Решение
именем Российской Федерации
Дата обезличена год г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующий федеральный судья Немежиков А.П.,
при секретаре Третьяковой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Галкину Анатолию Трофимовичу об обязании выделить на стоянке автотранспортных средств места для бесплатной парковки специальных транспортных средств инвалидов,
у с т а н о в и л:
прокурор г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц предъявил к индивидуальному предпринимателю Галкину А.Т. исковые требования об обязании выделить на стоянке автотранспортных средств, расположенной в г. Черногорске в районе стадиона «Шахтер» места для бесплатной парковки специальных транспортных средств инвалидов в количестве 10 процентов от общего числа мест, указывая в исковом заявлении, что на стоянке отсутствуют обозначения, знаки, указатели, визуальная информация о выделении таких мест.
В судебном заседании прокурор Зайцева О.И. исковые требования поддержала, пояснив об обстоятельства, изложенных в исковом заявлении.
Ответчик Галкин А.Т., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства дела л.д.30-31), в судебное заседание не явился, не сообщил суду о причинах неявки, ходатайств и возражений на исковые требования не поступило;
суд приступил к разбирательству дела в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав представленные прокурором доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации, в частности, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Эта конституционная норма определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы населения — инвалиды и пожилые граждане, относятся к социально незащищенным слоям населения. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна. Для обеспечения достойного уровня жизни таких граждан государство, как следует из этой нормы, развивает систему социальных служб, определяет иные гарантии социальной защиты, и этот перечень не исчерпывающий, поскольку в процессе развития общества возникает потребность в расширении социальных гарантий и введении новых форм их обеспечения.
Приведенное конституционное положение конкретизировано в ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно преамбуле которого этот закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Из представленных прокурором документов видно, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, одним из видов его экономической деятельности является эксплуатация стоянок для автотранспортных средств л.д.4-7);
по договору аренды муниципального имущества Номер обезличен от Дата обезличена года, ответчику предоставлен земельный участок во временное владение и пользование для использ0ования под автомобильную стоянку, расположенный по адресу: ..., ... (район стадиона «Шахтер»), общей площадью 1457,98 кв.метров л.д.8-13).
Как видно из акта проверки и приложенных к нему документов, на этой автомобильной стоянке не выделены места для бесплатной парковки специальных транспортных средств инвалидов, и не имеется визуальной информации о выделении таких мест л.д.14-25);
В принятом от него Дата обезличена года объяснении, Галкин А.Т. указал, что действительно на стоянке не имеется информации о выделении для инвалидов мест для бесплатной парковки, и не выделено таких мест, но такие места будут выделены в ближайшее время (л.д26).
Но постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена года установлено, что такие места не выделены, и ответчик Галкин А.т. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях л.д.32).
Цель этой статьи, как это видно из её диспозиции и отсылке к ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является защита прав инвалидов на пользование транспортными средствами, в частности, на размещение их на автостоянках.
Так, согласно части 1 статьи 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в частности, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В соответствии с частью 8 этой статьи на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Таким образом, ответчик в силу требований закона обязан выделить на эксплуатируемой им автомобильной стоянке места для парковки транспортных средств инвалидов, и обозначить такие места и, следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В силу требований части 2 этой статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Разрешая вопрос о сроке исполнения обязанности, суд учитывает общественную значимость этого вопроса, а также, что исполнение этой обязанности не связано со значительными материальными и временными затратами и, по мнению суда, срок такого оборудования в течение десяти дней со дня вступления этого решения суда в законную силу разумный и достаточный, и будет способствовать скорейшему восстановлению нарушенных прав инвалидов.
В судебном заседании Дата обезличена года объявлена резолютивная часть решения;
изготовление решения в окончательной форме отложено до Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора г. Черногорска удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Галкина Анатолия Трофимовича выделить на стоянке автотранспортных средств, расположенной в ... в районе стадиона «Шахтер» рядом с домом Номер обезличен по ..., места в количестве 10 (Десять) процентов от общего числа мест для бесплатной парковки специальных транспортных средств инвалидов, и оборудовать эти места специальными указателями в соответствии с ГОСТ 52289-2004 «Тезнические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» — в течение десяти дней со дня вступления этого решения суда в законную силу.
Взыскать с Галкина Анатолия Трофимовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья А.П. Немежиков