Решение
именем Российской Федерации
Дата обезличена г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующий федеральный судья Немежиков А.П.,
при секретаре Третьяковой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по искам прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальным образовательным учреждениям города Черногорска:
муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4»,
муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5»,
муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7»,
муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9»,
муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 15»,
муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 16»,
муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 19»,
муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20»,
муниципальному образовательному учреждению «Лицей»,
муниципальному образовательному учреждению «Гимназия»
о понуждении к исполнению законодательства о противодействии экстремисткой деятельности,
у с т а н о в и л:
прокурор г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц предъявил к администрациям указанных муниципальных образовательных учреждений города Черногорска исковые требования о понуждении к исполнению законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, указывая в исковых заявлениях, что в ходе проверки установлено, что в этих образовательных учреждениях осуществляется свободный доступ на сайт «Северное братство», на котором размещена, в частности, информация по изготовлению взрывных устройств в домашних условиях, методы проведения массовых беспорядков, методы оказания сопротивления властям;
и просил обязать руководство этих образовательных учреждений обеспечить компьютерную сеть, подключенную к сети Интернет, средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, наносящей вред из здоровью, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение, обосновывающей или оправдывающей национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающей практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы, в соответствии с предъявленными к ним требованиями л.д.12-31).
До судебного разбирательства дела прокурор направил в суд заявления об уточнении исковых требований в части наименования ответчиков, и об уменьшении объема исковых требований:
- администрации муниципальных образовательных учреждений и руководство этих учреждений заменены на муниципальные образовательные учреждения;
- просил обязать указанные муниципальные образовательные учреждения обеспечить исключение доступа учащихся с компьютеров этих учреждений к сайту «Северное братство» при пользовании сетью Интернет л.д.84-85).
При разбирательстве дела прокурор Зайцева О.И. поддержала эти уточненные и уменьшенные исковые требования.
Представители ответчиков и представитель третьего лица на стороне ответчиков - Городского управления образованием администрации г. Черногорска, признали эти уточненные и уменьшенные исковые требования.
Согласно пункту 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с пунктом 2 статьи 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска, предусмотренные пунктом 3 этой статьи, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования доказательств.
Представителям ответчиков и третьего лица на стороне ответчиков разъяснены и понятны правовые последствия признания иска как удовлетворение заявленных прокурором требований без исследования доказательств.
В силу пункта 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в частности, насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.
Согласно статье 3 этого закона одной из профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, является выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Начальник Городского управления образованием администрации г. Черногорска в письме прокурору указала, что весной 2008 года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» все общеобразовательные учреждения Российской Федерации получили стандартный базовый пакет лицензионного программного обеспечения «Первая помощь 1.0». В числе поставляемых программных продуктов была система контентной фильтрации интернет-ресурсов для образовательных учреждений различного уровня (СКФ). Этот программный продукт предназначен, в частности, с целью ограничения доступа к интернет-ресурсам, содержание которых несовместимо с задачами воспитания и образования. Этот программный продукт установлен на всех компьютерах, подключенных к сети Интернет, во всех образовательных учреждения г. Черногорска л.д.42).
Вместе с тем, как видно из актов, составленных прокурором, в результате проверки осуществлен свободный доступ на сайт «Северное братство», на котором размещена информация, в частности, как приготовить взрывчатку в домашних условиях, методы проведения массовых беспорядков, методы оказания сопротивления представителям власти л.д.32-41).
В силу требований части 1 статьи 12 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
Таким образом, этими актами достоверно подтверждается, что установленное программное обеспечение не отвечает в полной мере требованиям приведенного выше закона, поскольку не исключает свободный доступ к указанной выше информации, размещенной на сайте «Северное братство».
Само по себе наличие программного обеспечения в муниципальных образовательных учреждениях, и независимо от того обстоятельства, что оно установлено в централизованном порядке в рамках национального проекта «Образование», не исключает обязанности ответчиков исключить доступ к сайту «Северное братство», на котором, как установлено судом, размещена информация, в частности, как приготовить взрывчатку в домашних условиях, методы проведения массовых беспорядков, методы оказания сопротивления представителям власти.
Более того, из приложенной к возражению Городского управления образованием копии Инструкции № 42 для сотрудников МОУ «Средней общеобразовательной школы № 5» «О порядке действий при осуществлении контроля использования обучающимися сети Интернет» следует, что эта инструкция обязывает преподавателя при обнаружении ресурса, который, по его мнению, содержит информацию, запрещенную для распространения в соответствии с законодательством Российской Федерации, или иного потенциально опасного для обучающихся контента, сообщить об этом лицу, ответственному за работу Интернета и ограничение доступа л.д.83).
Как видно из приведенных выше актов, доступ на сайт «Северное братство» не исключен.
Исходя из представленных прокурором с исковыми заявлениями доказательств, из требований приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в частности, учащихся этих образовательных учреждений и, следовательно, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В силу требований части 2 этой статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Разрешая вопрос в части срока исполнения такой обязанности, суд учитывает значимость этого вопроса, время начала учебного процесса и, по мнению суда, принятие мер по исключению доступа учащихся на сайт «Северное братство» до начала учебного года разумный и достаточный.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора города Черногорска удовлетворить.
Обязать муниципальные образовательные учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4», «Средняя общеобразовательная школа № 5», «Средняя общеобразовательная школа № 7», «Средняя общеобразовательная школа № 9», «Средняя общеобразовательная школа № 15», «Средняя общеобразовательная школа № 16», «Средняя общеобразовательная школа № 19», «Средняя общеобразовательная школа № 20», «Лицей», «Гимназия» в срок до Дата обезличена года обеспечить исключение доступа с компьютеров этих учреждений к сайту «Северное братство» при пользовании учащихся этих образовательных учреждений сетью Интернет.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в 10-дневный срок со дня его объявления.
Председательствующий судья А.П. Немежиков