РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
ДД.ММ.ГГГГ г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Станислав Т.Ф., при секретаре Генцелевой И.В., с участием представителей ФБУ «ЛИУ № 34 УФСИН России по Республике Хакасия» Воевалко И.М., Коленченко В.Н., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Анашкина Евгения Александровича к Администрации ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ о возмещении морального вреда, о признании незаконными действий Администрации ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ по применению мер дисциплинарного взыскания, отмене наложенных дисциплинарных взысканий ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Производство по делу в части признания незаконными действия Администрации ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ по применению мер дисциплинарного взыскания; отмене наложенных начальником ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ дисциплинарных взысканий ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, прекратить.
Отказать Анашкину Евгению Александровичу в иске к Администрации ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ о возмещении морального вреда в сумме 100000 (сто тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в десятидневный срок в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи жалобы через Черногорский городской суд.
Судья Т.Ф. Станислав.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Станислав Т.Ф., при секретаре Генцелевой И.В., с участием представителей ФБУ «ЛИУ № 34 УФСИН России по Республике Хакасия» Воевалко И.М., Коленченко В.Н., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Анашкина Евгения Александровича к Администрации ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ о возмещении морального вреда, о признании незаконными действий Администрации ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ по применению мер дисциплинарного взыскания, отмене наложенных дисциплинарных взысканий ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Анашкин Е.А. обратился в суд с иском к администрации ФБУ «ЛИУ № 34 УФСИН России по Республике Хакасия» о взыскании морального вреда в сумме 100000 рублей, мотивируя тем, что действиями администрации нарушены его личные неимущественные права, предусмотренные законом, причинившие ему физические и нравственные страдания, которые выразились в посягательстве на жизнь, здоровье, достоинство личности и личную репутацию и обратился в суд с иском о взыскании морального вреда с администрации ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ, в размере 100000 рублей, одновременно просил суд признать незаконными действия Администрации ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ по применению мер дисциплинарного взыскания, отмене наложенных начальником ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ дисциплинарных взысканий ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Анашкин Е.А. подвергнут дисциплинарным взысканиям начальником ФБУ «ЛИУ № 34»в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение формы одежды; и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ за нахождение на спальном месте без разрешения администрации.
Указанные постановления о применении администрацией ЛИУ-34 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Анашкин Е.А. обжаловал Абаканскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РХ, в связи с чем прокурором была проведена проверка, в ходе которой нарушений закона не выявлено, о чем Анашкин Е.А. был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, одновременно Анашкину Е.А. было разъяснено, что при несогласии с принятым решением он может его обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.
Однако Анашкин Е.А. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением. Свои доводы Анашкин Е.В. мотивировал тем, что он является инвалидом второй группы с диагнозом: мультиризистентный инфильтративный туберкулез верхней доли левого легкого в фазе распада. 29.09.2009 года в ФБУ ЛИУ-34 им был подписан «договор-соглашение» с лечащим врачом об условиях курса лечения туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью в больнице для осужденных ЛИУ-34. В данном договоре сказано, что лечащий врач может содействовать решению социальных вопросов проблем пациента через специальных работников и службы, если эти проблемы препятствуют проведению полноценного лечения. Комиссией ВВК г.Абакана ему был назначен курс лечения по гуманитарной программе «КЗС» противотуберкулезными препаратами. Из-за длительного приема данных препаратов с 25.09.2009 года по апрель 2010 года у Анашкина развился побочный эффект: полная потеря сна, слуховые и визуальные галлюцинации. По факту ухудшения здоровья он неоднократно обращался к лечащему врачу, который прописал ему дополнительно, к основному курсу лечения, психотропный препарат «феназепам». ДД.ММ.ГГГГ Анашкин Е.А. находился на своем спальном месте. В палате № 4 отсутствует санузел, по этой причине все пользуются общественным туалетом. Анашкин проснулся и направился в туалет в нижнем белье. По данному факту начальник отряда Коленченко В.Н. составил на него рапорт, на основании которого на него было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО на 15 суток за нарушение установленного образца формы одежды.
ДД.ММ.ГГГГ Анашкин Е.А., соблюдая установленный порядок дня, встал в 06-00 по команде «подъем», заправил спальное место, сходил в столовую. После окончания завтрака вернулся в свою палату, следуя установленному в стационаре полупостельному режиму, при котором больным осужденным разрешается находиться на своих спальных местах, если в стационаре не проводится официальных мероприятий, предусмотренных распорядком дня. Лег на спальное место, так как почувствовал себя плохо из-за большой концентрации препаратов. По данному факту неоднократно обращался к лечащему врачу Ивановой В.В., которая разрешала ему ложиться спать в любое время суток из-за прогрессии побочного эффекта. Младший сержант Абрамов М.М., делая обход помещений стационара, обнаружил его на спальном месте, сделал замечание, на которое Анашкин отреагировал и поднялся со спального места. Абрамов не пожелал его слушать и составил рапорт. Наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 15 суток.
Анашкин Е.А. считает действия администрации незаконными, так как он никаких противоправных действий не совершал.
Представители ответчика Воевалко И.М., Коленченко В.Н., действующие на основании доверенностей, требования Анашкина Е.В. не признали, считая их необоснованными, и не подтвержденными представленными материалами. Полагали, что взыскания применены в отношении Анашкина Е.А. законно и обоснованно, физические и нравственные страдания ему не причинялись, в связи с чем просили в иске отказать. При этом Воевалко И.М. пояснил, что доводы, изложенные Анашкиным опровергаются историей болезни Анашкина Е.А., в которой в обязательном порядке, ежедневно фиксируются все врачебные назначения применения препаратов и их отмены, назначенный больному режим, все проявления побочных эффектов от применения препаратов, а также разрешения администрации о нахождении осужденного на своем спальном месте. Также показал, что выдача и прием препаратов в Учреждении осуществляется строго по распорядку дня стационара ФБУ «ЛИУ №34 УФСИН России по РХ» приложение № 3 к приказу ФБУ «ЛИУ №34 УФСИН России по РХ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Используемый образец формы одежды в ЛИУ № 34, утвержден приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
Пункт 16 указанного постановления предусматривает, что согласно ч.1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Таким образом, заявителю принадлежит право выбора порядка (административного, судебного) защиты своих прав и свобод. Из материалов дела усматривается, что Анашкин Е.А., не согласившись с примененными к нему дисциплинарными взысканиями, обжаловал действия администрации ФБУ «ЛИУ №34 УФСИН России по РХ» Абаканскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РХ, то есть Анашкин Е.А. выбрал административный порядок защиты своих прав.
Согласно ч. 4 ст. 12 и ч. 6 ст. 15 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.
На основании статьи 33, статьи 34 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора. Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
В силу своих полномочий прокурор, установив незаконное и необоснованное наложение дисциплинарного взыскания, отменяет его постановлением, в связи с чем оно теряет силу и не имеет никаких правовых последствий для лица, подвергнутого этой мере воздействия. В случае незаконного содержания заключённых под стражей, осужденных в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, карцере, одиночной камере, дисциплинарном изоляторе прокурор на месте выносит постановление об их освобождении из этих помещений, которое подлежит немедленному исполнению администрацией следственного изолятора, исправительной или воспитательной колонии.
Таким образом, полномочия прокурора по указанному направлению прокурорской деятельности носят властно-распорядительный характер, их реализация прокурорами позволяет реально обеспечить права и свободы лиц, отбывающих наказание.
Жалобы Анашкина Е.А. были рассмотрены прокурором, по ним принято решение. С решением прокурора Анашкин Е.А. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, ему было разъяснено право обжаловать принятое прокурором решение вышестоящему прокурору или в суд.
В связи с тем, что по указанному делу заявителем был избран административный порядок защиты своих прав и принимая во внимания положения п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" («Судья отказывает в принятии заявления на основании статьи 248 или пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ в случаях, когда: заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, то есть рассмотрение заявления неподведомственно суду общей юрисдикции либо заявление подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, а также в порядке апелляционного, кассационного или надзорного производства (оспариваются действия судей, связанные с осуществлением производства по конкретному гражданскому делу). В определении следует указать нормы закона, согласно которым рассмотрение дела об оспаривании данного решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего должно осуществляться в ином судебном порядке. Однако судья не вправе отказать в принятии заявления, если установит, что данное заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином виде гражданского судопроизводства. В этом случае судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления заявления с соблюдением требований ГПК РФ, предъявляемых в отношении соответствующего вида гражданского судопроизводства, при условии, что этим не нарушаются правила подсудности рассмотрения дела (часть 1 статьи 246, часть 3 статьи 247, часть 1 статьи 136 ГПК РФ). Если рассмотрение и разрешение заявленных требований неподсудно данному суду, заявление возвращается заявителю (часть 1 статьи 246, часть 3 статьи 247, пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ); в заявлении гражданина или организации оспаривается решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, очевидно не затрагивающее их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ (например, заявление организации об оспаривании решения квалификационной коллегии судей о рекомендации гражданина на должность судьи). В случае, когда из заявления не усматривается, что оспариваемое решение, действие (бездействие) явно не затрагивает права и свободы заявителя, судья не вправе отказать в принятии такого заявления; заявление подано в защиту прав и свобод другого лица органом или лицом, которым федеральными законами не предоставлено такое право; имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по заявлению о том же предмете, если правомерность решений, действий (бездействия) органов и лиц, названных в части 1 статьи 254 ГПК РФ, уже проверялась судом. Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абзаца второго статьи 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.».),
суд приходит к выводу, что имеются обстоятельства, являющиеся основанием для прекращения производства по делу в части признания незаконными действий Администрации ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ по применению мер дисциплинарного взыскания, отмене наложенных начальником ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ дисциплинарных взысканий ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ (суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, предусматривающим, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке).
На момент рассмотрения данного спора Анашкин Е.А. имеет дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО на 15 суток, наложенные на него постановлениями начальника ФБУ ЛИУ № 34 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Указанные постановления были обжалованы прокурору, не отменены, являются действующими.
Судом проверены доводы Анашкина Е.А. о причинении ему морального вреда, изложенные в жалобе. Его доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Из представленных материалов и истории болезни усматривается, что препарат «феназепам» Анашкину был отменен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года каких-либо побочных явлений от принимаемых препаратов у него не наблюдалось, в 6 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ, он находился в коридоре отряда с нарушением формы одежды. Ссылка Анашкина Е.А. на Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ № 640/190 от 17.10.2005 года не состоятельна, поскольку указанный приказ не предусматривает обязательный пижамный режим одежды, а также халаты в ЛИУ. Кроме того, нижнее белье, в котором Анашкин Е.А. находился в коридоре, не является ни пижамой, ни халатом, и данный вид одежды в режимном учреждении не является формой одежды данного учреждения. В соответствии с п.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками.
Из Распорядка дня стационара ФБУ «ЛИУ №34 УФСИН России по РХ» приложение № 3 к приказу ФБУ «ЛИУ №34 УФСИН России по РХ» от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что прием препаратов осуществляется в период с 8.30 до 12.00 часов, с 16.15 до 17.00 часов, с 19.30 до 20.00 часов. В 6 часов 55 минут 07 июля 2010 года Анашкин Е.А. никаких препаратов, от которых могло наступить ухудшение самочувствия, не принимал. Согласно истории болезни Анашкина Е.А. ему полупостельный или постельный режим в этот период не назначался. Разрешение администрации учреждения о нахождении Анашкина на своем спальном месте ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. В соответствии с п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.
Согласно ст.ст. 11,82 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных Законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; не исполнение обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
На основании ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут быть применены взыскания, в том числе водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Таким образом, доводы Анашкина Е.А. о причиненных ему действиями ответчика нравственных и физических страданий, которые выразились в посягательстве на жизнь, здоровье, достоинство личности и личной репутации, повлекших нарушение его личных неимущественных прав, предусмотренных Законом; не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными материалами.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Таким образом, заявленные Анашкиным Е.А. исковые требования о возмещении морального вреда в сумме 100000 рублей удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Производство по делу в части признания незаконными действия Администрации ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ по применению мер дисциплинарного взыскания; отмене наложенных начальником ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ дисциплинарных взысканий ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, прекратить.
Отказать Анашкину Евгению Александровичу в иске к Администрации ФГУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» УФСИН РФ по РХ о возмещении морального вреда в сумме 100000 (сто тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в десятидневный срок в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи жалобы через Черногорский городской суд.
Судья Т.Ф. Станислав.
Мотивированный текст решения изготовлен и подписан ДД.ММ.ГГГГ
Судья Т.Ф. Станислав.