№

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ноговициной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова Петра Емельяновича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о признании действий незаконными и обязании установить период работы,

У С Т А Н О В И Л:

Абрамов П.Е. обратился в Черногорский городской суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (далее – ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске РХ) о признании действия ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске РХ, выразившегося в отказе Абрамову П.Е. установить, что период работы Абрамова П.Е. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий два года, является периодом работы в годы Великой Отечественной войны и оформленного письмом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным и обязании ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске РХ установить, что период работы Абрамова П.Е., составляющий два года, является периодом работы в годы Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ Исковое заявление мотивировано тем, что с августа 1943 г. истец работал на шахте № 3 г.Черногорска, сначала учеником токаря, далее учеником сварщика и связистом телефонной станции. Истец уволился с шахты № 3 г.Черногорска ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, при увольнении получил справку от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую трудовой стаж два года. При трудоустройстве в трест «Хакасуголь» на основании указанной справки в трудовую книжку истца была внесена запись о трудовом стаже. Согласно данным архивного отдела Администрации г.Черногорска личная карточка формы Т-2, приказы, расчетные ведомости на Абрамова П.Е. по шахте № 3 отсутствуют. Приказы за период с 1942 г. по 1945 г. на хранение в архивный отдел Администрации г.Черногорска не поступали. Личные карточки формы Т-2 поступали в архив с 1950 г., расчетные ведомости по заработной плате – с 1949 г., в связи с чем выдать архивную справку, подтверждающую трудовой стаж истца в период 1943-1945 г.г. не представляется возможным. Трудовая пенсия по старости установлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ Для установления периодов работы истец обратился к ответчику, однако ему было в этом отказано.

В судебном заседании Абрамов П.Е. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснил, что подтверждение периода работы с августа 1943 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве периода работы в годы Великой Отечественной Войны необходимо истцу с целью дальнейшего обращения в органы социальной защиты населения для реализации возможности получения льгот, установленных действующим законодательством для ветеранов войны.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске РХ Никулина Т.И. исковые требования не признала, пояснила, что на основании выданных ГУ-УПФ РФ г.Черногорске РХ документов (справок), подтверждающих периоды работы граждан, граждане в дальнейшем могут обратиться в органы социальной защиты населения с целью получения мер социальной поддержки, предусмотренных действующих законодательством.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, материально-правовой интерес истца в предъявленном иске заключается в необходимости подтверждения факта работы в тылу в течение не менее 6-ти месяцев во время Великой Отечественной войны в период с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г., что дает в дальнейшем дает истцу право обращения в соответствующие государственные органы и (или) органы местного самоуправления для разрешения вопроса о возможности получении мер социальной поддержки.

Из ответа ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске РХ от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес истца, следует, что истец обратился к ответчику по вопросу, касающемуся подтверждения стажа в случае несохранности архивных документов.

Сославшись на п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г., ответчик указал на невозможность подтверждения факта наличия у истца трудового стажа в период Великой Отечественной войны, поскольку истец указал на наличие двух свидетелей, один из которых с ним не работал, а вышеназванная правовая норма предусматривает возможность подтверждения периода работы на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя.

По мнению суда, ссылка ответчика на п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является необоснованной в связи со следующим.

Согласно п. 3 ст. 13 названного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

В соответствии с п. 1 утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Исходя из содержания приведенных выше правовых норм, статья 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" регулирует вопросы установления периодов работы (подтверждения страхового стажа) исключительно в целях установления трудовых пенсий.

Между тем, как следует из объяснений истца, трудовая пенсия по старости ему установлена с 29.12.1980 г., и с заявлением о назначении трудовой пенсии истец к ответчику в 2011 году не обращался.

Таким образом, возникшие между истцом и ответчиком правоотношения не подпадают под действие положений Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и, в частности, ст. 13 указанного Федерального закона.

Из трудовой книжки Абрамова П.Е. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в трест «Хакасуголь» на телефонную станцию в должности монтера.

При этом в трудовую книжку истца внесена запись следующего содержания: «Общий трудовой стаж работы до поступления в трест «Хакасуголь» два года», в качестве основания внесения данной записи указано: «два года подтв-ся справкой от ДД.ММ.ГГГГ».

Как пояснил истец в судебном заседании, справка от ДД.ММ.ГГГГ была выдана ему при увольнении с шахты № 3, в настоящее время за давностью времени данная справка им безвозвратно утеряна.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, 1929 года рождения, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в шахту № 3 г.Черногорска навалоотбойщиком, что подтверждается его трудовой книжкой. В это время Абрамов П.Е. уже работал на шахте № 3 сначала помощником токаря, затем был переведен на другую должность в шахте № 3. Дату увольнения Абрамова П.Е. с шахты № 3 свидетель не помнит, но уверен, что это было после окончания войны.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО4 у суда не имеется, поскольку изложенные им сведения подтверждаются письменными доказательствами и согласуются с объяснениями истца.

Доводы истца о невозможности подтверждения периода его работы в 1943-1945 г.г. с помощью иных документов подтверждаются имеющейся в материалах дела архивной справкой архивного отдела Администрации г.Черногорска от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой по документам архивного фонда Р-91 «Шахта № 3 треста «Хакасуголь» (личная карточка формы Т-2, приказы, расчетные ведомости) Абрамов Петр Емельянович не обнаружен. Приказы за период с 1942 г. по 1945 г. на хранение в архивный отдел Администрации г.Черногорска не поступали. Личные карточки формы Т-2 поступили на хранение с 1950 г., расчетные ведомости по заработной плате поступили на хранение с 1949г.

Поскольку доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Вместе с тем, истец просит установить период его работы в годы Великой Отечественной войны с августа 1943 года по ДД.ММ.ГГГГ, однако установлению подлежит период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим причинам.

Как указано выше, запись в трудовой книжке истца о наличии двухгодичного стажа сделана на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем начальным периодом отсчета трудового стажа следует считать ДД.ММ.ГГГГ Конечной датой спорного периода, об установлении которого просит истец, следует считать не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ – День Победы, то есть день окончания Великой Отечественной войны.

Данный вывод согласуется с подп. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которому к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать действие Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия, выразившееся в отказе Абрамову Петру Емельяновичу установить, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом работы в годы Великой Отечественной Войны, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия установить, что период работы Абрамова Петра Емельяновича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахте № 3 г.Черногорска является периодом работы в годы Великой Отечественной Войны.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: