2-1886/2011 (о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении пенсии)



<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Долгополовой Т.В.

при секретаре Хохряковой Н.Е.,

с участием истицы Кузнецовой Н.А., представителя ответчика Ржихановой А.Л., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Нелли Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черногорске Республики Хакасия о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Н.А. обратилась в Черногорский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черногорске Республики Хакасия (далее ГУ УПФ РФ в г.Черногорске) о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медицинской сестры в Территориальном медицинском объединении «Детская больница» в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решением ГУ УПФ по г.Черногорску в РХ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии досрочно. Указанный период работы не включен в стаж на основании того, что в Списке должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное медицинское объединение не предусмотрено. Считает, что, несмотря на изменение организационно-правовой формы, функциональное назначение учреждения осталось прежним.

В судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала, основываясь на доводах, изложенных в иске.

Представитель ГУ «УПФ по г.Черногорску в РХ», действующий на основании доверенности, Ржиханова А.Л. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в решении ГУ УПФ по г.Черногорску в РХ от ДД.ММ.ГГГГ .

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд на основании Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, приходит к следующему.

В соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеуказанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и ПГТ или не менее 30 лет в городах.

Согласно трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Кузнецовой (до брака Боровской) Н.А., истица с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры в городской детской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры участка . ДД.ММ.ГГГГ детская больница переименована в территориальное медицинское объединение «Детская больница», ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница», о чем свидетельствуют также постановления Администрации города Черногорска от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ .

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Как видно из раздела 2 Устава Муниципального учреждения территориального медицинского объединения «Детская больница» (л.д.12-20), целью создания учреждения является организация и оказание квалифицированной медицинской помощи детскому населению. Профиль и цели создания данной больницы не менялись в связи с переименованием.

Поскольку пенсия за выслугу лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях, то пенсионным фондом неправомерно отказано во включении в трудовой стаж Кузнецовой Н.А. периода работы, на основании только того, что в Списках такое наименование учреждения отсутствует. Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 год 3 месяца 18 дней подлежит включению в трудовой стаж истицы, дающий ей право на назначение пенсии досрочно.

Согласно п.п. 15,16,17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. № 17/19-пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17.12.2001г. и статье 23 Закона от 15.12.2001г., но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами, то есть для истицы это ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая наличие у истицы необходимого стажа работы на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, суд считает возможным признать её право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кузнецовой Нелли Анатольевны удовлетворить.

Признать подлежащими включению в специальный трудовой стаж Кузнецовой Нелли Анатольевны, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры поликлиники Муниципального учреждения «Территориальное медицинское объединение «Детская больница» г.Черногорск.

Признать право Кузнецовой Нелли Анатольевны на назначение пенсии по старости со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ через Черногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Долгополова