Дело № 2-109/2012

19 января 2012 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ноговициной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Р.О. к Администрации г. Черногорска о признании незаконными действий Администрации г.Черногорска по отказу в предоставлении в собственность земельного участка, об обязании Администрации г.Черногорска продать земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов Р.О. обратился в суд с иском к Администрации г.Черногорска о признании незаконными действий Администрации г.Черногорска по отказу в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: *** как не соответствующих требованиям ст.ст. 28, 36 Земельного кодекса РФ и Закону РФ «О введении в действие земельного кодекса РФ», также истец просил обязать Администрацию г.Черногорска продать ему земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу объект недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный по адресу: ***). 23.09.2011 г. истец обратился в Администрацию г.Черногорска с просьбой предоставить данный земельный участок в собственность путем продажи. Администрация г.Черногорска в удовлетворении заявления истца отказала, указав, что истцу может быть предоставлен только тот участок, на котором расположен принадлежащий истцу объект недвижимости, в объеме, необходимом для его использования.

В судебное заседание истец Смирнов Р.О. и его представитель Кузнецов Д.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения, не явились. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие Смирнова Р.О.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Представитель Администрации г.Черногорска Колохматов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Смирнова Р.О. просил отказать, суду пояснил, что 23.09.2011 г. в Администрацию г.Черногорска поступило заявление Смирнова Р.О. о продаже ему по нормативной стоимости земельного участка площадью 8000 кв.м. по адресу: *** кадастровый номер ***, заявитель также просил предоставить ему проект договора о выкупе земельного участка и расчет выкупной стоимости земельного участка. Заявление Смирнова Р.О. им подписано не было, названные в тексте заявления приложения (копия паспорта Смирнова Р.О., копии кадастровых паспортов, выписок из ЕГРП и т.д.) вместе с заявлением представлены не были. В ответ на заявление Смирнова Р.О. Администрация г.Черногорска направила заявителю письмо исх.*** от 21.10.2011 г., сообщив об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, разъяснив при этом преимущественное право заявителя на получение на праве аренды или в собственность земельного участка, расположенного под объектом недвижимости заявителя, в объеме, необходимом для его использования.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права *** от 25.11.2010 г., Смирнову Р.О. принадлежит на праве собственности хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 9,7 кв.м., адрес объекта: ***.

Указанный выше объект недвижимости приобретен истцом на основании договора купли-продажи от 01.11.2010 г. (л.д. 10-13).

Из представленного истцом в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка от 17.10.2008 г. (л.д. 4-7) следует, что земельный участок по адресу: ***, кадастровый номер ***, имеет площадь 8000 кв.м. ± 40,07 кв.м., разрешенное использование земельного участка – для размещения производственной базы.

Согласно кадастровому паспорту сооружения (здания) (л.д. 8, 9) на земельном участке с кадастровым номером 19:02:010714:202 по адресу: ***, находится объект недвижимого имущества – трансформаторная подстанция общей площадью 9,0 кв.м.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Поскольку истец является собственником объекта недвижимости общей площадью 9,7 кв.м., с учетом положений п. 3 ст. 33, п. 1 ст. 35 он вправе требовать предоставления в его собственность соответствующей части земельного участка, занятой принадлежащим ему зданием и необходимой для его использования. Доказательств того, что для использования принадлежащего истцу объекта недвижимости, имеющего площадь 9,7 кв.м. необходим земельный участок площадью 8000 кв.м., в материалах дела не имеется.

Однако из заявления Смирнова Р.О. от 23.09.2011 г. следует, что истец обратился в Администрацию г.Черногорска с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 8000 кв.м., то есть явно превышающего по площади часть земельного участка, занятую принадлежащим ему зданием площадью 9,7 кв.м.

Сведений об обращении Смирнова Р.О. с требованием о предоставлении иного земельного участка (земельного участка иной площади), в границах, необходимых для использования принадлежащего ему объекта недвижимости, в материалах дела также не имеется.

Принимая во внимание, что исключительное право на приобретение земельного участка должно распространяться на экономически обоснованный размер участка в соответствии с нормами ст.ст. 33, 35 Земельного кодекса Российской Федерации, действия Администрации г.Черногорска по отказу в предоставлении в собственность истца испрашиваемого земельного участка являются законными и обоснованными и соответствуют нормам Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд обращает внимание и на то обстоятельство, что представленное Смирновым Р.О. в материалы дела заявление от 23.09.2011 г. им не подписано, а из объяснений представителя Администрации г.Черногорска следует, что в Администрацию было представлено точно такое же заявление истца, не содержащее его подписи.

При этом представитель Администрации г.Черногорска оспорил факт представления вместе с заявлением истца иных документов, указанных в приложении к заявлению. Между тем, в силу п. 5 ст. ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации и Приказа Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", представление названных в Приказе документов является обязательным.

Кроме того, представленный истцом кадастровый паспорт земельного участка содержит сведения о земельном участке по адресу: ***, а из копии свидетельства о государственной регистрации права следует, что истец является собственником объекта недвижимости по адресу: ***

Сведений об изменении номера земельного участка *** в материалах дела не имеется.

Поскольку действия Администрации г.Черногорска по отказу в предоставлении в собственность истца земельного участка площадью 8000 кв.м. по адресу: *** (012) являются законными и обоснованными, а предоставить в собственность иной земельный участок истец не просил, оснований для удовлетворения исковых требований Смирнова Р.О. об обязании Администрации г.Черногорска продать истцу земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу объект недвижимости, суд также не находит.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Смирнова Р.О. о признании незаконными действий Администрации г.Черногорска по отказу в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: *** и об обязании Администрации г.Черногорска продать истцу земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу объект недвижимости, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко