РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Ключиковой Ю.С.,
с участием прокурора Воробьева М.М.
при секретаре Семеновой Ю.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Стим-Лот» о признании деятельности незаконной, и о ее прекращении, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Таштыпского района РХ в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стим-Лот» о признании незаконной деятельности Общества связанной с использованием компьютеров, подключенных к сети Интернет, с денежными выигрышами осуществляемую в <адрес>, признании данной деятельность - деятельностью по организации и проведению азартных игр и о запрещении осуществлять данной деятельности на территории Таштыпского района РХ.
В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требованиях. Суду пояснил, что ответчиком осуществляется деятельность по адресу <адрес> по предоставлению возможности выхода в сеть - интернет на сайт «<данные изъяты>» за определенную плату, и в случае выигрышной комбинации в процессе игры клиент может обменять бонусные балы на денежный эквивалент. Считает, что по сути оказание данных услуг - являются деятельностью по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет». Федеральным законом от 29 декабря 2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности с 01 июля 2009 года. В силу п. 4 ст. 5 Закона игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном законом. Ссылаясь на то, что неисполнение федерального законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц: граждан, проживающих на территории муниципального образования г.Черногорск, на благополучную социальную обстановку и общественный порядок, просил признать деятельность ООО «Стим-лот» проводимую в помещении по указанному адресу незаконной и запретить осуществление данной деятельности.
Представитель ответчика в судебное заседании не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен, по известному адресу регистрации ответчика – юридического лица. Но судебные извещения вернулись в суд с отметкой об истечении срока хранения. Поскольку получение судебных уведомлений является правом стороны по делу, суд расценивает не получение представителем ответчика судебных уведомлений, как злоупотребление правом. И считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 34 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется свобода предпринимательской деятельности.
Свобода предпринимательской деятельности не является абсолютной и может быть ограничена федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;
4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
16) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В соответствии со ст. 5 Закона от 29.12.2006 деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 4 ст. 5).
Перечень игорных зон установлен ст. 9 Закона, Республика Хакасия, и соответственно с. Таштып, в их числе не указаны.
Проверкой проведенной МИ ФНС России № по РХ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещении по <адрес> расположены 4 монитора для посетителей и один у оператора, 5 системных блоков, 5 клавиатур, 5 компьютерных мышек. В помещении находилось несколько посетителей у мониторов, компьютера подключены к электросети, доступ на любой сайт в момент проверки был только с ПЭВМ оператора.
Из объяснений оператора ООО «Стим-Лот» ФИО3 следует, что в ее обязанность входило принимать деньги от посетителей за выход в интернет с компьютеров подключенных к сети интернет, выставлять баланс для тех посетителей которые желают выйти на сайт «<данные изъяты>» равной сумме которую они внесли и в случае выигрыша выдать им выигранную сумму. На сайте «<данные изъяты>» предлагается большое количество игр, принимая участие в которых можно выиграть деньги. Влиять на ход игры она не может.
Суд находит доказанным утверждение прокурора, что при использовании услуг по предоставле6нию доступа в интернет, ООО «Стим-Лот» предоставляет в том, числе доступ на сайты с игрой за плату в размере ставки, и выигрыш выплачивается в денежном эквивалете.
Согласно ст. 5 ч. 3 Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекомуникационных сетей, в том числе и сети «Интернет», а так же средств связи, в том числе подвижной связи запрещена.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что под видом оказания услуг по предоставлению доступа в сеть «интернет» ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, то есть деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.
Ответчик осуществляет указанную деятельность на территории Таштыпского района РХ в нарушение Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29 декабря 2006г. № 224-ФЗ, поэтому данная деятельность является не законной.
Согласно ст. 3 этого Закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений осуществления данной деятельности обусловлено, в том числе, целями зашиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Таштыпского района Республики Хакасия влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.
Указанная деятельность также нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.
В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Статьей 27 данного Федерального закона установлено, что в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Заявляя указанный иск, прокурор действовал в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом.
На основании изложенного суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора Таштыпского района о признании деятельности ООО «Стим-Лот», осуществляемую по адресу <адрес> связанную с использованием компьютеров подключенных к сети «интернет» по предоставлению доступа в систему «интернет» на сайты с игрой за плату и выплатой выигрыша - деятельностью по организации азартных игр, признать данную деятельность незаконной и запретить ООО «Стим-Лот» осуществлять по адресу <адрес> деятельность, связанную с использованием компьютеров подключенных к сети интернет, по предоставлению доступа в систему «интернет» на сайты с игрой за плату с выплатой выигрыша.
В силу ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит госпошлина в сумме 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать деятельность ООО «Стим-Лот» осуществляемую по адресу <адрес> связанную с использованием компьютеров подключенных к сети интернет по предоставлению доступа в систему интернет на сайты с игрой за плату и выплатой выигрыша - деятельностью по организации азартных игр.
Признать деятельность ООО «Стим-Лот» осуществляемую по адресу <адрес> связанную с использованием компьютеров подключенных к сети интернет по предоставлению доступа в систему интернет на сайты с игрой за плату и выплатой выигрыша – не законной.
Запретить ООО «Стим-Лот» осуществлять по адресу <адрес> деятельность, связанную с использованием компьютеров подключенных к сети интернет, по предоставлению доступа в систему интернет на сайты с игрой за плату с выплатой выигрыша.
Взыскать с ООО «Стим-Лот» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление прокурора в течении 10 дней в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд
Председательствующий
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья