Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ. Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Воскобойниковой В.Н.
при секретаре Орловой Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пузыревой Валентины Григорьевны к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, о назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л :
Пузырева В.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0 лет 9 месяцев 24 дня в должности медицинской сестры в промгимназии при школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 год 6 месяцев 26 дней в должности старшей медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении дошкольном детском доме <данные изъяты> для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 0 месяцев 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -5 лет 8 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год 4 месяца 2 дня в должности медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении дошкольном детском доме <данные изъяты> для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о назначении пенсии с момента обращения в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Пузырева В.Г. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в оспариваемые периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья детей, находясь под контролем Учреждений здравоохранения г.Черногорска. Фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исполняла обязанности на одном и том же рабочем месте в детском учреждении <данные изъяты> подчиненность которого периодически изменялась. Просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 год 6 месяцев 26 дней в должности старшей медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении дошкольном детском доме <данные изъяты> для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 0 месяцев 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -5 лет 8 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год 4 месяца 2 дня в должности медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении дошкольном детском доме <данные изъяты> для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и назначить пенсию с момента обращения в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия с ДД.ММ.ГГГГ. Требование о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0 лет 9 месяцев 24 дня в должности медицинской сестры в промгимназии при школе № полагает на усмотрение суда.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске - Ржиханова А.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования истицы не признала, суду пояснила, что оспариваемые периоды работы истицы зачету в специальный трудовой стаж не подлежат, ввиду несоответствия наименований учреждений Спискам от ДД.ММ.ГГГГ, а также ранее действовавшим Спискам.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 статьи 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
В силу ст.7 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствие со ст. 19 этого же закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с пп.20 п.1, п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что Пузырева В.Г. исполняла свои трудовые обязанности в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в промгимназии при школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении дошкольном детском доме <данные изъяты> для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении дошкольном детском доме «Теремок» для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия работа истицы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в промгимназии при школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении дошкольном детском доме <данные изъяты> для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении дошкольном детском доме «Теремок» для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не зачтена, в связи с тем, что наименования учреждений не предусмотрены в Списке от ДД.ММ.ГГГГ, а также в ранее действовавших Списках.
Вместе с тем, как видно из распорядительных и уставных документов учреждений, постановлением Администрации г.Черногорска от ДД.ММ.ГГГГ № детский дом <данные изъяты> перепрофилирован в дошкольный детский дом <данные изъяты> с группами реабилитации. Уставом Муниципального образовательного учреждения- дошкольный детский дом <данные изъяты> для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями определена цель учреждения- социальная реабилитация и адаптация, сохранение жизни и здоровья детей, обеспечение их воспитания и всестороннего развития ( п.1.11). Пунктом п.2.6 Устава определено, что медицинское обслуживание детского дома осуществляется городским управлением здравоохранения, за детским домом закреплен медицинский персонал: 1единица педиатра и 7,3 единицы среднего и младшего персонала, медицинское наблюдение проводится круглосуточно.
Лицензией Министерства здравоохранения Республики Хакасия, регистрационный номер 19048/06/04 от ДД.ММ.ГГГГ МОУ детский дом <данные изъяты> разрешено осуществление медицинской деятельности, включая работы и услуги по оказанию медицинской помощи в соответствии с Номенклатурой, утвержденной Приказом МЗ РФ от 26.07.2002г. №238 по перечню согласно приложению.
Исходя из должностных инструкций медицинской сестры, старшей медицинской сестры МДОУ <данные изъяты> Пузыревой В.Г. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности истицы входило: систематический осмотр детей их вакцинирование, доврачебная медицинская помощь детям, выполнение рекомендаций врачей в результате медицинских осмотров, осмотр детей, находящихся в изоляторе, работа по профилактике отравлений и травматизма, и др. В своей деятельности медицинская сестра и старшая медицинская сестра помимо законодательных актов, регулирующих образовательный процесс, должна руководствоваться приказами и инструкциями вышестоящих органов здравоохранения, Положением о медицинской службе д/с.
Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 пояснили, что в оспариваемые периоды Пузырева В.Г. занималась лечебной и иной деятельности по охране здоровья детей в должности медицинской и старшей медицинской сестры в детском доме <данные изъяты> под контролем Учреждений здравоохранения г.Черногорска.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет, поскольку они соотносятся с пояснениями истицы и представленными в суд доказательствами.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления такого стажа.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При таких установленных обстоятельствах, исходя из целей Муниципального образовательного учреждения дошкольного детского дома «Теремок» для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, характера осуществляемой лицензионной деятельности детского учреждения, с учетом специфики, характера и условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемым должностям, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении дошкольном детском доме <данные изъяты> для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении дошкольном детском доме <данные изъяты> для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С учетом засчитанных пенсионным органом в специальный трудовой стаж истицы периодов, Пузыревой В.Г. подлежит назначению пенсия с момента обращения в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия с ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из отсутствия надлежащих доказательств осуществления истицей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в требованиях истице о включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0 лет 9 месяцев 24 дня в должности медицинской сестры в промгимназии при школе № надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Пузыревой Валентины Григорьевны к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия удовлетворить частично.
Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия включить Пузыревой Валентине Григорьевне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 год 6 месяцев 26 дней в должности старшей медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении дошкольном детском доме <данные изъяты> для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 0 месяцев 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -5 лет 8 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год 4 месяца 2 дня в должности медицинской сестры в Муниципальном образовательном учреждении дошкольном детском доме <данные изъяты> для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Назначить Пузыревой Валентине Григорьевне пенсию с момента обращения в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:
Справка: мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: