Дело № 2-1485/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.Черногорск Черногорский городской суд РХ в составе председательствующего Долгополовой Т.В. при секретаре Хохряковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маганакова Сергея Трофимовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черногорске Республики Хакасия о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, о назначении пенсии УСТАНОВИЛ: Маганаков С.Т. обратился в Черногорский городской суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в городе Черногорске Республики Хакасия (далее ГУ УПФ в г.Черногорске РХ) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истец мотивировал тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по старости. Данное решение истец считает незаконным, поскольку он является педагогическим работником и специального стажа для назначения пенсии у него достаточно. Ссылаясь на ст.ст. 15, 19, 39 Конституции РФ, ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях», просит включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, периоды работы, во включении которых ему было отказано, и назначить пенсию с даты обращения к ответчику. В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях. Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, Ржиханова А.Д. исковые требования не признала, настаивала на правомерности вынесенного ответчиком решения, изложив доводы, указанные в решении ГУ УПФ в г.Черногорске РХ от ДД.ММ.ГГГГ №. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из копии трудовой книжки на имя Маганакова С.Т. (л.д.12-14) видно, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу тренером в детскую юношескую спортивную школу, ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность учителя физкультуры в среднюю школу №, с ДД.ММ.ГГГГ тренером ДЮКФП, с ДД.ММ.ГГГГ учителем физкультуры в среднюю школу №, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в МОУ ДОД «Детская юношеская спортивная школа» г.Черногорск, где и работает по настоящее время тренером-преподавателем. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении пенсии досрочно, не включив в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, периоды его работы в должности тренера в детской юношеской спортивной школе, Детско-юношеском клубе физической подготовки, Муниципальном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеский клуб физической подготовки» г.Черногорск; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» г.Черногорск. Всего 17 лет 7 месяцев 18 дней. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 463 (далее Список 1991 года), в разделе "Наименование должностей" была предусмотрена должность "тренер-преподаватель", в разделе "Наименование учреждений" - внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы. Таким образом, наименование должности истца «тренер» действительно не соответствует наименованию должности, указанной в Списке 1991 года. А после утверждения Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список 1999 года) наименование учреждения, где он работал, также не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных названным Списком 1999года. Однако, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.01.2007г. №18-О отметил, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Как видно из Уставов Муниципального учреждения дополнительного образования «Детско-юношеский клуб физической подготовки», переименованного согласно постановлению Администрации города Черногорска от 03.10.2001г. №2366 в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Клуб детско-юношеский физической подготовки», согласно постановлению от 10.08.2007г. №2056 в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа, данное учреждение дополнительного образования создано для осуществления образовательного процесса, участниками которого являются ученики от 6 до 17 лет и учителя. Образовательный процесс осуществляется с учетом государственных образовательных стандартов на основании разрабатываемых образовательных программ. Таким образом, наименование должности истца и наименования фактически спортивной школы не в соответствии с наименованиями, предусмотренными списками, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишить его права на назначение льготной пенсии. Довод ответчика об отсутствии кодировки в индивидуальных сведениях, подаваемых работодателем после регистрации Маганакова С.Т. в системе государственного пенсионного страхования, суд не принимает во внимание, поскольку ненадлежащее исполнение администрацией работодателя своих обязанностей также не является основанием для лишения работника права на досрочную пенсию. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неправомерности отказа ГУ – УПФ РФ в г.Черногорске во включении в педагогический стаж Маганакова С.Т. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно абз.3 п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления. Данные требования законодательства, в связи с включением вышеназванных периодов в педагогический стаж Маганакова С.Т., на ДД.ММ.ГГГГ выполнены. Таким образом, данный довод ответчика также является несостоятельным. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Как следует из справки Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия» от ДД.ММ.ГГГГ, что работая учителем физической культуры в Муниципальной средней общеобразовательной школе №, Маганаков С.Т. выполнял работу полный рабочий день, в течение полной рабочей недели на 1 ставку и дополнительно выполнял работу по совместительству на 0,3 ставки учителя. Оснований не применять данную справку в качестве доказательств по делу у суда не имеется. Следовательно, данное требование законодательства также соблюдено. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплаты работникам за время обучения производятся в соответствии с п. 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года N 610 (ред. от 31.03.2003). Согласно п. 26 указанного положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых период нахождения на курсах повышения квалификации не содержатся. При таких обстоятельствах суд считает неправомерным решение ответчика в части не включения в стаж истца, дающий право на назначение пенсии досрочно, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине нахождения его на курсах повышения квалификации. Вместе с тем, согласно п.4 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.414 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг). Истцом не представлено суду доказательств, что во время участия в акциях протеста и забастовках им осуществлялась педагогическая деятельность и ему выплачивалась заработная плата, а соответственно и не осуществлялись отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Исходя из этого, суд считает правомерным отказ ГУ- УПФ в г.Черногорске РХ о включение данных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. На основании изложенного суд приходит к выводу, что ГУ- УПФ в г.Черногорске РХ не правомерно отказано во включении в педагогический стаж Маганакова С.Т. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера в детской юношеской спортивной школе, Детско-юношеском клубе физической подготовки, Муниципальном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеский клуб физической подготовки» г.Черногорск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» г.Черногорск. Согласно п.п. 15,16,17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. № 17/19-пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17.12.2001г. и статье 23 Закона от 15.12.2001г., но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии 19.01.2011г.. Поскольку на данную дату с учетом вышеперечисленного, у истца имелся необходимый стаж педагогической деятельности, требования Маганакова С.Т. о назначении ему пенсии с данной даты подлежат удовлетворении. В связи с тем, что требования истца являются неимущественными, требования удовлетворены частично, суд считает возможным отказать Маганакову С.Т. в возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 187, 165 ТК РФ, подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Маганакова Сергея Трофимовича удовлетворить частично. Признать подлежащими включению в специальный трудовой стаж Маганакова Сергея Трофимовича, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера в детской юношеской спортивной школе, Детско-юношеском клубе физической подготовки, Муниципальном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеский клуб физической подготовки» г.Черногорск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» г.Черногорск. Признать право Маганакова Сергея Трофимовича на назначение пенсии по старости со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ. Во включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» Маганакову Сергею Трофимовичу отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ через Черногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: Т.В.Долгополова Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий Т.В.Долгополова