Дело № 2-2454/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 года г.Черногорск Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Долгополовой Т.В. при секретаре Хохряковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткачук Д.С., Удина Г.В., Худяков С.С., Чернов А.С., Чернявский Д.В. к Федеральному казенному учреждению "Объединение исправительной колонии - 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, УСТАНОВИЛ: Ш.А.А., А.С.М., Б.Н.Н., Б.А.В., Б.А.Г., В.Н.А., В.М.Е., В.М.Е., Г.Р.И., Г.Н.Н., Д.М.В., Д.Е.В., Д.Ю.В., Е.Д.А., И.Д.И., К.Б.В., К.М.Г., К.Н.Ю., К.С.А., Л.В.А., М.А.Н., М.О.Ю.., П.С.А., П.С.А., П.А.О., П.А.Н., П.В.И., Р.Е.Г., С.А.А., С.В.А., Ткачук Д.С., Удина Г.В., Худяков С.С., Чернов А.С., Чернявский Д.В., Ш.С.А., Ш.В.В., Ш.Ю.Н., З.Е.В. обратились в Черногорский городской суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Объединение исправительной колонии - 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее ФКУ «ОИК-1» УФСИН по РХ) об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 8 календарных дней за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 8 календарных дней, мотивируя свои требования тем, что они проходят службу в уголовно-исполнительной системе РХ и на протяжении всего периода службы им в соответствии с требованиями действующего законодательства предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 8 календарных дней. 11.03.2011 года за №294 в учреждение поступила телефонограмма начальника УФСИН России по РХ, где сказано, что до особого распоряжения прекратить предоставление сотрудникам дополнительного отпуска за службу в местности, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию. На основании указанной телефонограммы им было отказано в предоставлении дополнительного отпуска в количестве 8 календарных дней в 2011 году. Считают, что отказ руководителя ФКУ ОИК-1 УФСИН России по РХ в предоставлении дополнительного отпуска нарушают их законные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Определением Черногорского городского суда от 01.12.2011 года исковые требования Ткачука Д.С., Удиной Г.В., Худякова С.С., Чернова А.С., Чернявского Д.В. к ФКУ «ОИК-1 УФСИН по РХ» об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск выделены в отдельное производство. Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в зал суда не явились. От представителя истцов поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истцов. Ответчик о причинах неявки суду не сообщил. Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В силу ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в абзаце четвертом статьи 14 предусмотрено, что кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам работающим в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней. Правительство Российской Федерации в Постановлении от 03 декабря 1992г. №933 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» установило на территории Республики Хакасии районный коэффициент к заработной плате в размере 1.3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах. В судебном заседании установлено, что Ткачук Д.С., Удина Г.В., Худяков С.С., Чернов А.С., Чернявский Д.В. работают в КП - 31 ФКУ ОИК-1 УФСИН России по РХ. Ткачук Д.С. занимает с 27.05.2010 года должность оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности, Удина Г.В. с 01.06.2002 года - должность старшего инспектора группы специального учёта, Худяков С.С. с 21.06.2005 года - должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности, Чернов А.С. с 01.09.2008 года – должность инспектора 1 категории группы надзора отдела безопасности, Чернявский Д.В. с 21.01.2010 года - должность младшего инспектора группы надзора отдела безопасности. Согласно телефонограмме начальника УФСИН по Республике Хакасия Б.Я.И. от 11 марта 2011 года № 294 (л.д.9) до особого распоряжения запрещено предоставление сотрудникам дополнительного отпуска за службу в местности, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию. Согласно представленных в дело рапортов на имя начальника ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия Я.А.В. сотрудники Ткачук Д.С., Удина Г.В., Худяков С.С., Чернов А.С., Чернявский Д.В. просят предоставить им дополнительный отпуск за 2011г. за службу в местности, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию. Исходя из справки от 24.10.2011г. начальника ФКУ ОИК - 1 УФСИН России по РХ сотрудникам Ткачуку Д.С., Удиной Г.В., Худякову С.С., Чернову А.С., Чернявскому Д.В дополнительный отпуск в количестве 8 календарных дней, предусмотренный Законом РФ от 19.02.1993г. №4520-1 в 2011г. не представлялся и предоставлен не будет. В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых. Работающему, но трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Исходя из положений ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанная телефонограмма начальника УФСИН по Республике Хакасия Б.Я.И. от 11 марта 2011 года № 294 и действия ответственных лиц ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия в связи с непредоставлением истцам дополнительного отпуска, предусмотренного Законом РФ от 19.02.1993г. №4520-1 в 2011г., ограничивают права истцов, а потому не подлежат применению. При таких обстоятельствах, требования истцов Ткачука Д.С., Удиной Г.В., Худякова С.С., Чернова А.С., Чернявского Д.В об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 8 календарных дней за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании ФКУ ОИК-1 УФСИН России по РХ предоставить дополнительно оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.37,55 Конституции РФ, ст.ст.3,116,117 ТК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Федеральное казенное учреждение "Объединение исправительной колонии - 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» предоставить Ткачук Д.С., Удина Г.В., Худяков С.С., Чернов А.С., Чернявский Д.В. дополнительный оплачиваемый отпуск количестве 8 календарных дней за 2011 год. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ через Черногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Т.В.Долгополова