РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Черногорский городской суд Республики Хакасия
В составе председательствующего Ключиковой Ю.С.
при секретаре Семеновой Ю.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Орловой Галины Анатольевны к ОАО «Хакасэнергосбыт» о признании договора в части недействительным, возложении обязанности внести изменения в договор энергоснабжения, об аннулировании задолженности и возмещении морального вреда, суд
УСТАНОВИЛ:
Орлова Н.А. обратилась в суд с иском к ОАО «Хакасэнергосбыт» о признании договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ между ней и ОАО «Хакасэнергосбыт» недействительным, возложении обязанности на ответчика производить начисление за потребленную электроэнергию исходя из нормативов потребления, установленных тарифов из расчета на 4 человек, о возложении обязанность аннулировать задолженность по оплате за потребленную электроэнергию в сумме 4367,01 руб. о взыскании излишне оплаченных 819,79 руб. и о возмещении морального вреда в сумме 50000 руб., мотивируя свои требования тем, что является собственником кв. <адрес> в <адрес>, с ответчиком был заключен договор энергоснабжения. Она производит оплату за потребленную электроэнергию в соответствии с нормативами потребления утвержденными Постановлением Государственного комитета по тарифам РХ. Ответчик производил начисление за потребленную электроэнергию в период с 2009г по 2010г. на оснований показания прибора учета, расположенного не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, а в трансформаторной подстанции, куда у собственников жилых помещений дома отсутствует доступ и возможность проверить правильность начисления за потребленную электроэнергию. Поэтому у нее образовалась задолженность по оплате за потребленную электроэнергию в сумме 4367,01 руб. В связи с чем, считает начисление оплаты за потребленную электроэнергию по показаниям общедомового прибора учета завышенными и нарушающим ее права, как потребителя. В связи с данным нарушением испытывает нравственные и физические страдания.
В судебном заседании истица, ее представитель Люсина В.М. действующая на основании ходатайства в судебном заседании, настаивали на заявленных исковых требованиях. Просили признать договор энергоснабжения, заключенный между истицей и ответчиком в части п. 1 Приложения №1 к договору о порядке начисления оплаты за потребленную энергию исходя из показаний общедомового прибора учета противоречащим действующему жилищному законодательству и недействительным, так как данный прибор учета расположен вне границ сетей входящих в состав общедомового имущества, в трансформаторной будке, являющейся собственностью ОАО «МРСК Сибири - Хакасэнерго» и у собственников жилых помещений отсутствует возможность проверять показания данного прибора учета. Просили обязать ответчика производить начисление за потребленную электроэнергию исходя из нормативов потребления и установленных тарифов на электроэнергию из расчета проживающих в комнате 4 человек. В связи с изменением порядка расчета произвести перерасчет начисленной оплаты за потребленную электроэнергию за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно представленным ими расчетам, аннулировав задолженность в сумме 4367,01 руб. и засчитать в счет предстоящих платежей переплату в сумме 819.79 руб. Так же просили взыскать с ответчика в пользу истицы возмещение морального вреда в сумме 50000 руб.
Третье лицо на стороне истца представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РХ Башняк Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Орловой Г.А. подержала, так как индивидуальный прибор учета у истицы отсутствует, а общедомовой прибор учета, на основании показаний которого ответчик производит начисление - не является общедомовым имуществом, поскольку установлен вне границ балансовой принадлежности сторон - в здании трансформаторной подстанции и принадлежит сетевой компании ОАО «МРСК Сибири-Хакасэнерго». Граница балансовой принадлежности сетей установлена в щитовой дома по <адрес> Считает, что ответчик не вправе применять п. 143 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в период реформирования утвержденных Постановлением правительства РФ № 530, так как это пункт противоречит жилищному законодательству : п. 88 данных правил, п. 7 Правил предоставления Коммунальных услуг утвержденных Постановлением правительства № 307 и ст. 157 ЖК.
Представитель ответчика Фирсова Е.В. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Считает правомерным начисление Орловой Г.А. оплаты за потребленную электроэнергию в соответствии с п. 21 Правил предоставления Коммунальных услуг утвержденных Постановлением правительства № 307 исходя из показаний общедомового прибора учета, расположенного вне границ балансовой принадлежности сторон, так как такой порядок начисления соответствует п. 143 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в период реформирования утвержденных Постановлением правительства РФ № 530. Данный прибор учета расположен в трансформаторной подстанции принадлежащей ОАО «МРСК Сибири Хакасэнерго». Показания данного прибора учета снимает данная организация с участием представителя ответчика и представителя управляющей компании обслуживающей данный дом. Показания данного прибора учета корректируются с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границ балансовой принадлежности до места установки прибора учета. Величина нормативных потерь рассчитывается сетевой организацией ОАО «МРСК Сибири- Хакасэнерго» и подаются ответчику. Так же отнимается количество потребленной электроэнергии предпринимателями, занимающими помещения в данном доме, согласно индивидуальных приборов учета. И оставшийся объем потребленной электроэнергии делится между всеми собственниками жилых помещений в этом доме исходя их количества лиц проживающих в жилом помещении. Просила в иске Орловой Г.А. отказать в полном объеме.
Выслушав истицу ее представителя, представителя третьего лица, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Хакасэнергосбыт» и Орловой Г.А. пользующейся электроэнергией по адресу <адрес> был заключен договор энергоснабжения. В приложении № к этому договору п. 1 предусмотрено, что расчет потребленной электрической энергии производится на основании показаний прибора учета СА4У-И672М установленного в ТП -03-07-78/630. Истица, согласно данного договора, занимает 1 комнату в общежитии и с ней проживает 4 человека.
Из объяснений сторон, представителя ОАО «МРСК Сибири - Хакасэнерго» ФИО7 следует, что прибор учета расположен в подстанции принадлежащей сетевой организации, а не на границе балансовой принадлежности электрических сетей.
Так же из объяснений представителя ОАО «МРСК Сибири- Хакасэнерго» следует, что данный электросчетчик устанавливался ОАО «Хакасэнергосбыт» и показания с него снимает данная сетевая организация с участием представителя ответчика, доступа у собственников жилых помещений <адрес> не имеется.
Представители Управляющей компании ООО «Теплый дом» и ООО УК «Перспектива» на обслуживании которых находился дом по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО9 суду пояснили, что представители управляющей компании в снятии показания с прибора учета расположенного вне границ балансовой принадлежности электрических сетей участия не принимали, таких полномочий собственниками жилых помещений в данном доме по договору им предоставлено не было.
Статья 154. Ч. 3 и 4 ЖК РФ предусматривает, что, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 539 ГК РФ предусматривает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Положениями ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии со ст. 426 ч. 1 4 и 5 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.
Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
Согласно Постановление Правительства РФ от 21 августа 2006г. № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» п. 88 : собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с настоящими Правилами и жилищным законодательством Российской Федерации. При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Порядок распределения между собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме объема электрической энергии, поставленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) или сетевая организация несут ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии в пределах границ балансовой принадлежности внутридомовых электрических сетей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации несет лицо, осуществляющее обслуживание внутридомовых инженерных систем.
Пунктом 7 Постановления правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» предусмотрено, что при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.
Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
На основании изложенного суд считает, что общедомовой прибор учета используемый при осуществлении расчетов за потребленную электроэнергию собственниками многоквартирного дома выбравшими непосредственное управление - должен быть расположенна границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Следовательно, п. 1 Приложения 1 к договору энергоснабжения заключенного с истицей ДД.ММ.ГГГГ о производстве расчета потребленной электроэнергии на основании прибора учета расположенного вне границ балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей - является ничтожным, так как противоречит п. 88Постановление Правительства РФ от 21 августа 2006г. № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» и п. 7 Постановления правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Поскольку данный прибор учета не может применяться при осуществлении расчетов за потребленную электроэнергию по причинам указанным выше, следовательно начисление истице за потребленную электроэнергию в соответствии со ст. 157 ч. 1 ЖК РФ должно производиться из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Государственного комитета по тарифам РХ от 21 мая 2007г. «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению населением при отсутствии приборов учета на территории РХ» утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению населением при отсутствии приборов учета при проживании 4 человек в 1комнате - 62 кв. в месяц на 1 ч.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования истицы о возложении обязанности на ответчика производить начисление платы за использованную электроэнергию исходя из нормативов потребления и установленных тарифов на электроэнергию из расчета на 4 человек и о перерасчете начисленной оплаты за потребленную электроэнергию за период с января 2009г. по ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормативов потребления и установленных тарифов на электроэнергию из расчета количества проживающих граждан в <адрес> в этот период- подлежат удовлевторению.
В соответствии с п. 136 Постановления Правительства РФ от 21 августа 2006г. № 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.
Положения настоящего раздела (№Х11) применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.
Пункт 143 данных Правил предусматривает, что в случае если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета, если соглашением сторон не установлен иной порядок корректировки. Величина нормативных потерь определяется в соответствии с методикой выполнения измерений, согласовываемой сторонами по договору и аттестованной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии
Суд считает применение ответчиком п. 143 данного раздела Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики - необоснованным, так как из анализа раздела Х11 правил ( п. 142, 143, 144 ) следует, что данный пункт подлежит применению при расчетах между производителями электрической энергии, сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, и не применяются в отношении граждан потребителей, так как п. 88 этих же правил и п. 7 Постановлением правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» предусмотрены иное.
Согласно ст. 15 Федерального Закона от 07 февраля 1992г. № 23000-1 (в ред. от 23 ноября 2009) «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Поскольку истица является потребителем электроэнергии поставляемой ОАО «Хакасэнергосбыт» и договор об энергоснабжении заключенный с ней в части не соответствовал действующему законодательству, начисление за потребленную электроэнергию исходя из показаний прибора учета установленного не на границе сетей входящих в состав общедомового имущества производилось не законно. Этим ее права, как потребителя электроэнергии были нарушены. Из объяснений истицы следует, что она испытывала нравственные страдания, поэтому суд считает возможным взыскать с ответчика ОАО «Хаксэнергосбыт» в пользу истицы компенсацию морального вреда. При определении размера компенсации, суд учитывает личность истицы, объем нарушенного права, степень нравственных страданий истицы, и считает возможным взыскать с ответчика ОАО «Хакасэнергосбыт» в пользу истицы возмещение морального вреда в сумме 3000 руб.
Взысканию с ОАО «Хакасэнергосбыт» в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в доход государства подлежит госпошлина в сумме 4000руб.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать п.1 приложение № к договору энергоснабжения № заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Хакасэнергосбыт» и Орловой Галиной Анатольевной о расчете потребленной электроэнергии на основании показаний прибора учета СА4У-И6Э2М, расположенного вне границбалансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей - недействительным.
Обязать ООО «Хакасэнергосбыт» производить начисление Орловой Галине Анатольевне за потребленную электрическую энергию до принятия на расчет прибора учета расположенного на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей -исходя из нормативов потребления и установленных тарифов на электроэнергию из расчета количества проживающих в ком. <адрес> в <адрес>.
Обязать ООО «Хакасэнергосбыт» произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию по <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормативов потребления и установленных тарифов на электроэнергию из расчета количества проживающих в <адрес>.
Взыскать с ООО «Хакасэнергосбыт» в пользу Орловой Галины Анатольевны возмещение морального вреда в сумме 3000 руб.
Взыскать с ООО «Хакасэнеогосбыт» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РХ через Черногорский городской суд в течении 10 дней.
Председательствующий:
Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: