ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Черногорский городской суд Республики Хакасия в городе Черногорске

в составе председательствующего Воскобойниковой В.Н.

при секретаре Орловой Ю.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зюзя Дмитрия Евгеньевича к Органу внутренних дел по городу Черногорску об обязании выплатить дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, и компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

Зюзя Д.Е. обратился в суд с иском к Органу внутренних дел по городу Черногорску об обязании выплатить дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в связи с сокращением штатов, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании Зюзя Д.Е. требования дополнил и уточнил. Ввиду расторжения трудового договора в связи с сокращением штатов до истечения двухмесячного срока, в силу части 3 статьи 180 Трудового Кодекса РФ просит взыскать с ответчика дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в размере 28244рубля, а также компенсацию морального вреда в связи с неправомерными действиями ответчика в сумме 30000рублей.

Представители отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации городу Черногорску Марьясова Е.В., Ярумбавичуте Л.В. исковые требования не признали, суду пояснили, что правовое положение сотрудников милиции (ныне полиции), а также выплаты и компенсации для увольняемых по сокращению штатов сотрудников милиции определены специальными нормами, в которых не указано о выплате дополнительной компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, в связи с чем в иске Зюзя Д.Е. об обязании выплатить дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, и компенсации морального вреда надлежит отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением об Отделе внутренних дел по городу Черногорску (приложение к приказу МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ), ОВД по городу Черногорску является юридическим лицом, входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется Министерству внутренних дел Республики Хакасия.

Приказом МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Зюзя Д.Е. назначен стажером по должности инспектора ДПС отдельного взвода ДПС ГИБДД Черногорского ГОВД.

Из материалов дела усматривается, что старший лейтенант милиции Зюзя Д.Е. состоял в штате ОВД по г.Черногорску в должности - инспектор по исполнению административного законодательства отдельного взвода ДПС ГИБДД ОВД по г.Черногорску.

ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант милиции Зюзя Д.Е. был уведомлен об увольнении из органов внутренних дел на основании п.«е», ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по сокращению штатов).

Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ на имя Министра внутренних дел по Республике Хакасия, старший лейтенант милиции Зюзя Д.Е. просит уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту «е», ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по сокращению штатов) с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старший лейтенант милиции Зюзя Д.Е. № инспектор по исполнению административного законодательства отдельного взвода ДПС ГИБДД ОВД по г. Черногорску уволен из органов внутренних дел по ст.58 п. «е» (по сокращению штатов) ДД.ММ.ГГГГ Основанием для увольнения явился рапорт Зюзя Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ

Данным приказом определено: выплатить Зюзя Д.Е. пропорционально отработанному времени ДД.ММ.ГГГГ. единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам ДД.ММ.ГГГГ в размере трех окладов денежного содержания, премию за образцовое исполнение служебных обязанностей за второй квартал в размере 0,75% оклада денежного содержания, компенсацию за неиспользованный отпуск в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.18 Постановления РФ от 22.09.1993г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» в течение одного года после увольнения сохранить выплату оклада по специальному званию.

Статьей 180 Трудового Кодекса РФ определены гарантии и компенсации работниками при ликвидации организации, сокращении численности или штатов работников организации.

Частью 3 статьи 180 Трудовой Кодекса РФ установлено, что работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Согласно части 2 статьи 11 Трудового Кодекса РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

В силу пункта «е» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992года №4202-1 (далее Положение), сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям: е) по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе.

Выплата денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел регламентируется Федеральным законом от 30 июня 2002г. №78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 14 декабря 2009 года №960.

Подпунктом «б» пункта 17 Постановления РФ от 22.09.1993г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» определено выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие: б) лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров. Лицам рядового начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, награжденным в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания. Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

Согласно пункта 18 данного постановления военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего, в связи с осуществлением полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, главой исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе без права на пенсию, а также лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов либо в связи с нарушением условий контракта в отношении лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы без права на пенсию, в течение 5 лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере: при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет - 40 процентов суммы оклада денежного содержания; за каждый год свыше 15 лет - 3 процента суммы оклада денежного содержания. Выплата ежемесячного социального пособия производится из оклада по последней воинской должности (должности), занимаемой военнослужащим, лицом рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы ко дню увольнения с военной службы (службы), и оклада по воинскому (специальному) званию на этот день. Военнослужащим, уволенным с военной службы по указанным основаниям, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по тем же основаниям без права на пенсию и имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

Исходя из утверждений Зюзя Д.Е., ОВД по городу Черногорску обязано в силу части 3 статьи 180 Трудового Кодекса РФ выплатить ему компенсацию, ввиду его увольнения в связи с сокращением замещаемой им должности до истечения двухмесячного срока.

Вместе с тем, правовое положение сотрудников милиции определялось не только нормами Трудового кодекса РФ, но Законом РФ «О милиции», в последующем Федеральным Законом «О полиции». Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 декабря 1998г. №1038, и иными специальными нормативными актами.

При этом, выплаты и компенсации для увольняемых по сокращению штатов сотрудников милиции, предусматривающие льготный порядок компенсаций, размер которых превышает гарантии установленные Трудовым Кодексом РФ, установлен вышеприведенными специальными нормами.

Однако Положением, и иными специальными нормативными актами не установлен порядок применения нормы Трудового Кодекса РФ в части гарантий и компенсаций сотрудникам органов внутренних дел при сокращении численности или штата работников, как на то указано в части 2 статьи 11 Трудового Кодекса РФ.

Установлено, что выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ старшего лейтенанта милиции Зюзя Д.Е. в календарном исчислении составляет 07лет 05месяцев 02дня. Стаж для выплаты выходного пособия составляет 06 лет 11 месяцев 02 дня.

Среднедневной заработок за последние 12 месяцев предшествующих увольнению составил 706,11 рублей.

Исходя из расчетного листка высшего и старшего начсостава, расходного кассового ордера ОВД по г. Черногорску, списка ОВД по г. Черногорску на зачисление на счета карточек банка АКБ «Банк Хакасия» (ОАО), ОВД по г. Черногорску начислено и выплачено Зюзя Д.Е. 97655,46рублей, в том числе ДД.ММ.ГГГГ выплачено денежное довольствие и выходное пособие при увольнении в размере 57641рублей.

Выплата оклада по специальному званию приказом от ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Хакасия сохранена Зюзя Д.Е. в течение одного года после увольнения.

Размер установленных специальными нормами выплат и компенсаций в связи с сокращением штатов, истец не оспаривал.

Таким образом, учитывая, что правоотношения связанные с гарантиями и компенсациями при увольнении сотрудников милиции, в том числе в связи с сокращением штатов регулируются специальными нормативными актами, а часть 3 статьи 180 Трудового Кодекса РФ к таким отношениям не применима, в иске Зюзя Д.Е. к Органу внутренних дел по городу Черногорску об обязании выплатить дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в связи с сокращением штатов, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, которая составляет 28244,40рублей надлежит отказать.

Учитывая, что нарушение личных неимущественных прав либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага действиями ответчика не установлено, ввиду отсутствия в силу ст.ст. 150,151 ГК РФ оснований для компенсации морального вреда, в требованиях Зюзя Д.Е. о компенсации морального вреда также надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Зюзя Дмитрию Евгеньевичу к Органу внутренних дел по городу Черногорску об обязании выплатить дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в десятидневный срок с момента его вынесения в окончательной форме через Черногорский городской суд.

Председательствующий: В.Н.Воскобойникова

Справка: мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: