Дело № 2-2453/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2011 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе: председательствующего Долгополовой Т.В.

при секретаре Хохряковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуртов А.Н., Паляев В.И., Ригер Е.Г., Сальников А.А., Спирин В.А. к Федеральному казенному учреждению "Объединение исправительной колонии - 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск,

УСТАНОВИЛ:

Ш.А.А., А.С.М., Б.Н.Н., Б.А.В., Б.А.Г., В.Н.А., В.М.Е., В.М.Е., Г.Р.И., Г.Н.Н., Д.М.В., Д.Е.В., Д.Ю.В., Е.Д.А., И.Д.И., К.Б.В., К.М.Г., К.Н.Ю., К.С.А., Л.В.А., М.А.Н., М.О.Ю. П.С.А., П.С.А., П.А.О., Пуртов А.Н., Паляев В.И., Ригер Е.Г., Сальников А.А., Спирин В.А., Т.Д.С., У.Г.В., Х.С.С., Ч.А.С., Ч.Д.В., Ш.С.А., Ш.В.В., Ш.Ю.Н., З.Е.В. обратились в Черногорский городской суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Объединение исправительной колонии - 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее ФКУ «ОИК-1» УФСИН по РХ) об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 8 календарных дней за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 8 календарных дней, мотивируя свои требования тем, что они проходят службу в уголовно-исполнительной системе РХ и на протяжении всего периода службы им в соответствии с требованиями действующего законодательства предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 8 календарных дней. 11.03.2011 года за №294 в учреждение поступила телефонограмма начальника УФСИН России по РХ, где сказано, что до особого распоряжения прекратить предоставление сотрудникам дополнительного отпуска за службу в местности, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию. На основании указанной телефонограммы им было отказано в предоставлении дополнительного отпуска в количестве 8 календарных дней в 2011 году. Считают, что отказ руководителя ФКУ ОИК-1 УФСИН России по РХ в предоставлении дополнительного отпуска нарушают их законные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Определением Черногорского городского суда от 01.12.2011 года исковые требования Пуртова А.Н., Паляева В.И., Ригер Е.Г., Сальникова А.А., Спирина В.А. к ФКУ «ОИК-1 УФСИН по РХ» об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск выделены в отдельное производство.

Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в зал суда не явились. От представителя истцов поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истцов. Ответчик о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В силу ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в абзаце четвертом статьи 14 предусмотрено, что кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам работающим в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней.

Правительство Российской Федерации в Постановлении от 03 декабря 1992г. №933 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» установило на территории Республики Хакасии районный коэффициент к заработной плате в размере 1.3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В судебном заседании установлено, что Пуртов А.Н., Ригер Е.Г., Сальников А.А., Спирин В.А. работают в КП - 31 ФКУ ОИК-1 УФСИН России по РХ.

Паляев В.А. занимал должность начальника отдела безопасности, уволен из уголовно-исполнительной системы 26.12.2011 года.

Пуртов А.Н. занимает с 14.11.2007 года должность старшего инспектора отдела безопасности, Ригер Е.Г. с 03.05.2006 года - должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности, Сальников А.А. с 01.01.2002 года - должность младшего инспектора 1 категории группы надзора отдела безопасности, Спирин В.А. с 09.08.2010 года - должность инженера группы инженерно-технического обеспечения.

Согласно телефонограмме начальника УФСИН по Республике Хакасия Б.Я.И. от 11 марта 2011 года № 294 (л.д.9) до особого распоряжения запрещено предоставление сотрудникам дополнительного отпуска за службу в местности, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию.

Согласно представленных в дело рапортов на имя начальника ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия Я.А.В., сотрудники Пуртов А.Н., Паляев В.И., Ригер Е.Г., Сальников А.А., Спирин В.А. просят предоставить им дополнительный отпуск за 2011г. за службу в местности, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию.

Исходя из справки от 24.10.2011г. начальника ФКУ ОИК - 1 УФСИН России по РХ сотрудникам Пуртову А.Н., Паляеву В.И., Ригер Е.Г., Сальникову А.А., Спирину В.А. дополнительный отпуск в количестве 8 календарных дней, предусмотренный Законом РФ от 19.02.1993г. №4520-1 в 2011г. не представлялся и предоставлен не будет.

В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых. Работающему, но трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанная телефонограмма начальника УФСИН по Республике Хакасия Б.Я.И. от 11 марта 2011 года № 294 и действия ответственных лиц ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия в связи с непредоставлением истцам дополнительного отпуска, предусмотренного Законом РФ от 19.02.1993г. №4520-1 в 2011г., ограничивают права истцов, а потому не подлежат применению.

При таких обстоятельствах, требования истцов Пуртова А.Н., Ригер Е.Г., Сальникова А.А., Спирина В.А. об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 8 календарных дней за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании ФКУ ОИК-1 УФСИН России по РХ предоставить дополнительно оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку Паляев В.И. уволен 26.12.2011 года из уголовно-исполнительной системы, то его требования о предоставлении дополнительно оплачиваемого отпуска продолжительностью 8 календарных дней удовлетворению не подлежат, что не лишает его в дальнейшем права требовать с ответчика выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.

Руководствуясь ст.ст.37,55 Конституции РФ, ст.ст.3,116,117 ТК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Федеральное казенное учреждение "Объединение исправительной колонии - 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» предоставить Пуртов А.Н., Ригер Е.Г., Сальников А.А., Спирин В.А. дополнительный оплачиваемый отпуск количестве 8 календарных дней за 2011 год.

В удовлетворении исковых требований Паляев В.И. о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 8 календарных дней отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ через Черногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Долгополова