№2-238/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Черногорск
Черногорский городской суд РХ
в составе председательствующего Долгополовой Т.В.
при секретаре Хохряковой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ягофаровой Сании Елемиткиновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черногорске Республики Хакасия о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ягофарова С.Е. обратилась в Черногорский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черногорске Республики Хакасия (далее ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске РХ) о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истица мотивировала тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей было отказано в назначении пенсии. С данным решением истица не согласна. Работая в должности руководителя кружка интернациональной дружбы во Дворце пионеров, она фактически выполняла функции педагога дополнительного образования. Она также составляла поурочные планы, вела поурочные журналы, составляла творческие отчеты. Согласно п.4 Правил периоды выполняющейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. Кроме того, законодательством не предусмотрено ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Списки, по основной работе или по совместительству. Основополагающим является сам факт осуществления педагогической деятельности. Просила включить перечисленные периоды в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, и назначить ей пенсию.
На судебном заседании представитель истицы, действующий по устному заявлению, Провоторова Т.П. на исковых требованиях настаивала, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, уточнив дату назначения пенсии, просила назначить истице пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, Ржиханова А.Л. с исковыми требованиями не согласилась, настаивая на доводах, которыми было обосновано решение ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске РХ об отказе истице в назначении пенсии.
Выслушав истицу, представителей истицы, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из представленной суду копии трудовой книжки видно, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись №) работала во Дворце пионеров в должности руководителя кружка интернациональной дружбы, которая с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в должность педагога дополнительного образования; с ДД.ММ.ГГГГ работала методистом Станцию юных туристов, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога дополнительного образования.
ГУ УПФ в г.Черногорске РХ не включено в специальный трудовой стаж истицы 19 лет 10 месяцев 26 дней, из них периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка интернациональной дружбы во Дворце пионеров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста с работой по совместительству в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования «Станция юных туристов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования «Станция юных туристов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном общеобразовательном учреждении дополнительного образования «Станция юных туристов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей «Станция юных туристов». В связи с недостаточностью педагогического стажа в назначении пенсии досрочно отказано.
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводом ответчика в части не включения в специальный стаж Ягофаровой С.Е. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста с работой по совместительству в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования «Станция юных туристов» по следующим причинам.
Исходя из принципов подсчета стажа при назначении пенсии, установленных в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01. 2004г. №2-П, в интересах пенсионера при исчислении периодов работы до 01.01.2002г. могут применяться по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, ранее действовавшие нормативные правовые акты.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
На основании вышеизложенного, учитывая наличие в Списках, утвержденных этим же постановлением, наименование должности и учреждения в котором работала истица, суд приходит к выводу о необходимости включения вышеперечисленных периодов работы истицы по совместительству в качестве педагога дополнительного образования.
Однако, суд не находит оснований для включения остальных оспариваемых периодов в специальный стаж Ягофаровой С.Е., дающий право на назначение пенсии досрочно, поскольку в указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, а также в действовавшем в период работы истицы руководителем кружка Детского юношеского центра Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует такое наименование должности, как "руководитель кружка".
Довод представителя истицы о тождестве должности "руководитель кружка" и функциональных обязанностей педагога дополнительного образования суд также считает несостоятельным по следующим основаниям.
Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Ягофаровой С.Е. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности. Однако, истица пояснила в судебном заседании, что ошибки в наименовании её должности в трудовой книжке не было.
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067.
Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности "педагог дополнительного образования" с ДД.ММ.ГГГГ г. могла быть зачтена в специальный стаж работы Ягофаровой С.Е. только в том случае, если бы на указанную дату истица имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Между тем, её стаж составляет менее 16 лет 8 месяцев.
При таких обстоятельствах, учитывая, что у Ягофаровой С.Е. на момент обращения в ГУ - УПФ РФ в г.Черногорске по РХ не имелось необходимого стажа для назначения пенсии досрочно, в исковых требованиях о назначении пенсии истице следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ягофаровой Сании Елемиткиновны удовлетворить частично.
Признать подлежащими включению в специальный трудовой стаж Ягофаровой Сании Елемиткиновны, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста с работой по совместительству в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования «Станция юных туристов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста с работой по совместительству в качестве педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования «Станция юных туристов».
Во включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка интернациональной дружбы во Дворце пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования «Станция юных туристов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном общеобразовательном учреждении дополнительного образования «Станция юных туристов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей «Станция юных туристов» и в назначении пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ Ягофаровой Сании Елемиткиновны отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ через Черногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Т.В.Долгополова
Справка: Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Т.В.Долгоплова