<данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.Черногорск Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Долгополовой Т.В. при секретаре Хохряковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурдуковской Любови Иннокентьевны, Бурдуковского Романа Петровича к Администрации города Черногорска об обязании прекратить нарушение прав землепользователей и предоставить земельный участок в собственность, УСТАНОВИЛ: Представитель Бурдуковской Л.И. и Бурдуковского Р.П., действующий на основании доверенности, Байкалова Т.И. обратилась в Черногорский городской суд с исковым заявлением к Администрации города Черногорска, в котором просила обязать Администрацию г.Черногорска прекратить нарушение прав истцов как землепользователей, не являющихся собственниками земельного участка площадью 653 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, и предоставить истцам данный земельный участок. Свои требования представитель истцов мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Бурдуковская Л.И. является собственницей внепланового жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. При приобретении этого дома площадь земельного участка составляла 150 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ цыгани продали истице ветхое строение в <адрес>, документы по продаже которого у неё не сохранились. С этого момента истица стала пользоваться земельным участком площадью 650 кв.м, огородила его, разработала, удобрила. Спорным земельным участком истцы пользуются по настоящее время. Однако, когда они обратились в Администрацию города Черногорска с заявлением о выделении им этого участка в собственность, им было отказано. Более того, Администрация указала, что земельный участок, граничащий с <адрес>, обременен правами третьих лиц, то есть выделен другому лицу Обидовой Э.И.. Ссылаясь на ст.2 Закона Республики Хакасия от 05.05.2003г. №25 «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», ст.ст.12, 301-304 ГК РФ, ст.60 ЗК РФ, представитель истцов просила прекратить нарушение прав Бурдуковских как землепользователей и выделить им в собственность спорный земельный участок. На судебном заседании истцы, их представитель настаивали на исковых требованиях, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, Луферчик Ю.А. исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив суду, что истцами не представлены доказательства их прав на земельный участок и внеплановый жилой дом, следовательно, их права не могут быть нарушены. Земельный участок по <адрес> выделен Обидовой Э.И., которая обратилась с заявлением о его выделении раньше Бурдуковской Л.И.. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Обидова Э.И. на судебном заедании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что сбором документов для оформления права аренды не смогла заняться сразу, поскольку ухаживала за малолетним ребёнком. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В силу ст.30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Как следует из заявления Обидовой Э.И. (л.д.40), проживающей по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к главе города Черногорска с просьбой выделить ей земельный участок, расположенный на пустыре в районе <адрес>, и прилегающий к её земельному участку. В судебном заседании установлено, что Администрацией города Черногорска были образованы по правой стороне <адрес> земельные участки, которые пустовали после пожара 2007 года, в том числе участок площадью 1065 кв.м, прилегающий к земельным участкам по адресу <адрес>, то есть к участкам истцов и третьего лица (л.д.46). Как видно из ответов на запросы Администрации г.Черногорска (л.д.43-45), сведения о правах на данный земельный участок и объекты недвижимости на нём в регистрирующем органе, ЧФ ГУП РХ УТИ, ФГУ «Земельная кадастровая палата» отсутствуют. В газете «Черногорск» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47) было опубликовано объявление о возможности Администрации г.Черногорска предоставить под индивидуальное жилищное строительство земельный участок <адрес> площадью 1065 кв.м. Заявлений от других граждан не поступило. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (л.д.48) принято решение о предоставлении земельного участка по <адрес> площадью 1065 кв.м Обидовой Э.И., о чем ей было сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51). ДД.ММ.ГГГГ на основании данного решения постановлением Администрации г.Черногорска названный участок предоставлен в аренду Обидовой Э.И.. На момент рассмотрения настоящего дела данное постановление, решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не отменны, никем не оспорены. В соответствие со ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. ДД.ММ.ГГГГ Бурдуковская Л.И. обратилась в Администрацию г.Черногорска о выделении ей в собственность бесплатно земельного участка площадью 653 кв.м, расположенного по адресу <адрес>. Как установлено в судебном заседании, в данный земельный участок истцами частично включен земельный участок по адресу <адрес>, выделенный Обидовой И.Э.. Истцы зарегистрированы и проживают в <адрес>, о чем свидетельствует домовая книга (л.д.20-24), в которой указано также, что названный дом является неплановым, продаже и дарению не подлежит. Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В судебном заседании установлено, что истцы с ДД.ММ.ГГГГ, убрав забор между земельными участками, пользуются земельным участком, расположенным по <адрес>. Иных документов, подтверждающих право на объект недвижимости либо земельный участок, в том числе и земельным участком по <адрес>, кроме вышеуказанной домовой книги, истцами суду не представлено. Согласно ст.161 Гражданского кодекса Российской Федерации должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки. В силу ст.162 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. На основании указанной нормы закона суд не принимает показания опрошенных в судебном заседании свидетелей в части заключения в ДД.ММ.ГГГГ истицей сделки купли-продажи усадьбы по адресу <адрес>. Кроме того, как указано выше, о том, что в регистрирующих органах, БТИ оспорный земельный участок обременен правами в регистрирующих органах Суд не принимает в качестве доказательств данной сделки также акт обмера границ (л.д.4) и ситуационный план (л.д.5), поскольку они никем не утверждены, и не содержат информации о правах истцов на земельный участок по <адрес>. Кроме того, из границ, указанных в ситуационном плане, не усматривается, что в данный земельный участок входит также спорный участок по <адрес>. Согласно ст. 2 Закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" кроме случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, в Республике Хакасия однократно бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам Российской Федерации, имеющим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фактическом пользовании земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и садоводства, когда права на данные земельные участки не были надлежаще оформлены и зарегистрированы. Исходя из смысла данной нормы, для получения в собственность бесплатно земельного участка недостаточно фактического пользования им, необходимо ещё наличие какого-либо права на этот участок. А как указано выше, истцами не представлено суду доказательств, установленных законодательством, о наличии у них прав на спорный земельный участок, следовательно, и на получение его в собственность бесплатно. Таким образом, в судебном заседании не установлен факт наличия у истцов каких-либо прав на спорный земельный участок, расположенный по <адрес>, который на момент рассмотрения спора вошёл в состав земельного участка, предоставленного Обидовой Э.И. в аренду. Исходя из изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Бурдуковских. Руководствуясь ст.ст. 29, 30.1, 35 ЗК РФ, ст.162 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Бурдуковской Любови Иннокентьевне, Бурдуковскому Роману Петровичу к Администрации города Черногорска об обязании прекратить нарушение прав землепользователей, не являющихся собственниками земельного участка, и об обязании предоставить в собственность земельный участок площадью 653 кв.м по адресу <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ через Черногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Т.В.Долгополова Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий Т.В.Долгополова