10 ноября 2011 год г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующий федеральный судья Немежиков А.П.,

при секретаре Чачиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алаевой З.Ю. к Государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, исключённого решением комиссии, и о назначении этой пенсии,

у с т а н о в и л:

истица 11 августа 2011 года подала заявление в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (далее ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске) о назначении ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и представила документы для назначения этой пенсии;

решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске *** от 02 сентября 2011 года (далее — решение комиссии ***) отказано ей в назначении этой трудовой пенсии в связи с недостаточностью (менее 30 лет) специального трудового стажа для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста.

В этом решении приведён расчёт специального трудового стажа, согласно которому в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, засчитано 28 лет 08 месяцев 15 дней;

не засчитан, в частности, период работы 01 ноября 1999 года по 18 февраля 2001 года продолжительностью 1 год 3 месяцев 18 дней в качестве палатной медицинской сестры отделения муниципального учреждения Территориального медицинского объединения «Детская больница» г. Черногорска.

В связи с этим Алаева З.Ю. предъявила к ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске исковые требования о включении в специальный стаж этого периода работы и о назначении ей пенсии с 11 августа 2011 года, указывая в исковом заявлении, что при изменениях наименования учреждения профиль работы оставался прежним как лечебная деятельность.

При судебном разбирательстве дела истица поддержала исковые требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала и, возражая на требования, поддержала доводы, изложенные в решении комиссии ***.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, основываясь на положениях статей 12 и 56 ГПК Российской Федерации, пунктов 1, 2, 4 статьи 15, пункта 1 статьи 120, пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Доводы относительно оспариваемого периода работы, указанные в решении комиссии ***, суд признаёт несостоятельными по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Принцип приоритетности ценности человека, его прав и свобод и определяет практику законотворчества и применения законодательства. Из этого конституционного принципа признания человека в качестве высшей ценности вытекает ряд обязанностей государства: признания прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и защиты. Под признанием права понимается и сохранение приобретённого права.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с профессиональной деятельностью; применительно к данному делу — с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Так, в силу нормы подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из системного толкования приведённых норм следует, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Лечебная деятельность истицы в спорный период подтверждена записями в трудовой книжке, отражёнными и в оспариваемом решении комиссии ***.

Таким образом, поскольку закон — подпункт 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не устанавливает ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, то отказ комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске включить исключённый период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является незаконным.

Следовательно, период работы с 01.11.1999 года по 18.02.2001 года — 1 год 3 месяцев 18 дней подлежат включению в этот стаж и, таким образом, трудовой стаж истицы на момент подачи заявления о назначении пенсии (на 01.08.2011 г.) составляет 30 лет 00 месяцев 03 дней:

28 лет 08 месяцев 15 дней — зачтённый комиссией

+

01 год 03 месяцев 18 дней — зачтённый судом

---------------------------------------------------------------------------

= 30 лет 00 месяцев 03 дней

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как установлено судом, истица за назначением пенсии обратилась 11.08.2011 года, и на этот момент её трудовой стаж составляет 30 лет 00 месяцев 03 дней и, следовательно, у нее на момент подачи заявления возникло право на назначение ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Алаевой З.Ю. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия включить в трудовой стаж Алаевой З.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её работы с 01 ноября 1999 года по 18 февраля 2001 года в качестве палатной медицинской сестры отделения муниципального учреждения Территориального медицинского объединения «Детская больница» г. Черногорска.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия назначить Алаевой З.Ю. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения — с 11 августа 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия в пользу Алаевой З.Ю. понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (Двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в 10-дневный срок со дня его объявления.

Председательствующий судья А П. Немежиков