Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе: председательствующего Говорушкиной Е.К.,
при секретаре Хохряковой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-943/2010 по иску прокурора Усть-Абаканского района, заявленного в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Хакасский Сетевой Энерго Комплекс» о понуждении произвести определенные действия,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Усть-Абаканского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Хакасский Сетевой Энерго Комплекс» о понуждении произвести определенные действия, направленные на предоставление потребителям услуг по электроснабжению надлежащего качества. Прокурор просит обязать ответчика в срок до 01.10.2010 года: увеличить положение ПБВ (переключение без возбуждения) силового трансформатора ТМ - 400/10/0,4, расположенного в трансформаторной подстанции ТП 34-16-48/400 кВ находящейся по адресу: ..., ... на территории Кожевенного мехового цеха «Ласка», произвести реконструкцию отходящей от силового трансформатора ТМ - 400/10/0,4, расположенного в трансформаторной подстанции ТП 34-16-48/400 кВ находящейся по адресу ..., ... воздушной линии электропередач ЕЗЛ - 0,4 кВ, в частности: увеличить, путем замены, сечение магистральных проводов ВЛ (воздушной линии) до 50 мм2 ; магистраль данной ВЛ (воздушной линии) и линейное ответвление от нее выполнить в четырехпроводном исполнении; ликвидировать соединение проводов посредством скруток, соединение проводов произвести согласно Правилам устройства электроустановок; в целях уменьшения длины ВЛ (воздушной линии) отходящей от данной подстанции, установить на указанном участке дополнительную трансформаторную подстанцию, обеспечивающую предоставление потребителям электрической энергии надлежащего качества.
Данные требования обоснованы тем, что предоставление некачественных услуг по подаче электроэнергии потребителям, порождает множество обращений и жалоб в прокуратуру. В связи с этим, Дата обезличена г. с привлечением специалистов была проведена проверка электроустановок и оборудования в районе ... и ..., составлен акт, свидетельствующий о недостатках в содержании электросетей, указаны мероприятия, которые следует выполнить для устранения недостатков.
В судебном заседании истец - помощник прокурора Анисимова Н.В. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Хакасский Сетевой Энерго Комплекс» Иценко Е.В. и Николаюк А.И. исковые требования не признали, просили в иске отказать. В обоснование своих возражений представители ответчика суду пояснили, что между Обществом с ограниченной ответственностью «Хакасский Сетевой Энерго Комплекс» и потребителями, интересы которых представляет прокурор отсутствует договор на оказание услуг по электроснабжениию, надлежащим ответчиком должен выступать ОАО «Хакасэнергосбыт». Электросети находятся у Общества с ограниченной ответственностью «Хакасский Сетевой Энерго Комплекс» по договору аренды с ОАО «ХакТЭК». Они не могут провести указанные в исковом заявлении ремонтные работы в указанный истцом срок, поскольку их деятельность регулирована и все затраты, которые несет сетевая организация заранее просчитаны, заложены в тариф. В настоящее время тариф отсутствует в связи с решением Арбитражного суда. Документы подаются для расчета и закладки в тариф Государственному комитету по тарифам РХ, который утверждает какие работы необходимо выполнить в текущем году. При этом, ответчик не оспаривал, что участок электросети, указанные в исковом заявлении является проблемным, в зимнее время, в жилых домах напряжение менее нормы, в то время как, трансформатор в подстанции «Кожцех» используется на 47%. Кроме того, суду пояснили, что реконструкцию данного участка электросети запланировали на 2011 год, в случае утверждения Государственным комитетом по тарифам данной статьи расходов. Указанные прокурором срок выполнения работ - до 01.10.2010 г. просили перенести на май 2011 года.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора на стороне ответчика ОАО «Хакасэнергосбыт» Фирсова Е.В. суду пояснила, что между ними и потребителями п.г.т. Усть-Абакан имеются договоры на электроснабжение, по которым они отвечают перед потребителями за качество и количество передаваемой электроэнергии. Однако в силу Федерального закона №35 «Об электроэнергетике» им запрещено иметь в собственности электроустановки, которые передают электрическую энергию, повлиять на ее качество у ОАО «Хакасэнергосбыт» возможности нет. Разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - Государственного комитета по тарифам и энергетике Шафорост В.А. и Ливинцов С.А., приняли позицию истца, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме, поскольку ответчик обязан нести надежную и качественную электроэнергию, проводить капитальные и текущие ремонты. Ответчик должен изыскать средства и выполнить предписание Ростехнадзора, тем более, что средства на ремонт указанных улиц п.Усть-Абакан уже выделялись и ответчик отчитывался о их использовании.
Заслушав стороны, третьих лиц, допросив в качестве специалиста Государственного инспектора Енисейского управления Ростехнадзора ФИО9, исследовав письменные материалы дела, проанализировав все доказательства в совокупности и нормы российского законодательства, суд приходит к следующему.
Каждый гражданин в РФ имеет право на нормальные условия жизнедеятельности.
Как следует из коллективного заявления, жители п. Усть-Абакан обратились к прокурору Усть-Абаканского района, в котором содержится жалоба на некачественную электроэнергию, подаваемую в дома ... и ... ..., отсутствие нормального напряжения, что ведет к невозможности пользоваться бытовой техникой и ведет к ее поломке.
Согласно акту от Дата обезличена года, компетентная комиссия произвела обследование трансформаторной подстанции ТП 34-16-48\400 кВ «Кожцех» и отходящих от нее воздушной линии электропередач 0,4 кВ, и установила, что трансформатор ТМ-40\10\0,4 который обслуживается ООО «Хакасский СЭК» имеет положение БПВ:111, следует увеличить положение ПБВ (переключение без возбуждения) силового трансформатора для приведения величины напряжения в сетях до нормативных значений, загрузка силового трансформатора - 47%. Уровень напряжения в электросетях потребителей электроэнергии ... и ... ниже нормативного: ... ... ... U - 157 В; ... ... ... U -178 В; ... ... ... - U -188 В, U -176 В, U -209 В; ... ... ... - U - 191В, U -213 В, U -199 В, то есть, уровень напряжения в жилых домах по ... и ... ... не соответствует нормативным. Выявлены причины низкого уровня напряжения, в том числе это соединение проводов выполнено посредством скруток, недостаточное сечение магистральных проводов ВЛ (А25), двухпроводное и трехпроводное исполнение воздушных линий; увеличенная протяженность воздушной линии. Для устранения недостатков ООО «Хакасский СЭК» предложено провести конкретные работы, перечень указанных комиссией мероприятий, которые необходимо провести для устранения недостатков относительно качества электроэнергии, которые согласуются с заявленными прокурором исковыми требованиями.
Согласно договору аренды имущества Номер обезличен от Дата обезличена г., заключенному между ООО «Хакасский Тепло Энерго Комплекс» Арендодатель и ООО «Хакасский Сетевой Энерго Комплекс» Арендатор, Арендодатель передает во временное владение и пользование имущество ( линии электропередач, электрические подстанции), оборудование, транспортные средства, механизмы и устройства, указанные в приложении к договору.
Согласно приложению №1 к указанному договору ТП 34-16-48\400 кВ «Кожцех» передана ответчику. Согласно п.3.2.4 договора, Арендатор обязан содержать имущество в полной технической исправности и в соответствующем санитарном состоянии, обеспечивать пожарную и электрическую безопасность, обеспечивать надежную работу электрических сетей и установок, безопасные условия труда. Согласно п.3.2.5 договора, Арендатор обязан своевременно за счет собственных средств производить капитальный и текущий ремонт арендуемого имущества, нести расходы по содержанию и техническому обслуживанию, своевременному устранению аварийных ситуаций арендуемого имущества.
Именно ответчик, занимая доминирующее положение на рынке в данной области деятельности на территории Усть-Абаканского района, Уставом определил круг своей деятельности, который включает в себя: эксплуатацию и строительство электрических сетей и подстанций; оказание услуг по передаче электрической энергии; производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи; оказание услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию и перемотке электродвигателей, генераторов, трансформаторов и линий электропередач. Таким образом, усиление трансформаторной подстанции, лежит в границах поля деятельности ответчика, который не надлежащим образом исполняет свои обязанности.
Стандарт устанавливает показатели и нормы качества электрической энергии (КЭ) в электрических сетях систем электроснабжения общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц в точках, к которым присоединяются электрические сети, находящиеся в собственности различных потребителей электрической энергии, или приемники электрической энергии (точки общего присоединения).
ГОСТ 21128-83 «Системы энергоснабжения, сети, источники, преобразователи и приемники электрической энергии. Номинальные напряжения до 1000 В» устанавливает - нормально допустимые и предельно допустимые значения установившегося отклонения напряжения на выводах приемников электрической энергии, которые равны соответственно +/- 5 и +/- 10% от номинального напряжения электрической сети по ГОСТ 721 и ГОСТ 21128 (номинальное напряжение). Шкала стандартных напряжений содержит напряжение 220 В. Напряжение у потребителей, зафиксированное в акте не соответствует стандарту, нормально допустимого, отклоняется от стандарта более чем на 5%.
Электрическое оборудование бытового назначения сохраняет работоспособность при изменении напряжения электропитания в пределах от минус 15 до плюс 10% относительно номинального напряжения 220 В сети переменного тока.
Поскольку гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, суд полагает, что исковые требования прокурора, направленные на защиту интересов неопределенного круга лиц, в силу действующих нормативных актов, имеющих право бесперебойно получать электроэнергию надлежащего качества, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Как пояснил специалист, и это не оспаривалось представителями ответчика, спорный участок электросети нуждается в реконструкции, год постройки данной трансформаторной подстанции 1968. С этого времени изменилось количество присоединенных потребителей, увеличилась протяженность ВЛ, издан Приказ Минэнерго РФ от 20.05.2003 № 187 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок», согласно которым, не допускается соединение проводов посредством скруток (п. 2.4.24), сечение магистральных проводов ВЛ (воздушной линии) должно быть не менее 50 мм2 ( п. 2.4.16), магистраль ВЛ (воздушной линии) и линейное ответвление от нее следует выполнять в четырехпроводном исполнении. В судебном заседании установлено, что проблему подачи качественной электроэнергии можно решить устройством дополнительной трансформаторной подстанции, а также потеря электроэнергии может быть исключена иными вышеуказанными мероприятиями, на которых настаивает прокурор.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, которые следует удовлетворить в полном объеме. При этом суд не может принять во внимание доводы представителей ответчика, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств по делу. Срок, установленный для устранения недостатков, указан истцом реальный, как пояснил руководитель сетевой организации, им было известно о наличии проблем данного участка электросети. Кроме того акт Дата обезличена г. составлен с представителем ответчика О.А. Смолиным, возражений относительно заключения комиссии не последовало.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора ..., заявленного в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Хакасский Сетевой Энерго Комплекс» о понуждении произвести определенные действия удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Хакасский Сетевой Энерго Комплекс», находящееся адресу Республика Хакасия г.Черногорск ... в срок до 01.10.2010 года :
- увеличить положение ПБВ (переключение без возбуждения) силового трансформатора ТМ - 400/10/0,4, расположенного в трансформаторной подстанции ТП 34-16-48/400 кВ находящейся по адресу: ..., ... на территории Кожевенного мехового цеха «Ласка»,
- произвести реконструкцию отходящей от силового трансформатора ТМ - 400/10/0,4, расположенного в трансформаторной подстанции ТП 34-16-48/400 кВ находящейся по адресу ..., ... воздушной линии электропередач ЕЗЛ - 0,4 кВ, в частности:
- увеличить, путем замены, сечение магистральных проводов ВЛ (воздушной линии) до 50 мм2 ;
- магистраль данной ВЛ (воздушной линии) и линейное ответвление от нее выполнить в четырехпроводном исполнении;
- ликвидировать соединение проводов посредством скруток, соединение проводов произвести согласно Правилам устройства электроустановок
- в целях уменьшения длины ВЛ (воздушной линии) отходящей от данной подстанции, установить на указанном участке дополнительную трансформаторную подстанцию, обеспечивающую предоставление потребителям электрической энергии надлежащего качества.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке, в Верховный суд РХ в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Черногорский городской суд.
Председательствующий Е.К. Говорушкина
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано Дата обезличена г.
Судья Е.К. Говорушкина