2-786/2010 (о признании действий ОАО `Хакасэнергосбыт` незаконными)

Судебные акты /
СФО /
Республика Хакасия /
Черногорский городской суд /
2-786/2010 (о признании действий ОАО `Хакасэнергосбыт` незаконными)

2-786/2010 (о признании действий ОАО `Хакасэнергосбыт` незаконными)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе: председательствующего Говорушкиной Е.К.,

при секретаре Хохряковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-786/2010 по иску прокурора города Черногорска, заявленного в интересах граждан Дугиной Валентины Андреевны, Забусовой Валентины Семеновны, Кравцовой Алевтины Аркадьевны, Задерейко Светланы Ивановны к Открытому Акционерному Обществу «Хакасэнергосбыт»:

- о признании действий ОАО «Хакасэнергосбыт» по включению на оплату коммунальной услуги электроснабжения (согласно показаний индивидуального прибора учета за потребленную жителями дома ... г.Черногорска Дугиной Валентине Андреевне, Забусовой Валентине Семеновне, Кравцовой Алевтине Аркадьевне, Задерейко Светлане Ивановне электроэнергию) строки ОДН (общедомовые нужды) за период январь 2009 года по настоящее время и требование оплаты ОДН, за указанный период, незаконными;

- о возложении обязанности: - произвести перерасчет жителям дома ... г.Черногорска Дугиной Валентине Андреевне, Забусовой Валентине Семеновне, Кравцовой Алевтине Аркадьевне, Задерейко Светлане Ивановне платы за потребленную электроэнергию в жилых помещениях с Дата обезличена (с даты установки прибора ОДН) путем исключения из нее составляющей - электропотребление в местах общего пользования;

в срок до 01.09.2010 г.:

- согласовать порядок расчета за потребленную электроэнергию, по показаниям установленного ОАО «Хакасэнергосбыт» прибора учета, с собственниками помещений ежемесячно;

- привести в соответствие действующие договоры энергоснабжения, заключенные с физическими лицами Дугиной В.А., Забусовой В.С., Кравцовой А.А., Задерейко С.И. на бытовое потребление;

- передать полномочия по начислению и сбору платы с населения: Дугиной В.А., Забусовой В.С., Кравцовой А.А., Задерейко С.И. за услуги по освещению мест общего пользования управляющей компании ООО «УК «Коммунальщик»;

- согласовать с ООО «УК «Коммунальщик» график мероприятий по исключению хищений электроэнергии путем обхода подвальных помещений и квартир Дугиной В.А., Забусовой В.С., Кравцовой А.А., Задерейко С.И.;

К Открытому акционерному обществу «МРСК Сибири - «Хакасэнерго» о возложении обязанности в срок до 01.09.2010 года:

- получить проектно-сметную документацию на установку узлов учета и подтвердить соответствие прибора учета установленным требованиям в органах «Энергонадзора»;

- согласовывать установку данного прибора с собственниками жилых помещений с указанием типа, вида и характеристики прибора общедомового учёта электроэнергии;

- утвердить с собственниками помещений дома ... г.Черногорска порядок и график съема первоначальных и последующих показаний прибора;

- передать в состав общего имущества многоквартирного дома прибор общедомового учета на основании акта приема-передачи,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Черногорска, в порядке ст.45 ГПК РФ, заявил в интересах граждан Дугиной Валентины Андреевны, Забусовой Валентины Семеновны, Кравцовой Алевтины Аркадьевны, Задерейко Светланы Ивановны исковые требования (с учетом последних уточнений) к Открытому Акционерному Обществу «Хакасэнергосбыт»:

в срок до 01.09.2010 г.:

- передать в состав общего имущества многоквартирного дома прибор общедомового учета на основании акта приема-передачи.

Свои требования прокурор г.Черногорска обосновал тем, что Прокуратурой г.Черногорска проведена проверка по жалобе жителей, проживающих по ... на действия ОАО «Хакасэнергосбыт» по факту взимания платы за освещение мест общего пользования.

При проведении проверки было установлено, что собственниками жилых помещений дома по ... г.Черногорска выбран непосредственный способ управления.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, иными нормативными актами, при таком выбранном способе управления домом, оплата за общедомовые нужды должна производится самими жильцами. Следовательно, исполнителем коммунальной услуги при поставке электроэнергии является ОАО «Хакасэнергосбыт».

Жилой дом по ... оборудован общедомовым прибором учета Номер обезличен и принят на коммерческие расчеты ОАО «Хакасэнерго» на основании акта приемки от Дата обезличена г. Счета за ОДН выставляются Черногорским представительством ОАО «Хакаскэнергосбыт» гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме с января 2009 года. При этом, Черногорское представительство ОАО «Хакаскэнергосбыт» ни с одной из управляющих домом организаций договора энергоснабжения не имеет.

Как видно из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Черногорск, ... на повестку дня вынесены вопросы, первым из которых стоит - выбор способа управления многоквартирным домом. По результатам проведения собрания выбран способ управления - непосредственное управление собственниками жилья в многоквартирном доме.

Вопрос об установке прибора учета общедомовых нужд в повестке дня не значился.

ОАО «Хакасэнергосбыт» незаконно и самовольно, без уведомления и решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, произвел установку коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии на внутридомовые инженерные сети, являющиеся в соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ и п.п. 7, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 общим имуществом собственников помещений.

Договоры энергоснабжения на бытовое потребление, заключенные с потребителями, не содержат условий о порядке внесения изменений в договор.

В ходе проверки прокурором установлено, что ОАО «Хакасэнергосбыт» при установке прибора общедомового учета с даты установки прибора учета, т.е. с Дата обезличенаг. не уведомил потребителей электроэнергии об установке указанного прибора. При начислениях за оплату электроэнергии без уведомления потребителей - физических лиц стал производить начисления по оплате общедомовых нужд, при этом в договоры энергоснабжения с физическими лицами на бытовое потребление электроэнергии никаких изменений не внесено.

Истец указывает, что собственники помещений:

1. не разрешали и не согласовывали установку данного прибора на свои инженерные сети;

2. собственники помещений или их представитель в акте фиксирования первоначальных показаний прибора не участвовали;

3. на баланс собственникам помещений, в состав общего имущества многоквартирного дома, прибор учета не передавался, акт приема-передачи не подписывался, документы на прибор учета не передавались;

4. лицо, уполномоченное от имени собственников жилых помещений участвовать в снятии показаний с прибора общедомового учета в акте приема прибора не указано;

5. изменения в договоры энергоснабжения на бытовое потребление, заключенные с потребителями не вносились;

6. порядок расчета за потребленную электроэнергию, по показаниям установленного ОАО «Хакасэнергосбыт» прибора учета, с собственниками помещений не согласовывался;

7. тип, вид и характеристика прибора общедомового учёта электроэнергии собственникам помещений не известен;

8. правильность выполненной схемы подключения прибора учета к внутридомовым инженерным сетям, а также его работоспособность ни чем не подтверждена.

В связи с тем, что договор электроснабжения является разновидностью договора купли-продажи, т.к. электроэнергия является товаром, а жильцы дома по ... являются покупателями данного вида товара, то данный вид правоотношений подпадает под регулирование, в том числе, и закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее - Закон).

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона: «Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг)».

В соответствии с п. 3 ст. 16 Закона: «Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату».

В соответствии с п. 3 ст. 455 ГК РФ, условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара».

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Прибор учета общедомовых нужд на жилой дом, расположенный по ... установлен Дата обезличена г., изменения в договоры энергоснабжения с физическими лицами на бытовое потребление электроэнергии не внесены, следовательно, единственным прибором учета, согласованным сторонами в качестве расчетного, являлся индивидуальный прибор учета, установленный для каждой квартиры.

Истец полагает, что установленный коллективный прибор учета общедомовых нужд установлен с нарушением порядка, регламентированного законодательством, надлежащим образом не принят сторонами договора энергоснабжения в качестве расчетного, первоначальные показания прибора учета в качестве расчетных жильцами не снимались и не фиксировались, оснований для взимания платы не имеется. Поэтому, прокурор города Черногорска в целях соблюдения прав и свобод человека и гражданина, настаивает на удовлетворении заявленных вышеизложенных требований.

В судебном заседании истец, помощник прокурора города Черногорска Поморцева Е.В., настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом последних уточнений, в обоснование иска привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Забусова В.С., Кравцова А.А., Задерейко С.И. в судебном заседании исковые требования прокурора просили удовлетворить в полном объеме, дополнили, что они не желают принимать в свою собственность общедомовой прибор учета электроэнергии, об установке которого они узнали в августе 2009г., поэтому не желают оплачивать предъявленные счета за общедомовые нужды.

Дугина В.А. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, ее интересы представляет в судебном заседании прокурор.

Представитель ответчика ОАО «Хакасэнергосбыт» Фирсова Е.А. исковые требования не признала, в обоснование возражений суду пояснила, что ОАО «Хакасэнергосбыт» законно и обоснованно начисляет сумму оплаты за потребленную электроэнергию гражданам, проживающим в многоквартирном доме, расположенном по адресу г.Черногорск ... Расчет размера оплаты производится в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., исходя из объема потребленной электрической энергии, с учетом показаний общедомового прибора учета, которые фиксируются представителями ОАО «МРСК Сибири» и ООО «УК «Коммунальщик» в ежемесячных сведениях о расходе электроэнергии, а также, с учетом показаний индивидуальных приборов учета граждан, сверку которых они регулярно осуществляют. Актом приемки общедомового прибора учета Номер обезличен от Дата обезличенаг. представителями ОАО «Хакасэнергосбыт», ОАО «МРСК-Сибири» и ООО «УК «Коммунальщик», с котором у собственников дома ... г.Черногорска имеется договор на обслуживание и содержание общего имущества дома, принят на коммерческие расчеты счетчик, установленный в жилом доме ... г.Черногорска.

Представитель ОАО «МРСК-Сибири» исковые требования прокурора не признал как не основанные на законе. В обоснование возражений суду пояснил, что ОАО «МРСК-Сибири» является сетевой организацией поставляющей через присоединенную сеть электроэнергию потребителям, имеет договор с ресурсодержащей организацией ОАО «Хакасэнергосбыт», согласно которому производит оплату за количество потерянной в результате доставки электроэнергии. Во избежание неоправданных потерь, ОАО «МРСК-Сибири», за свой счет, установило на входе в дом ... г.Черногорска общедомовой прибор учета расходуемой электроэнергии. Требование прокурора о получении проектно-сметной документации на установку прибора учета, согласование с жильцами дома, Ростехнадзором, не основаны на нормах права, как и заявленные требования о согласовании установки прибора учета электроэнергии с жильцами дома, утверждении порядка съема показания счетчика, поскольку данные действия отрегулированы в нормативных актах, в том числе, Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г. Законных оснований требовать передачи прибора учета в состав общего имущества многоквартирного дома не имеется, поскольку это собственность ОАО «МРСК-Сибири», установлен счетчик в границах линии электросети ОАО «МРСК-Сибири», кроме того, участвующие в судебном заседании граждане - жильцы дома ... г.Черногорска не пожелали принять на себя общедомовой прибор учета и нести бремя его содержания.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации города Черногорска Луферчик Ю.А. и Общества с ограниченной ответственностью «УК «Коммунальщик» Коченко А.Н. в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали, изложенную в предыдущих судебных заседаниях позицию.

В предыдущем судебном заседании представитель Администрации города Черногорска Луферчик Ю.А. суду пояснил, что Администрация города Черногорска не участвовала в установке общедомового прибора учета дома ... г.Черногорска, пояснить по делу ничего не может.

В судебном заседании Дата обезличена г. представитель Общества с ограниченной ответственностью «УК «Коммунальщик» Коченко А.Н. суду пояснил, что между ООО«УК «Коммунальщик» имеется договор возмездного оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома ... г.Черногорска при непосредственной форме управления собственниками жилого дома. Акт приемки прибора учета подписан специалистом ООО «УК «Коммунальщик», следовательно, он присутствовал при его составлении. Поскольку прибор фактически установлен в подвальном помещении указанного дома, но на кабеле, принадлежащем ОАО «МРСК-Сибири»- «Хакасэнерго», никаких договоров по его обслуживанию ООО «УК «Коммунальщик» не заключало, отношений к нему не имеет. Согласно акту раздела границ, прибор установлен в границах ОАО «МРСК- Сибири» и не передавался на обслуживание ООО «УК «Коммунальщик», который так же не является организацией оказывающей услугу по предоставлению собственникам дома электрической энергии.

Забусова В.С., представитель собственников дома, привлеченных к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, выразила согласие с требованиями прокурора.

Заслушав стороны, третьих лиц, специалиста Енисейского управления Ростехнадзора ФИО12, специалиста ОАО «Хакасэнергосбыт» ФИО11, исследовав письменные материалы дела, проанализировав все доказательства в совокупности и нормы Российского законодатетства, суд приходит к следующему.

Прокурором г.Черногорска в интересах граждан Дугиной Валентины Андреевны, Забусовой Валентины Семеновны, Кравцовой Алевтины Аркадьевны, Задерейко Светланы Ивановны в порядке ст.45 ГПК РФ заявлено ряд требований к Открытому Акционерному Обществу «Хакасэнергосбыт» и к Открытому акционерному обществу «МРСК Сибири - «Хакасэнерго».

Из существа заявленных истцом требований следует, что начисление электроэнергии за места общего пользования данным гражданам производится незаконно и следует прекратить с момента установки общедомового прибора учета электрической энергии по настоящее время, поскольку данные действия, по мнению истца, неправомерны, противоречат действующему законодательству, ущемляют права собственников жилых помещений - потребителей коммунальных услуг из числа льготников, интересы, которых прокурор представляет. Данный вывод прямо противоречит действующему законодательству РФ, в том числе нормам права, приведенным в исковом заявлении.

В судебном заседании установлено, что Дугина Валентина Андреевна, инвалида 2 гр., проживает по адресу г. Черногорск, ...; Забусова Валентина Семеновна, ветеран труда, проживает по адресу г.Черногорск, ...; Кравцова Алевтина Аркадьевна, ветеран труда, проживает по адресу г.Черногорск, ...; Задерейко Светлана Ивановна, ветеран труда, проживает по адресу г.Черногорск, ....

В соответствии со статьей 44 Жилищного Кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в т.ч. выбор способа управления многоквартирным домом.

Как следует из искового заявления и протокола собрания собственников ... г.Черногорска от Дата обезличена г. л.д.43-46 т.1) ими, в соответствии со ст.46 ЖК РФ, выбрано непосредственное управление общим имуществом данного жилого дома. В качестве организации, для содержания общего имущества в многоквартирном доме выбрано ООО «УК «Коммунальщик». Лицом, имеющим право от имени собственников помещений действовать в отношении с третьими лицами избрана Забусова В.С. Согласно листа регистрации участников заочного голосования, на собрание принимали участие граждане, интересы которых представляет прокурор.

В силу ч.5 ст.46 ЖК РФ, решение собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

ООО «УК «Коммунальщик» имеет с собственниками ... ... г.Черногорска договор Номер обезличен от Дата обезличенаг. на возмездное оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Предоставление услуги по электроэнергии жителям г.Черногорска осуществляет ООО «Хакасэнергосбыт» через электрические сети ООО «МРСК Сибири - «Хакасэнерго».

Между Открытым Акционерным Обществом «Хакасэнергосбыт» (заказчик) и Открытым Акционерным Обществом «Хакасэнерго» (исполнитель) Дата обезличенаг. заключен договор по передаче электроэнергии и мощности Номер обезличен. Согласно договору, Исполнитель обязуется оказывать услуги Заказчику по передаче электрической энергии через присоединенную сеть потребителям физическим и юридическим лицам. Согласно п.2.2 указанного договора, Исполнитель обязуется оплачивать заказчику фактические потери электрической энергии в своих сетях в порядке, установленном договором.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ, пунктами 89 и 90 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, исполнитель коммунальных услуг приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на основании договора энергоснабжения для целей оказания гражданам, проживающим в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг.

При этом количество электроэнергии, приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика, определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей организации и внутридомовых электрических сетей. Таковые границы между ресурсоснабжающей организацией и исполнителями коммунальных услуг (сторонами по настоящему делу) установлены соответствующими Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Энергоснабжение мест общего пользования есть не что иное, как коммунальная услуга. Указанная услуга оказывается собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах, следовательно, именно они должны оплачивать ее на основании показаний коллективного прибора учета электроэнергии, установленного на границе балансовой принадлежности.

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2008 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с последующими изменениями) Правительством Республики Хакасия утверждено Постановление от 13.03.2009 № 62 «Об утверждении региональной адресной Программы «Оснащение многоквартирного жилищного Фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия в 2009 - 2011 годах».

Администрацией г. Черногорска, в свою очередь, утверждено Постановление от 13.03.2009 № 637-п «Об утверждении Городской адресной Программы «Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов по МО город Черногорск на 2009 - 2011 годы»

Целями Программы являются:

- оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, обеспечившим реформирование жилищно-коммунального хозяйства, на оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов;

- поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учета;

- создание условий для оплаты населением фактически потребленных коммунальных ресурсов.

В судебном заседании установлено, что Администрация города Черногорска не принимала участие в установке общедомового прибора учета электроэнергии, поставляемой собственникам дома ... г.Черногорска.

Во избежание неосновательных убытков, согласно целей указанной Программы ответчиком ООО «МРСК Сибири - «Хакасэнерго» за свой счет на вводе линии электропередач в дом № ... г.Черногорска установлен коллективный прибор учета потребления коммунальных ресурсов - электроэнергии : счетчик, тип Меркурий 230ART-03CLN, зав. Номер обезличен. Актом приемки общедомового прибора учета Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.25 т.1) представителями ОАО «Хакасэнергосбыт», ОАО «МРСК-Сибири» и ООО «УК «Коммунальщик», с котором у собственников дома №... г.Черногорска имеется договор на обслуживание и содержание общего имущества дома, принят на коммерческие расчеты, приборы учета опломбированы, показания 2001,62. Место установки точки учета: ВРУ-0,4 кВ жилого дома на границе балансовой принадлежности, балансовая принадлежность ПУ ОАО «МРСК-Сибири»-«Хакасэнерго», ответственный за сохранность ПУ ОАО «МРСК-Сибири»-«Хакасэнерго». С данным актом согласуется акт от Дата обезличена г. об утверждении границ ответственности обслуживания электрических линий и прочего электрооборудования, которым установили, что шкаф учета принадлежит филиалу ОАО «МРСК Сибири»- «Хакасэнерго», далее от присоединения кабельных наконечников к неподвижным контактам вводного коммутационного аппарата в ВРУ-0,4 кВ жилого дома, включая болтовое соединение, внутренние и наружные электропроводки по дому обслуживает ООО «УК «Коммунальщик» л.д.63 т.1), а также акт Номер обезличен проверки учета электроэнергии объекта многоквартирного жилого дома № ... г.Черногорска.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее
водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Истец просит произвести перерасчет жителям дома № ... ... г.Черногорска Дугиной Валентине Андреевне, Забусовой Валентине Семеновне, Кравцовой Алевтине Аркадьевне, Задерейко Светлане Ивановне платы за потребленную электроэнергию в жилых помещениях с Дата обезличена (с даты установки прибора ОДН) путем исключения из нее составляющей - электропотребление в местах общего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства РФ 23.05.2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила).

Согласно предоставленных сводных об объемах электроэнергии, применяемых в расчетах с гражданами потребителями, проживающих в многоквартирном доме № ... г.Черногорска, начисление платы за электроэнергию за общедомовые нужды произведено с февраля 2009 года, после принятия комиссией прибора учета. Включение в квитанции начисленные суммы платы за ОДН начато с августа 2009 г.

Допрошенный в судебном заседании начальник участка ОАО «Хакасэнергосбыт» ФИО11 суду показал, что предъявление сумм к оплате произошло в августе 2009 года в связи с отсутствием до этого времени программного обеспечения для проведения расчетов. Кроме того, ФИО11 пояснил, что расчет производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе, и освещение помещений общего пользования (подпункт "б" пункта 11 Правил)

При этом, в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме не входит стоимость потребленной электроэнергии в местах общего пользования (разъяснения Министерством регионального развития Российской Федерации в письме от 18.06.2007 г. N 11356-ЮТ/07).

То есть, в объем электропотребления многоквартирного дома включаются расходы электроэнергии на места общего пользования и объемы использования электрической энергии на общедомовые нужды.

Места общего пользования, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения (лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, чердаки, подвалы и др.), согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, а также пунктам 2-9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, являются общим имуществом жильцов, проживающих в данном доме, на праве общей долевой собственности.

Количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения мест общего пользования и для работы электрооборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 и Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение".

Приложение N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам содержит «Расчет размера платы за коммунальные услуги», п.3 которого устанавливает: «при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:

1) размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в помещениях, не оборудованных приборами учета, определяется по формуле 3, а в помещениях, оборудованных приборами учета, определяется по формуле:

P = ------------- x V x T, (9)

ky3.i V + V i.p ky

n.p n.n

где:

V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды,

горячей воды, газа или электрической энергии), фактически

потребленный за расчетный период, определенный по показанию

коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме

или в жилом доме (куб. м, кВт·час);

V - суммарный объем (количество) коммунального ресурса

n.p

(холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии),

потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных

приборами учета (за исключением помещений общего пользования),

измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных

квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м,

кВт·час);

V - суммарный объем (количество) коммунального ресурса

n.n

(холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии),

потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных

приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления

коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб. м, кВт·час);

V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной

i.p

воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный

за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором

учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный

индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах

- общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);

T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,

установленный в соответствии с законодательством Российской

Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения,

газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения

- руб./кВт·час)».

Проверив правильность расчетов, суд не находит нарушений при исчислении платы за потребленную истцами электроэнергию и нарушение действиями ответчиков прав истцов.

Доводы прокурора о том, что собственники жилых помещений не участвовали в составлении акта Номер обезличен от Дата обезличенаг. «приемки точки общедомового учета», а так же при снятии показаний с прибора учета не может быть основанием для освобождения собственников жилых помещений Дугину, Забусову, Задерейко, Кравцову от оплаты за использованную электроэнергию на основании показаний их индивидуального прибора учета, так и за общедомовые нужды. Акт составлен, снятие показаний с прибора учета осуществляются комиссией, с привлечением специалистов трех организаций ОАО «Хакасэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибири»-«Хакасэнерго» и ООО «УК «Коммунальщик»- организации обслуживающей общедомовое имущество, которая является незаинтересованным лицом при оказании данной коммунальной услуги.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 39 Жилищного кодекса РФ «Содержание общего имущества в многоквартирном доме», собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному (для собственников жилых помещений) ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, оплата электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома является обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме, начисление и взимание ответчиком ОАО «Хакаэнергосбыт» платы за электрическую энергию, используемую оборудованием, входящим в состав общего имущества, производится правомерно.

Согласно п.52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, Потребитель обязан: в) в целях учета коммунальных ресурсов, подаваемых потребителю, использовать коллективные (общедомовые), общие (квартирные) или индивидуальные приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений;

г) обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении;

д) допускать в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время;

з) своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги

и) нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и договором.

Тарифы на электроэнергию, льготы по оплате потребленной электроэнергии населением и бюджетными потребителями г.Черногорска, утверждены Государственным комитетом по тарифам Республики Хакасия. Доказательств, что ответчик применяет иные тарифа истцом не представлено.

Установленный прибор учета электроэнергии: счетчик, тип Меркурий 230ART-03CLN, зав. Номер обезличен является собственностью ОАО «МРСК-Сибири». В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Ст.235 ГК РФ содержит перечень оснований прекращения права собственности, согласно ч.2 данной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме определенных, установленных законом случаев. Законом не предусмотрено безосновательное требования передать имущество по акту. Поэтому, требование передать в состав общего имущества многоквартирного дома прибор общедомового учета на основании акта приема-передачи, удовлетворению не подлежит. Более того, участвующие в судебном процессе жильцы дома возражали против принятия счетчика на свое содержание.

Прокурором заявлено требование - согласовать порядок расчета за потребленную электроэнергию, по показаниям установленного ОАО «Хакасэнергосбыт» прибора учета, с собственниками помещений ежемесячно. Однако данное требование невыполнимо, поскольку отсутствует прибор учета, установленный ОАО «Хакасэнергосбыт» что было установлено в ходе судебного заседания, счетчик установлен сетевой организацией.

Допрошенный в судебном заседании специалист Енисейского Управления Ростехнадзора ФИО12 суду показал, что получение какой-либо проектно-сметной документации, технических условий на установленные в границах линии электропередач, принадлежащих сетевой организации, которой является ответчик ОАО «МРСК-Сибири», а так же его регистрация в Ростехнадзоре, нормативными актами РФ не предусмотрены. Его показания согласуются с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, другими нормативными актами.

Поэтому, требования прокурора о возложении обязанности на ОАО «МРСК Сибири - «Хакасэнерго» в срок до 01.09.2010 года:

- утвердить с собственниками помещений дома ... г.Черногорска порядок и график съема первоначальных и последующих показаний прибора, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Требование истца - привести в соответствие действующие договоры энергоснабжения, заключенные с физическими лицами Дугиной В.А., Забусовой В.С., Кравцовой А.А., Задерейко С.И. на бытовое потребление электроэнергии не конкретизировано, не может быть удовлетворено, поскольку законом обусловлен порядок внесения изменения в договоры, как и заключение новых договоров. Плата за электроэнергию начисляется ответчиком на основании закона, а не на договорных условиях и не нарушают права потребителей. Представленные договоры с Дугиной и Забусовой заключены на оказание услуг по предоставлению электроэнергии в их жилые помещения, на обслуживание мест общего пользования не распространяются.

Истцом поставлены на разрешение суда требования, затрагивающие отношения других собственников дома с привлеченными по настоящему делу ответчиками, в то время как иск заявлен в интересах конкретных четырех граждан, лиц из числа инвалидов и ветеранов труда.

Жилищным кодексом РФ регламентирован порядок управления имуществом многоквартирного дома. Это, в первую очередь, входит в компетенцию общего собрания собственников дома. Собственники дома избрали непосредственный способ управления общим имуществом, оснований для передачи полномочия по начислению и сбору платы с населения: Дугиной В.А., Забусовой В.С., Кравцовой А.А., Задерейко С.И. за услуги по освещению мест общего пользования управляющей компании ООО «УК «Коммунальщик», а так же требование - согласовать с ООО УК «Коммунальщик» график мероприятий по исключению хищений электроэнергии путем обхода подвальных помещений и квартир Дугиной В.А., Забусовой В.С., Кравцовой А.А., Задерейко С.И. не может быть удовлетворено. ООО «УК «Коммунальщик» не является управляющей компанией дома, где проживают истцы, а является лишь организацией оказывающей возмездные услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома № ... г.Черногорска. Присутствующие в судебном заседании Забусова В.С., Кравцова А.А., Задерейко С.И. суду пояснили, что они не похищают электроэнергию, поэтому установление и согласование с ними графика мероприятий по исключению хищений электроэнергии в их квартирах не целесообразно, кроме того, данные требования не основаны на законе.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования и возражения.

При рассмотрении дела сторонам были предоставленные равные права и условия на принципе состязательности гражданского процесса. Поскольку истцом не предоставлено доказательств обосновывающих исковые требования, они удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора города Черногорска, заявленного в интересах граждан Дугиной Валентины Андреевны, Забусовой Валентины Семеновны, Кравцовой Алевтины Аркадьевны, Задерейко Светланы Ивановны к Открытому Акционерному Обществу «Хакасэнергосбыт»:

- о признании действий ОАО «Хакасэнергосбыт» по включению на оплату коммунальной услуги электроснабжения (согласно показаний индивидуального прибора учета за потребленную жителями дома № ... г.Черногорска Дугиной Валентине Андреевне, Забусовой Валентине Семеновне, Кравцовой Алевтине Аркадьевне, Задерейко Светлане Ивановне электроэнергию) строки ОДН (общедомовые нужды) за период январь 2009 года по настоящее время и требование оплаты ОДН, за указанный период, незаконными;

- о возложении обязанности: - произвести перерасчет жителям дома № ... г.Черногорска Дугиной Валентине Андреевне, Забусовой Валентине Семеновне, Кравцовой Алевтине Аркадьевне, Задерейко Светлане Ивановне платы за потребленную электроэнергию в жилых помещениях с Дата обезличена (с даты установки прибора ОДН) путем исключения из нее составляющей - электропотребление в местах общего пользования;

в срок до 01.09.2010 г.:

- передать в состав общего имущества многоквартирного дома прибор общедомового учета на основании акта приема-передачи, ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке, в Верховный суд РХ в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Черногорский городской суд.

Председательствующий Е.К. Говорушкина

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано Дата обезличена г.

Судья Е.К. Говорушкина