Дело № 2-2379/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2011 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе: председательствующего Долгополовой Т.В.

с участием помощника прокурора Ткаченко И.А.,

при секретаре Хохряковой Н.Е.,

с участием представителя ответчика Администрации г.Черногорска Немцовой Ю.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Черногорска в интересах Заирова Э.М. к Администрации города Черногорска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Черногорска обратился в суд с иском в интересах Заирова Э.М. к Администрации города Черногорска о предоставлении жилья, мотивируя свои требования тем, что Заиров Э.М. является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей. Его право на внеочередное получение жилого помещения, предусмотренное законодательством, до настоящего времени не реализовано. В связи с этим просит обязать Администрацию г.Черногорска предоставить Заирову Э.М. жилое помещение по договору социального найма в г.Черногорске площадью не менее 16 кв.м., соответствующего санитарным нормам и правилам.

В судебном заседании помощник прокурора г.Черногорска Ткаченко И.А. исковые требования поддержала, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в связи с изменением нормы предоставления площади жилого помещения в г.Черногорске просила обязать Администрацию г.Черногорска предоставить Заирову Э.М. жилое помещение по договору социального найма в г.Черногорске площадью не менее 17 кв.м., соответствующего санитарным нормам и правилам

Представитель Администрации г.Черногорска Немцова Ю.М., действующая на основании доверенности, пояснила, что Заиров Э.М. действительно имеет право на получение жилья, однако при удовлетворении исковых требований прокурора будут нарушены права других лиц, стоящих в очереди на получении жилья.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец Заиров Э.М., третьи лица – Министерство финансов РХ, Министерство образования и науки РХ в суд не явились. От Министерства Финансов РХ поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма наряду с другими категориями граждан предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Федеральным Законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Статьей 8 названного Федерального Закона №159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Статьей 1 Федерального Закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены понятия: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Заиров Э.М. родилась *** года, что подтверждается свидетельством о рождении серии *** (л.д.6), и выпиской из записи акта о рождении № *** от *** года (л.д.7). В указанных документах в графе «отец» указан З.М.К., в графе «мать» – М. С.В..

М. С.В.. *** г. расторгла брак с М.М.В. и после расторжения брака ей присвоена фамилия Щ.С.В., что подтверждается справкой о расторжении брака № 915 от 18.08.2006 года (л.д.8).

Решением Черногорского городского суда от 01.06.2004г. (л.д.9-10) Щ.С.В.. лишена родительских прав в отношении двух своих детей, один из которых Заиров Э.М., *** года рождения.

Решением Черногорского городского суда от 30.08.2006 года (л.д.11) З.М.К. – отец Заирова Э.М. признан безвестно отсутствующим. Данное решение отменено не было, что подтверждается справкой Черногорского городского суда от 17.11.2011 года (л.д.37).

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Заиров Э.М. обладает правовым статусом – ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

Из справки Черногорского филиала ГУП РХ УТИ от 28.10.2011 года (л.д.12, оборотная сторона), уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РХ от 07.11.2011 года, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.11.2011 года (л.д.13-17) следует, что у Заирова Э.М. и его родителей не имеется жилых помещений в собственности, а также закреплённого за Заировым Э.М. жилого помещения.

Согласно копии паспорта серии *** (л.д.5) истец Заиров Э.М. зарегистрирован по адресу: ***, однако решением Черногорского городского суда от 28.07.2010 года (л.д.39) Заиров Э.М. был признан неприобретшим право пользования указанным жилым помещением. Согласно справки ООО «Тёплый дом» от 28.11.2011 года б/н (л.д.36) он снят с регистрации по адресу: *** и указанное жилое помещение предоставлено по договору социального найма от 18.05.2010 года № 86 (л.д.32-33) другому гражданину.

Как видно из диплома (л.д.20), Заиров Э.М. окончил в *** году Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №10».

На основании постановления Администрации г.Черногорска от 28.05.2004г. №975 (л.д.21) Заиров Э.М. включен в списки на внеочередное предоставление жилых помещений.

Согласно пунктам 3,4 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, обеспеченным, а следовательно и реализовавшим право на получение жилого помещения, лицо из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет тогда, когда: 1) в отношении него вынесено решение о предоставлении жилого помещения; 2) на основании решения заключен договор социального найма; 3) договор социального найма исполнен путем фактического предоставления жилого помещения; 4) фактически предоставленное жилое помещение имеет площадь не ниже установленной социальных норм.

Доказательств того, что органы местного самоуправления города Черногорска предоставили Заирову Э.М. жилое помещение, суду не представлено. Таким образом, Заировым Э.М. право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма до настоящего времени не реализовано.

В соответствии с решением Совета депутатов г.Черногорска от 11.12.2008г. № 96 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» в редакции решения Совета депутатов г.Черногорска от 29.09.2011 года № 91 утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере: 17 кв.м. общей площади жилья для одиноко проживающего человека, 9 кв.м. – на одного человека для семьи из двух и более человек.

В соответствии с п.2 ст.50 Жилищного Кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у Заирова Э.М. возникло право на обеспечение вне очереди жилой площадью в г.Черногорске, не ниже установленной в г.Черногорске социальной нормы жилой площади на одного человека в размере 17 кв.м..

В соответствии со ст.1 Закона Республики Хакасия от 05.12.2005г. №85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее - органы местного самоуправления), указанных в приложении 1 к настоящему Закону, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет предусматривает в том числе: обеспечение жилыми помещениями. Органы местного самоуправления наделяются указанными государственными полномочиями на неограниченный срок.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости обязать Администрацию города Черногорска предоставить Заирову Э.М. жилое помещение, расположенное в г.Черногорске, не ниже установленной в г.Черногорске Республики Хакасия социальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 17 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.57 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Черногорска удовлетворить.

Обязать Администрацию города Черногорска предоставить Заирову Э.М. жилое помещение, расположенное в городе Черногорске, не ниже установленной в городе Черногорске Республики Хакасия социальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 17 (семнадцати) кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Долгополова