Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
...
Дата обезличена Черногорский городской суд Республики Хакасия
В составе председательствующий: Воскобойниковой В.Н.
при секретаре: Рубановой М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Черногорска в интересах Седельниковой Марии Сергеевны к Администрации города Черногорска о предоставлении жилья
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Черногорска обратилась в суд с иском в интересах Седельниковой М.С. к Администрации города Черногорска о предоставлении жилья, указывая на то, что право Седельниковой М.С., как сироты, на получение жилого помещения до настоящего времени не реализовано. Просит обязать Администрацию г. Черногорска предоставить Седельниковой М.С. жилое помещение по договору социального найма в г.Черногорске, площадью не менее 16 кв.м.
В судебном заседании помощник прокурора г.Черногорска Зайцева О.И. исковые требования поддержала, суду пояснила, что Седельникова М.С. обладает правовым статусом -сироты, с Дата обезличена состоит на учете нуждающихся в получении жилья в Администрации г.Черногорске в очереди лиц, пользующихся внеочередным правом получения жилой площади из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Седельникова М.А. была первоначально выявлена как лицо, оставшееся без попечения родителей в Дата обезличена в г.Черногорске, постоянно проживает в г.Черногорске, окончила учебное заведение ... в г.Черногорске Дата обезличена, закрепленного жилого помещения не имеет. Учитывая, что право Седельниковой М.С., как сироты, на получение жилого помещения до настоящего времени не реализовано, просит обязать Администрацию города Черногорска предоставить Седельниковой М.С. жилое помещение, расположенное в г. Черногорске не ниже установленной в г. Черногорске Республики Хакасия социальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 16кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Седельникова М.С. считает требования прокурора г.Черногорска законными и обоснованными. Полагает, что Администрация города Черногорска обязана предоставить ей жилое помещение, расположенное в г. Черногорске не ниже установленной в г. Черногорске Республики Хакасия социальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 16кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Представитель Администрации г.Черногорска Ковалева А.В., действующая на основании доверенности от Дата обезличена уведомив суд об отсутствии в бюджете г.Черногорска на Дата обезличена денежных средств на приобретение жилья, полагает разрешение иска на усмотрение суда.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Федеральным Законом №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
Статьей 8 Федерального Закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Закона Республики Хакасия №85-ЗРХ от 05.12.2005г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23лет» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее - органы местного самоуправления), указанных в приложении 1 к настоящему Закону, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет предусматривает в том числе: обеспечение жилыми помещениями. Органы местного самоуправления наделяются указанными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статьей 1 Федерального Закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены следующие понятия: дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
В соответствии со свидетельством о рождении, Седельникова Мария Сергеевна родилась Дата обезличена ее родителями являются Седельников Сергей Анатольевич, Таячкова Любовь Петровна.
Согласно свидетельства о смерти Номер обезличен, Седельников С.А. умер Дата обезличенаг., актовая запись о смерти Номер обезличен от Дата обезличенаг., место смерти г.Новокузнецк.
Постановлением главы Администрации г.Черногорска Номер обезличен от Дата обезличенаг. над несовершеннолетней Седельниковой М.С. установлена опека, опекуном назначена бабушка Таячкова М.М.
Согласно свидетельства о смерти Номер обезличен, Таячкова Л.П. умерла Дата обезличенаг., актовая запись о смерти Номер обезличен от Дата обезличенаг., место смерти г.Черногорск.
Выше приведенные обстоятельства, свидетельствуют о том, что Седельникова М.С. обладает правовым статусом как сирота.
Из материалов дела видно, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Седельникова М.С. обучалась в ... в г. Черногорске. В соответствии с дипломом Номер обезличен, решением государственной аттестационной комиссии Седельниковой М.С. Дата обезличенаг. присвоена квалификации парикмахер-универсал. В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Седельникова М.С. обучалась в ... В соответствии с дипломом Номер обезличен, решением государственной аттестационной комиссии Седельниковой М.С. Дата обезличенаг. присвоена квалификации вязальщицы 3 разряда. В период обучения Седельникова М.С. находилась на полном государственном обеспечении.
На основании постановлением Администрации г.Черногорска Номер обезличен от Дата обезличенаг. Седельникова М.С. включена в очередь на предоставление жилых помещений. Исходя из уведомления Администрации г.Черногорска Номер обезличен от Дата обезличенаг., Седельниковой М.С. жилое помещение не предоставлялось.
Согласно пунктов 3,4 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Таким образом, обеспеченным, а следовательно и реализовавшим право на получение жилого помещения, лицо из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет тогда, когда: 1) в отношении него вынесено решение о предоставлении жилого помещения; 2) на основании решения заключен договор социального найма; 3) договор социального найма исполнен путем фактического предоставления жилого помещения; 4) фактически предоставленное жилое помещение имеет площадь не ниже установленной социальных норм.
Как следует из материалов дела, Седельникова М.С. закрепленного за ней жилого помещения не имеет, права на объекты недвижимого имущества в г.Черногорске, и в г.Новокузнецке за ней не зарегистрированы. Наследственные дела после умерших Дата обезличенаг. Седельникова С.А. и Дата обезличенаг. Таячковой Л.П. не заводились.
Согласно данным ПВС Республики Хакасия Черногорский отдел, Седельникова М.С. зарегистрирована по адресу: ... с Дата обезличенаг. Из представленных в суд документов следует, что жилой дом, расположенный в ..., владельцем которого является Таячкова М.М., продаже и дарению не подлежит.
Свидетель Гусева Н.П. подтвердила факт отсутствия у Седельниковой М.С. прав на жилое помещение.
Судом установлено, что до настоящего времени Администрацией г.Черногорска Седельниковой М.С. жилое помещение по договору социального найма не представлено.
Таким образом, Седельникова М.С. свое право на обеспечение ее жилым помещением по договору социального найма вне очереди, до настоящего времени не реализовала..
В соответствии с решением Совета депутатов г.Черногорска от 11.12.2008г. № 96 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере: 16 кв.м. общей площади жилья для одиноко проживающего человека, 9 кв.м. - на одного человека для семьи из двух и более человек.
В силу ст.5 ФЗ-159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 Закона Республики Хакасия №85-ЗРХ от 05.12.2005г. органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах субвенций, предоставленных из республиканского бюджета на осуществление соответствующих полномочий.
В силу ст.2 Закона Республики Хакасия №85-ЗРХ от 05.12.2005г. на осуществление переданных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона (далее - государственные полномочия), органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет). Сроки и порядок предоставления субвенций определяются Правительством Республики Хакасия.
В соответствии с п.2 ст.50 Жилищного Кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у Седельниковой М.С. возникло право на обеспечение органами исполнительной власти вне очереди жилой площадью в г.Черногорске, не ниже установленной в г.Черногорске социальной нормы жилой площади на одного человека в размере 16кв.м.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости обязать Администрацию города Черногорска предоставить Седельниковой М.С. жилое помещение, расположенное в г. Черногорске не ниже установленной в г. Черногорске Республики Хакасия социальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 16кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию города Черногорска предоставить Седельниковой Марие Сергеевне жилое помещение, расположенное в г. Черногорске не ниже установленной в г. Черногорске Республики Хакасия социальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 16кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: В.Н.Воскобойникова
Справка: мотивированное решение составлено Дата обезличенаг. Судья: