Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ год г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе:

Председательствующего судьи Ключиковой Ю.С.,

С участием прокурора Тулиной О.Е.

при секретаре Семеновой Ю.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Черногорска в интересах Ашкачакова Александра Владимировича к Администрации МО города Черногорска о восстановлении на учете в качестве лица пользующегося правом на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма и о предоставлении жилья, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Черногорска обратился в суд с исковым заявлением в интересах Ашкачакова А.В. к Администрации города. Черногорска о предоставлении ему жилья не ниже установленной в г. Черногорске социальной нормы предоставления площади жилого помещения, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, и о восстановлении его на учета в качестве лица пользующегося правом на внеочередное предоставление жиля по договору социального найма, в связи с тем, что он остался в несовершеннолетним возрасте без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилья, был снят с учета в качестве лица пользующегося правом на внеочередное получение жилья.

В судебном заседании Прокурор г. Черногорска и Ашкачаков А.В. настаивали на заявленных исковых требованиях, суду пояснили, что выявлен был Ашкачаков А.В., как лицо, оставшееся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей - в г. Черногорске. Решением Черногорского городского суда отец Ашкачакова А.В. признан безвестно отсутствующим. Из решения видно, что Ашкачаков А.В. родился, когда его отец находился в местах лишения свободы. Считают, что статус истца, как лица оставшегося в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей подтвержден данным решением, справкой из РГОУ для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Черногорская специальная (коррекционная) школа интернат» о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в данном учреждении на полном гособеспечении. А так же подтверждается свидетельством о смерти матери истца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в ГОУ НПО ПУ№№ С ДД.ММ.ГГГГ был поставлен в льготную очередь на получение жилой площади, как лицо оставшееся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Считают, что Администрация города Черногорска до настоящего времени свои обязательства по предоставлению жилья не исполнила. В общежитии по <адрес> истцу было выделено койко-место. После того как данный дом был признан аварийным, истцу была выделена комната по <адрес>. Но это жилое помещение было не свободным от прав третьих лиц и не соответствовало санитарным нормам и правилам. В связи с чем, истец был выселен из данного жилого помещения лицами, которым ранее данное жилое помещение было представлено для проживания. Просили обязать Администрацию города Черногорска восстановить истца на учете в качестве лица имеющего право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма и представить истцу по договору социального найма жилое помещение площадью не менее 16 кв.м. в черте города соответствующее санитарным и техническим требованиям

Представитель Администрации города. Черногорска Зорин А.Н.действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска прокурора г. Черногорска отказать. Статус истца, как лица оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте не оспаривал. Но считает, что Администрация города Черногорска исполнила свои обязательства по предоставлению жилья, так как Ашкачакову А.В. ДД.ММ.ГГГГ было выделено жилое помещение по <адрес>, площадью не менее социальной нормы представления площади жилого помещения. Допустимых доказательств не соответствия данного жилого помещения санитарным и техническим требованиям – не представлено. Считает, что показания свидетелей не являются допустимым доказательством в подтверждение данного факта. Истец своим правом воспользовался, вселился в данную комнату и проживал в ней до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку с требованиями о его выселении наимодатель и наниматели не обращались. Считает, что истец добровольно выселился из данного жилого помещения и у Администрации города Черногорска отсутствует обязанность повторно выделять истцу жилое помещение, как лицу имеющему право на внеочередное предоставление жилья.

Заслушав, прокурора г. Черногорска, истца, представителя ответчика, свидетелей, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей; оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений. исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» содержит аналогичную правовую норму, согласно которой дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм..

Частью 1 статьи 8 вышеназванного Закона также предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Закон РХ «О социальной поддержке детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» от 15 августа 2008г. № 55-ЗРХ предусматривает обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, в порядке, определяемом Правительством Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения в том числе предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после достижения ими 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

В соответствии с п. 2-4 Постановлением Правительства РХ от 27 июня 2007г. № 211 (в редакции от 13 февраля 2008г.) Об утверждении порядка предоставления жилых помещений детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из их числа в возрасте до 23 лет» жилые помещения предоставляются по договору социального найма однократно, вне очереди, по месту выявления и первичного устройства ребенка (детей), в черте соответствующего городского округа или муниципального района.

Обеспечение Лиц осуществляется согласно очередности общей площадью на одного человека не ниже нормы предоставления.

Обеспечение жилыми помещениями Лиц производится органом местного самоуправления городского округа или муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением, за счет субвенций, предусмотренных на эти цели законом о бюджете Республики Хакасия на очередной год.

Согласно актовой записи о рождении Ашкачакова А.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, его родителями являются ФИО8 ФИО7

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти выданным <адрес> <адрес>.

Решением Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был признан безвестно отсутствующим.

Из приговора Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 был осужден к лишению свободы сроком на три года. Имеется справка криминальной милиции ОВД г. Черногорска о том, что розыскное дело от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено, и место нахождения ФИО8 не установлено.

Как следует из справки РГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Черногорская специальная коррекционная) школа интернат» истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в данном учреждении на полном гособеспечении.

Постановлением Администрации г. Черногорска от ДД.ММ.ГГГГ № Ашкачаков А.В. поставлен в льготную очередь, на получение жилой площади детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что истец в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей и местом его выявления являлся г. Черногорск.

Из справки ГОУ НПО «Профессиональной училище №» следует, что истец окончил данное учебное заведение ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд считает, что истец окончил пребывание в образовательном учреждении.

Согласно справки РГУП РХ УТИ и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, у Ашкачакова А.В. ФИО7 ФИО8 в собственности жилья не имеется.

Статья 37 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005г., предусматривала, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали;

Следовательно, у Администрации города Черногорска возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение в мае 1999г.

В соответствии со ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади (статья 38), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, но не менее размера, устанавливаемого в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 54 ЖК РСФС наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Черногорска Ашкачакову А.В. было выдано направление на заселение в ком. <адрес>

Из объяснений свидетелей ФИО10 ФИО11 и специалиста Управления Роспотребнадзора по РХ ФИО12 следует, что данное жилое помещение и места общего пользования не соответствовали п. 4.4, 4.6, 5.4, 5.7, 6.2,7.12 и 8.1 Сан ПиН № 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ». Так как пол в комнате был с дефектами и щелями, поверхность стен дверей окон не гладкая, грязная, система отопления не обеспечивала равномерный прогрев воздуха, не осуществлялась своевременная уборка помещений общего пользования, построчные не оборудованы ваннами с подводками холодной и горячей воды, скамейками или столами с влагостойким покрытием, стеллажами, тазами с эмалированным или иным влагостойким антикоррозийным покрытием.

Суд считает доводы представителя ответчика о том, что объяснения свидетелей и специалиста не являются допустимыми доказательствами – не состоятельными, так как действующим законодательством не установлен определенный способ доказывания наличия нарушений СанПиН и технических требований к жилым помещаниям.

Поэтому суд считает установленным, что представленное истцу жилое помещение не соответствовало санитарным норма и правилам.

Из справки ООО УК «Теплый дом» следует, что на момент предоставления Ашкачакову А.В. жилого помещения по <адрес> в нем были зарегистрированы ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 Доказательств утраты ими права пользования данным жилым помещением, в силу ст. 56 ГПК РФ - ответчиком суду не представлено.

Из объяснений свидетеля ФИО20 следует, что Администрация города Черногорска о признании данных лиц, утратившими право пользования жилым помещением - в суд не обращалась. Истец обращался к ней в связи с тем, что не мог зарегистрироваться в предоставленной ему комнате по причине отсутствия согласия выше перечисленных лиц на его вселение.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ашкачакову А.В. было предоставлено по договору социального найма не свободное от прав третьих лиц жилое помещение. У истца право на вселение и проживание в данном жилом помещении не возникло, так как не было согласия нанимателя и членов его семьи.

Следовательно, у ответчика сохраняется обязанность по предоставлению Ашкачакову А.В. жилого помещения по договору социального найма площадью не ниже социальной нормы представления площади жилого помещения, соответствующее санитарным нормам и техническим требованиям.

Согласно решения жилищно-бытовой комиссии Администрации МО города Черногорска от ДД.ММ.ГГГГ Ашкачаков А.В. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Поскольку истец являлся лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком, окончил учебное заведение, не имеет закрепленного за ним жилья, не имеет в собственности жилья и до настоящего времени его право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма не реализовано, суд считает, что у Администрации города Черногорска не имелось оснований для снятия Ашкачакова А.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В связи с чем, исковые требования прокурора г. Черногорска подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с чем, суд считает, что оснований для удовлетворения требований Прокурора г. Черногорска о восстановлении истца на учете в качестве лица пользующегося правом на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма - не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Черногорска восстановить Ашкачакова Александра Владимировича на учете в качестве лица имеющего право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.

Обязать Администрацию города Черногорска предоставить Ашкачакову Александру Владимировичу жилое помещение по договору социального найма, расположенное в городе Черногорске, площадью не ниже установленной в г. Черногорске социальной нормы представления площади жилого помещения, соответствующее санитарным нормам и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление прокурора в течении 10 дней в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд.

Председательствующий

Справка: Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: