именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ год г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующий федеральный судья Немежиков А.П.,

при секретаре Чачиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Черногорска о признании незаконным бездействия по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения в г. Черногорске, и обязании устранить допущенное нарушение путем разработки такого проекта,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц предъявил к администрации г. Черногорска исковые требования о признании незаконным бездействия по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения в г. Черногорске, и обязании устранить допущенное нарушение путем разработки такого проекта в срок до 01 апреля 2012 года,

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право истца изменить основание или предмет иска, право ответчика признать иск.

До судебного разбирательства дела прокурор изменил исковые требования, изложив их в новой редакции:

- признать незаконным бездействие администрации г. Черногорска по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения в г. Черногорске, за исключением в отношении улиц Советская, Космонавтов, Юбилейная, Бограда, Октябрьская и Енисейская;

- обязать администрацию г. Черногорска разработать и утвердить проект организации дорожного движения в г. Черногорске в отношении улиц с асфальтовым покрытием: Калинина, Чапаева, Пушкина, Генерала Тихонова, Ленина, Инициативная, Энергетиков, Мира, Красных партизан, Станционная, Максима Горького Линейная, Базарная, 40 лет Победы, 40 лет Октября, Рабочая, Садовая, Чкалова, Фрунзе, Тельмана, Богдана Хмельницкого, Журавлева, Розы Люксембург, Герцена, Металлургов, Комсомольская, Титова, Энтузиастов, 30 лет Победы — в срок до 31 декабря 2012 года;

обязать администрацию г. Черногорска разработать и утвердить проект организации дорожного движения в г. Черногорске в отношении улиц с асфальтовым покрытием: 20 лет Хакасии, Угольная, Димитрова, Гастелло, Льва Толстого, Кирова и в поселке Пригорск, и в отношении улиц без асфальтового покрытия — в срок до 31 декабря 2013 года.

Согласно пункту 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Представитель ответчика признала эти измененные исковые требования, полномочия на признание иска оговорены в выданной ей доверенности (л.д.14).

В пункте 1 статьи 173 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Признание ответчиком иска изложено в письменном заявлении его представителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 173 ГПК Российской Федерации суд разъясняет ответчику последствия признания иска, предусмотренные пунктом 3 этой статьи, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителям ответчика понятны правовые последствия признания иска как удовлетворение заявленных прокурором требований без исследования доказательств.

В силу пункта 2 статьи 39 ГПК Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В статьях 21 и 22 этого федерального закона предусмотрено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 3 части 1 статьи 2 Устава муниципального образования город Черногорск предусмотрено, что в структуру органов местного самоуправления города Черногорска входит исполнительно-распорядительный орган города Черногорска — Администрация города Черногорска.

Согласно статье 35 этого Устава администрация города организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, и осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

В силу названных положений федеральных законов и Устава наличие проектов организации дорожного движения для муниципальных автомобильных дорог является обязанностью администрации г. Черногорска и служит целям повышения безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья участников дорожного движения.

В силу требований части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Разрешая вопрос о принятии признания иска в части срока исполнения обязанности, суд исходит из предъявленных прокурором требований, в том числе и о сроке исполнения обязанности, учитывает суд общественную значимость этого вопроса по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей.

С учетом приведенных обстоятельств суд находит, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Черногорска удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Черногорска по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения в г. Черногорске, за исключением в отношении улиц Советская, Космонавтов, Юбилейная, Бограда, Октябрьская и Енисейская;

обязать администрацию г. Черногорска разработать и утвердить проект организации дорожного движения в г. Черногорске в отношении улиц с асфальтовым покрытием: Калинина, Чапаева, Пушкина, Генерала Тихонова, Ленина, Инициативная, Энергетиков, Мира, Красных партизан, Станционная, Максима Горького Линейная, Базарная, 40 лет Победы, 40 лет Октября, Рабочая, Садовая, Чкалова, Фрунзе, Тельмана, Богдана Хмельницкого, Журавлева, Розы Люксембург, Герцена, Металлургов, Комсомольская, Титова, Энтузиастов, 30 лет Победы — в срок до 31 декабря 2012 года;

обязать администрацию г. Черногорска разработать и утвердить проект организации дорожного движения в г. Черногорске в отношении улиц с асфальтовым покрытием: 20 лет Хакасии, Угольная, Димитрова, Гастелло, Льва Толстого, Кирова и в поселке Пригорск, и в отношении улиц без асфальтового покрытия — в срок до 31 декабря 2013 года

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в 10-дневный срок со дня его объявления.

Председательствующий судья А.П. Немежиков