№ 5-84/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 августа 2012 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Монаковой О.В.,

при секретаре Я.В. Лобановой,

с участием представителя Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Семеновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Чите, в помещении суда административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Иванова ФИО7 проживающего по адресу: г. Чита, <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

10.07.2012 года в 16 часов 30 мин. в организации торговли, расположенной по адресу: г. Чита, <адрес> (напротив магазина «Ромашка»), принадлежащей индивидуальному предпринимателю Иванову Э.Ю, выявлены нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 20 Федерального закона от 01.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 2.10, 3.1, 5.9, 5.10, 9.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- в нарушение п.п 3.1., 9.4 СП 2.3.6.1066-01 организация стационарной мелкорозничной торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией, не оборудована туалетом для персонала;

- в нарушение п. 14.1 СанПин 2.3.6.1079-01 руководитель организации торговли (индивидуальный предприниматель) не обеспечил: выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; условии труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами.

Вышеперечисленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью населения, так как условия водоснабжения и канализования организации торговли не соответствуют требованиям санитарных правил, что может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Семенова А.Г., действующая на основании доверенности от 14.09.2011 года, в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки, согласованной с прокуратурой края были выявлены нарушения, указанные в акте. Временный запрет деятельности не был осуществлен, так как представитель индивидуального предпринимателя отказался от подписи в протоколе о временном запрете деятельности. Полагает, что необходимо приостановить деятельность организации торговли ИП Иванов Э.Ю.

Представитель правонарушителя Соловкин С.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что оснований для проведения проверки не имелось, проверка проводилась без Иванова Э.Ю. или его представителя, о проведении проверки предприниматель или его представитель уведомлен не был.

Представитель правонарушителя Буторина Л.И., действующий на основании доверенности, вину не признала, пояснила, что о проведении проверки она не была уведомлена, проверка проводилась в её отсутствие. Акт проверки она подписывала 08 августа 2012 г., по просьбе лица, составившего акт поставила дату 31.07.2012 г. Если бы она присутствовала при проверки, то были бы представлены все необходимые документы, проверка проводилась в присутствии продавца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Семенову А.Г., представителей правонарушителя, суд приходит к следующему:

Как установлено в ходе проверки организации торговли, расположенной по адресу: г. Чита, <адрес> (напротив магазина «Ромашка»), принадлежащей ИП Иванову Э.Ю,, выявлены нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 20 Федерального закона от 01.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 3.1, 9.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В нарушение п.п. 3.1., 9.4 СП 2.3.6.1066-01 организация стационарной мелкорозничной торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией, не оборудована туалетом для персонала;

в нарушение п. 14.1 СанПиН 2.3.61079-01 руководитель организации торговли (индивидуальный предприниматель) не обеспечил выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; условии труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами ( допускается хранение пищевых продуктов в помещении киоска непосредственно на полу, без применения подтоварников и стеллажей; персоналом при поступлении на работу не пройдены предварительный при поступлении и периодический медицинские осмотры, профессиональная гигиеническая подготовка в установленном порядке; работник организации торговли осуществляла реализацию пищевых продуктов без санитарной одежды).

Вышеуказанные нарушения подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки от 31.07.2012 года, протоколом об административном правонарушении от 08.08.2012 года, протоколом о временном запрете деятельности от 08.08.2012 года (л.д. ).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что вина правонарушителя ИП Иванова Э.Ю. доказана, его действия квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

На основании изложенного, а также учитывая, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью населения, суд находит возможным назначить индивидуальному предпринимателю ИП Иванову Э.Ю. наказание в виде административного приостановления деятельности организации торговли, расположенного по адресу : г. Чита, <адрес>, сроком на 30 суток, с исчислением срока с момента фактического приостановления деятельности, поскольку временный запрет деятельности фактически не был осуществлен.

Доводы представителей правонарушителей о нарушении в отношении ИП Иванова Э.Ю. требований, Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются имеющимися в материалах дела документами : заявлением ( л.д. ), распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки (л.д. ), где имеется подпись Буториной Л.И., датированной 10.07.2012 г., решение о согласовании проведении внеплановой выездной проверки (л.д. ), актом проверки от 31.07.2012 г. (л.д. ) подписанный Буториной Л.И. 31.07.2012 г.

Руководствуясь ст. 6.4, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Иванова ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание - административное приостановление деятельности, организации торговли, ИП Иванов Э.Ю., расположенной по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Монакова