Дело № 2-2455/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 года г.Черногорск Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Долгополовой Т.В. при секретаре Хохряковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестунин С.А., Шнайдер В.В., Шрамов Ю.Н., Заярко Е.В. к Федеральному казенному учреждению "Объединение исправительной колонии - 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, УСТАНОВИЛ: Ш.А.А.., А.С.М.., Б.Н.Н.., Б.А.В.., Б.А.Г.., В.Н.А.., В.М.Е.., В.М.Е.., Г.Р.И. Г.Н.Н.., Д.М.В.., Д.Е.В.., Д.Ю.В.., Е.Д.А.., И.Д.И.., К.Б.В.., К.М.Г.., К.Н.Ю. К.С.А.., Л.В.А.., М.А.Н.., М.О.Ю.., П.С.А.., П.С.А.., П.А.О. П.А.Н.., П.В.И.., Р.Е.Г.., С.А.А.., С.В.А. Т.Д.С.., У.Г.В.., Х.С.С.., Ч.А.С.., Ч.Д.В. Шестунин С.А., Шнайдер В.В., Шрамов Ю.Н., Заярко Е.В. обратились в Черногорский городской суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Объединение исправительной колонии - 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее ФКУ «ОИК-1» УФСИН по РХ) об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 8 календарных дней за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 8 календарных дней, мотивируя свои требования тем, что они проходят службу в уголовно-исполнительной системе РХ и на протяжении всего периода службы им в соответствии с требованиями действующего законодательства предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 8 календарных дней. 11.03.2011 года за №294 в учреждение поступила телефонограмма начальника УФСИН России по РХ, где сказано, что до особого распоряжения прекратить предоставление сотрудникам дополнительного отпуска за службу в местности, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию. На основании указанной телефонограммы им было отказано в предоставлении дополнительного отпуска в количестве 8 календарных дней в 2011 году. Считают, что отказ руководителя ФКУ ОИК-1 УФСИН России по РХ в предоставлении дополнительного отпуска нарушают их законные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Определением Черногорского городского суда от 01.12.2011 года исковые требования Шестунина С.А., Шнайдера В.В., Шрамова Ю.Н., Заярко Е.В. к ФКУ «ОИК-1 УФСИН по РХ» об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск выделены в отдельное производство. Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в зал суда не явились. От представителя истцов поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истцов. Ответчик о причинах неявки суду не сообщил. Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В силу ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в абзаце четвертом статьи 14 предусмотрено, что кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам работающим в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней. Правительство Российской Федерации в Постановлении от 03 декабря 1992г. №933 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» установило на территории Республики Хакасии районный коэффициент к заработной плате в размере 1.3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах. В судебном заседании установлено, что Шрамов Ю.Н., Заярко Е.В. работают в КП - 31 ФКУ ОИК-1 УФСИН России по РХ. Шнайдер В.В., Шестунин С.А. работали в КП - 31 ФКУ ОИК-1 УФСИН России по РХ, однако с 19.12.2011 года и 20.12.2011 года соответственно, уволены из уголовно-исполнительной системы. Шрамов Ю.Н. занимает с 11.03.2011 года должность старшего инспектора группы коммунально-бытового обеспечения (в системе с 10.05.2001 года), Заярко Е.В. с 12.08.2011 года – должность заместителя начальника колонии по безопасности и оперативной работе (в системе с 09.08.2007 года). Согласно телефонограмме начальника УФСИН по Республике Хакасия Б.Я.И. от 11 марта 2011 года № 294 (л.д.9) до особого распоряжения запрещено предоставление сотрудникам дополнительного отпуска за службу в местности, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию. Согласно представленных в дело рапортов на имя начальника ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия Я.А.В., сотрудники Шестунин С.А., Шнайдер В.В., Шрамов Ю.Н., Заярко Е.В. просят предоставить им дополнительный отпуск за 2011г. за службу в местности, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию. Исходя из справки от 24.10.2011г. начальника ФКУ ОИК - 1 УФСИН России по РХ сотрудникам Шестунину С.А., Шнайдеру В.В., Шрамову Ю.Н., Заярко Е.В. дополнительный отпуск в количестве 8 календарных дней, предусмотренный Законом РФ от 19.02.1993г. №4520-1 в 2011г. не представлялся и предоставлен не будет. В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых. Работающему, но трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Исходя из положений ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанная телефонограмма начальника УФСИН по Республике Хакасия Б.Я.И. от 11 марта 2011 года № 294 и действия ответственных лиц ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия в связи с непредоставлением истцам дополнительного отпуска, предусмотренного Законом РФ от 19.02.1993г. №4520-1 в 2011г., ограничивают права истцов, а потому не подлежат применению. При таких обстоятельствах, требования истцов Шрамова Ю.Н., Заярко Е.В. об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 8 календарных дней за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании ФКУ ОИК-1 УФСИН России по РХ предоставить дополнительно оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Поскольку Шестунин С.А., Шнайдер В.В. уволены из уголовно-исполнительной системы, то их требования о предоставлении дополнительно оплачиваемого отпуска продолжительностью 8 календарных дней удовлетворению не подлежат, что не лишает их в дальнейшем права требовать с ответчика выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. Руководствуясь ст.ст.37,55 Конституции РФ, ст.ст.3,116,117 ТК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Федеральное казенное учреждение "Объединение исправительной колонии - 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» предоставить Шрамов Ю.Н., Заярко Е.В. дополнительный оплачиваемый отпуск количестве 8 календарных дней за 2011 год. В удовлетворении исковых требований Шнайдер В.В., Шестунину С.А. о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 8 календарных дней отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ через Черногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Т.В.Долгополова