Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Черногорский городской суд РХ
в составе: председательствующего Харунжиной С.К.
с участием прокурора Мельник О.Е.
при секретаре Чачиной Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черногорска к Обществу с ограниченной ответственностью «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» о признании незаконными бездействия по устранению недостатков содержания улично-дорожной сети г.Черногорска, об обязании устранить недостатки содержания улично-дорожной сети г.Черногорска,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Черногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Хакасский ТЭК» с требованиями: признать незаконным бездействие предприятия по устранению недостатков содержания улично-дорожной сети г. Черногорска; обязать ответчика восстановить асфальтовое покрытие на следующих участках: ул. Советская, в районе дома 79, ул. Седова в районе дома 2, участок проезжей части от дома 29 по пр. космонавтов до дома 82 «а» по ул. Советская в г.Черногорске, поскольку после проведения земляных работ ответчиком не приведено дорожное полотно в соответствии с правилами и техническими нормами и не восстановлено было асфальтовое покрытие.
В судебном заседании помощник прокурора Мельник О.Е., уточнила исковые требования, отказалась от требований в части возложения мероприятий по восстановлению асфальтового покрытия на ул. Советская в районе дома 79, участке проезжей части от дома 29 по пр. Космонавтов до дома 82 «а» по ул. Советская, в остальной части исковых требований настаивала и в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила признать незаконным бездействие ответчика и возложить на него обязанность по организации и обеспечении безопасности дорожного движения путем восстановления асфальтового покрытия на ул. Седова в районе дома 2.
Представитель ответчика Бочаров Р.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и суду пояснил, что собственником инженерных коммуникаций является Администрация г.Черногорска. ООО «ХакТЭК» является арендатором тепловых магистральных и внутриквартальных сетей города Черногорска, а также иного оборудования тепловых сетей, указанных в Приложении №1 к договору аренды № 714 от 01.09.2004г.Работы на указанных участках производились на основании Муниципальных контрактов, к которым утверждается локально- сметный расчет ( ведомость объемов работ) с перечнем наименований производимых работ и их стоимости, в данных локально сметных расчетах восстановление асфальтобетонного покрытия утверждено не было. После проведения ремонтных работ ответчик неоднократно уведомлял Администрацию г.Черногорска о необходимости производства восстановительных работ, на что Администрация г.Черногорска в своих ответах сообщила, что восстановление асфальтобетонного покрытия намечено на 2011год. Просит в удовлетворении исковых требований прокурору г.Черногорска отказать в полном объеме.
Выслушав представителей стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В соответствии со ст.12 указанного Закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Проведенной прокуратурой г.Черногорска совместно с представителем ГИБДД ОВД по г.Черногорску проверкой эксплуатационного состояния проезжей части улично- дорожной сети г.Черногорска были установлены нарушения, выразившиеся в том, что после проведения земляных работ ООО «ХакТЭК» не было восстановлено асфальтовое покрытие на следующих участках : ул. Советская в районе дома 79, по ул. Седова в районе дома 2, на участке от дома 29 пр. Космонавтов до дома 82 «а» по ул. Советская.
В судебном заседании представитель ответчика суду пояснил, что эти нарушения допущены не по вине ответчика, в перечнях работ в локально- сметных расчетах в приложении к Муниципальным контрактам восстановление асфальтобетонного покрытия утверждено не было.
Согласно договора аренды № 711 от 01.09.2004г. Комитетом по управлению имуществом г.Черногорска переданы ООО «ХакТЭК» тепловые магистральные и внутриквартальные сети г.Черногорска в аренду.
Как видно из представленных суду документов ремонтных работы ООО «ХакТЭК» проводило на указанных участках дорог на основании Муниципальных контрактов № 124 от 08.08.2008г. и № 167 от 30.10.2008г., к которым утвержден локально – сметный расчет с перечнем наименований работ, где восстановление асфальтобетонного покрытия не утверждено.
В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров РФ 31.10.1993г. № 1090, должностные лица и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечить безопасность движения в местах проведения работ. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.
Восстановление нарушенных элементов благоустройства должно производиться в соответствии с требованиями п. 2.6 ст. 15 Правил благоустройства и содержания территорий и строений муниципального образования город Черногорск, согласно которым по окончании земляных работ, обязательно восстановить асфальтовой покрытие, благоустройство территории, что производится силами юридических, физических лиц и предпринимателей, выполнявших эти работы в сроки, предусмотренные в разрешении на производство земляных работ.
Статьей 19 ч. 6 Федерального Закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что в случае если прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границе полосы отвода и ( или) придорожных полос автомобильной дороги влечет за собой конструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкции, капитальный ремонт осуществляется владельцами инженерных коммуникаций или за их счет.
Как видно из письма генерального директора ООО «ХакТЭК» ФИО5 от 26.03.2009г. и от 28.07.2010г. ООО «ХакТЭК» направлен был перечень участков для восстановления асфальтобетонного покрытия, нарушенного при проведении ремонтных работ на тепловых сетях с целью включения в план работ по благоустройству города, где также указана котельная №6 ул. Менделеева(или - район дома 2 ул. Седова).
Согласно ответов Администрации г.Черногорска от 11.08.2010г., от 15.09.2010г. в адрес генерального директора ООО «ХакТЭК» следует, что восстановление асфальтобетонного покрытия на указанных в перечне земельных участках планируется выполнить Администрацией за счет бюджетных средств в 2011году.
Проанализировав положения нормативных документов, суд приходит к выводу, что обязанность по восстановлению асфальтового покрытия по ул. Седова в районе дома 2 не может быть возложена на ООО «ХакТЭК».
При этом суд не принимает во внимание, показания свидетеля ФИО6, а также доводы истца в этой части, пояснивших, что ФИО6 составлял протокол об административном правонарушении в 2009г. в отношении должностного лица ООО «ХакТЭК» за просадку грунта по ул. Седова, 2 после проведения ответчиком ремонтных работ на этом участке, поскольку должностное лицо подвергалось административному наказанию за просадку грунта, а разработка грунта и засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта входит в перечень работ по устранению аварии на данном участке. Как указано выше, восстановление асфальтобетонного покрытия не входит в перечень ремонтных работ.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований к ООО «ХакТЭК» о возложении обязанности по восстановлению асфальтобетонного покрытия по ул. Седова в районе дома 2 прокурору г.Черногорска отказать.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» восстановить асфальтобетонное покрытие на улице Седова в районе дома 2 в г.Черногорске прокурору г.Черногорска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РХ с подачей жалобы через Черногорский городской суд.
Председательствующий Харунжина С.К.
Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано Дата обезличенаг.
Судья