспечения транспортной безопасности, обязать индивидуальных предпринимателей в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести оценку уязвимости от актов незаконного вмешательства, разработать плат обеспечения транспортной безопасности.

В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора Попова Г.В. исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному.

Ответчики Тараненко С.В., Катасонову Е.Н., Дорбаеву А.А. , Носову Л.В., Быкову М.Н., Дутову Т.Ю., Рукс О.С., Кириллову В.Л., Блинникову С.В., Емельянову М.И., Данилову А.А. в суде исковые требования признали.

Ответчики Беспалов Л.В., Ковалёва Н.М. в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму. Указанные принципы представляют собой применение конкретных антитеррористических мер безопасности. К таким мерам необходимо отнести и меры по антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

Под противодействием терроризму понимается деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Приказом Министерства транспорта РФ от 08.02.2011 N 42 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Согласно п. 5 указанных Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан: обеспечить проведение оценки уязвимого ОТИ и утверждение в установленном порядке результатов уязвимости ОТИ в течение 3-х месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ в Реестр категорированных ОТИ и о присвоенной категории ОТИ; разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности ОТИ в течение 3-х месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ в Реестр категорированных ОТИ и о присвоенной категории ОТИ.

В силу п. п. 3, 4 Требования применяются на всей территории РФ и обязательны для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Статьей 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры обязаны произвести оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 12.04.2010 № 87.

В силу ст. 9 вышеназванного Федерального закона от 09.02.2007, на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают платы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности.

Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России о 11.02.2010 № 34.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что ответчики индивидуальные предприниматели Тараненко С.В., Катасонову Е.Н., Дорбаеву А.А. , Носову Л.В., Быкову М.Н., Дутову Т.Ю., Рукс О.С., Кириллову В.Л., Блинникову С.В., Емельянову М.И., Данилову А.А., Беспалов Л.В., Ковалёва Н.М. являются субъектом транспортной инфраструктуры, осуществляют деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на основании действующей лицензии, выданной Управлением государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю, л.д.

Таким образом, бесспорно установлено и никем из сторон не оспаривается, что в соответствии в вышеприведенными нормами закона, ответчики, как субъекты транспортной инфраструктуры, обязаны обеспечить безопасность пассажиров при их перевозке.

Однако, в нарушение требований закона, мер к проведению оценки уязвимости транспортных средств от актов незаконного вмешательства предприниматели не принимают, план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств предпринимателями не разработан.

Данные обстоятельства в суде подтверждаются объяснениями представителя ответчика, а также не оспариваются объяснениями ответчиков в ходе судебного разбирательства и их письменными объяснениями, л.д.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействием индивидуальных предпринимателей Тараненко С.В., Катасонову Е.Н., Дорбаеву А.А. , Носову Л.В., Быкову М.Н., Дутову Т.Ю., Рукс О.С., Кириллову В.Л., Блинникову С.В., Емельянову М.И., Данилову А.А., Беспалов Л.В., Ковалёвой Н.М. нарушаются права неопределенного круга лиц, которые пользуются предоставляемыми им услугами по перевозке пассажиров на городском маршруте.

Следовательно, заявленные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также суд находит возможным удовлетворить требования прокурора об установлении ответчикам срока проведения оценки уязвимости от актов незаконного вмешательства, разработать план обеспечения транспортной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ. Данное условие не противоречит положениям ч. 2 ст. 206 ГПК РФ и не нарушает права ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Черновского района г.Читы удовлетворить.

Признать незаконными бездействия индивидуальных предпринимателей Тараненко С.В., Катасонову Е.Н., Дорбаеву А.А. , Носову Л.В., Быкову М.Н., Дутову Т.Ю., Рукс О.С., Кириллову В.Л., Блинникову С.В., Емельянову М.И., Данилову А.А., Беспалов Л.В., Ковалёву Н.М., выразившиеся в отсутствии проведения оценки уязвимости от актов незаконного вмешательства, разработки плана обеспечения транспортной безопасности.

Обязать индивидуальных предпринимателей Тараненко С.В., Катасонову Е.Н., Дорбаеву А.А. , Носову Л.В., Быкову М.Н., Дутову Т.Ю., Рукс О.С., Кириллову В.Л., Блинникову С.В., Емельянову М.И., Данилову А.А., Беспалов Л.В., Ковалёву Н.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести оценку уязвимости от актов незаконного вмешательства, разработать план обеспечения транспортной безопасности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Судья: