№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Долгополовой Т.В.
при секретаре Хохряковой Н.Е.,
с участием истицы Волжаниной Г.И., представителя ответчика - Ржихановой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волжаниной Галины Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черногорске Республики Хакасия о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Волжанина Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в городе Черногорске Республики Хакасия (далее ГУ УПФ в г.Черногорске РХ) о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № «Золотой ключик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МУ ДО № «Золотая рыбка», мотивируя свои требования тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ей в назначении пенсии досрочно. С данным решением истица не согласна. В 1993г. детский сад «Золотой ключик» был передан на баланс городского управления образования, но рабочее место и обязанности у истицы остались прежние. Детский сад «Золотая рыбка» был реконструирован в детский дом «Золотая рыбка».
В судебном заседании истица настаивала на своих требованиях, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, Ржиханова А.Л. исковые требования не признала, пояснив, что решение фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истицы в назначении пенсии досрочно считает законным и обоснованным. Просила в иске отказать.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд приходит к следующему.
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из представленной суду копии трудовой книжки видно, что истица с ДД.ММ.ГГГГ переведена завхозом д/сада №. С ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем д/сада №. ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в д/сад «Золотой ключик», ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в детский сад «Золотая рыбка», ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в д/сад «Чайка» (л.д.8-9).
ГУ УПФ в г.Черногорске РХ отказано во включении с специальный трудовой стаж истицы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 8 месяцев 11 дней в должности воспитателя в детском саду № «Золотой ключик» по причине отсутствия документов, подтверждающих статус юридического лица учреждения и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 18 дней в должности воспитателя муниципального учреждения дошкольного образования № «Золотая рыбка» в связи с несоответствием наименования учреждения наименованию учреждений, предусмотренных п.1.8 Списка от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.2 постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться, исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.
Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
Постановления Администрации г.Черногорска от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано муниципальное учреждение дошкольного образования № «Золотая рыбка». Согласно Уставу данного учреждения его цели воспитание и охрана жизни, здоровья детей, коррекция и исправление речи для подготовки детей к школе. Таким образом, несмотря на смену наименования учреждения его цели остались прежними, соответственно и обязанности у воспитателя.
С учетом вышеизложенного суд не находит оснований для не включения в стаж работы истицы, дающий право на пенсию досрочно, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального учреждения дошкольного образования № «Золотая рыбка».
Согласно ст.12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом.
Однако, суд считает неосновательной ссылку ответчика на нормы данного закона, поскольку указанный закон не устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовую пенсию.
Как видно из трудовой книжке, справки от ДД.ММ.ГГГГ № Волжанина Г.Н. работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском саду № «Золотая рыбка» и следовательно исходя из вышеприведённых положений, изложенных в постановлении Конституционного Суда РФ, нет оснований не включать эти периоды в стаж для назначения пенсии досрочно.
Согласно п.п. 15,16,17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и статье 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом вышеизложенного, истица на момент обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику имела необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, таким образом, у суда имеются все основания признать право Волжаниной Г.Н. на назначение пенсии по старости со дня обращения за ней, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Волжаниной Галины Николаевны удовлетворить.
Признать подлежащими включению в специальный трудовой стаж Волжаниной Галины Николаевны, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду № «Золотой ключик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Муниципальном учреждении дошкольного образования № «Золотая рыбка».
Признать право Волжаниной Галины Николаевны на назначение пенсии по старости со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ через Черногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Т.В.Долгополова
Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Т.В.Долгополова