Дело № 2-201/2012

25 января 2012 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ноговициной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дильмухаметова АА об отмене постановления администрации КП-31 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 1» УФСИН России по Республике Хакасия от 10.01.2012 г. о применении к осужденному меры взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Дильмухаметов А.А. обратился в суд с заявлением об отмене постановления администрации колонии-поселения 31 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 1» УФСИН России по Республике Хакасия (далее – КП-31 ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия) о наложении взыскания. Заявление мотивировано тем, что 10.01.12012 г. постановлением администрации на заявителя наложено взыскание в виде выговора за то, что Дильмухаметов А.А. не поздоровался с дежурным лейтенантом АСМ Заявитель не согласен с постановлением, поскольку лейтенанта АСМ не увидел, кроме того, в течение этого же дня Дильмухаметов А.А. несколько раз видел АСМ и здоровался с ним. Постановление вынесено с нарушением ч. 1 ст. 117 УИК РФ – не учтены обстоятельства, взыскание не соответствует тяжести характеру нарушения.

Дильмухаметов А.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в зал суда не явился, своего представителя не направил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21.02.2008 N 94-О-О, от 19.03.2009 N 174-О-О, "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007), суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя и его представителя.

В судебном заседании представитель ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия Шибаев А.А., действующий на основании доверенности, в удовлетворении заявления просил отказать, пояснил, что Дильмухаметов А.А. нарушил пункт 16 раздела IV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которому осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками исправительного учреждения. Взыскание наложено в соответствии с требованиями ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), соответствует тяжести и характеру нарушения. Согласно ст. 115 УИК РФ выговор является наиболее мягким видом взыскания.

Выслушав представителя ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Из рапорта оперативного дежурного КП-31 ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия АСМ № от 04.01.2012 г. следует, что осужденный Дильмухаметов А.А. 04.01.2012 г. при входе в помещение столовой не поздоровался с оперативным дежурным КП-31 ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия.

Данное обстоятельство подтверждается пояснительными осужденных КВА, ВНВ, КВВ

Как следует из Акта от 04.01.2012 г., Дильмухаметов А.А. отказался от дачи объяснений по факту нарушения им установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 16 раздела IV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (далее – Правила внутреннего распорядка), осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности.

Доводы заявителя о том, что Правила внутреннего распорядка, а также иные правовые акты не возлагают на осужденных обязанность приветствовать сотрудников исправительного учреждения при каждой встрече, в том числе и в случае неоднократных встреч в течение одного дня, суд находит необоснованными, поскольку названные Правила каких-либо оговорок в этой части не содержат, возлагая на осужденных обязанность здороваться с сотрудниками исправительного учреждения при каждой встрече, что следует из буквального толкования п. 16 раздела IV Правил.

В соответствии со ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться следующие меры взыскания:

- выговор;

- дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

- водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

- отмена права проживания вне общежития и запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

Постановлением начальника КП-31 № 371 от 10.01.2012 г. на Дильмухаметова А.А. наложено взыскание – объявлен выговор за нарушение установленного порядка отбывания.

Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Нарушений порядка применения мер взыскания, установленного ст. 117 УИК РФ, судом не установлено.

В соответствии с требованиями названной нормы составлен акт об отказе от дачи письменных пояснений, 10-тидневный срок наложения взыскания администрацией КП-31 ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия не нарушен.

Учитывая, что выговор является наиболее мягкой мерой взыскания из названных в ст. 115 УИК РФ, оснований для утверждения о несоответствии наложенного взыскания тяжести и характеру нарушения не имеется.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку оспариваемое постановление о наложении взыскания вынесено в соответствии с требованиями закона и в полной мере ему соответствует, права и свободы заявителя оспариваемым постановлением не нарушены, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Дильмухаметова АА об отмене постановления администрации КП-31 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 1» УФСИН России по Республике Хакасия от 10.01.2012 г. о применении к осужденному меры взыскания отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 30.01.2012 г.

Судья Д.М. Дмитриенко