Дело № 2-222/2012

05 марта 2012 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ноговициной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коняева АН к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Коняев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия (далее – ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске РХ) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просил обязать ответчика включить в трудовой стаж истца периоды его работы с 01.01.1992 г. по 04.05.1992 года и с 07.05.1992 г. по 31.12.1992 г. в должности заместителя главного инженера Шахты «Северная» Рудника «Коммунаровский», с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности заместителя главного инженера Шахты «Северная» АООТ «Коммунаровский рудник», назначить трудовую пенсию с момента обращения – с 04.08.2011 г., а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно подп. «б» п. 2 «Работы на поверхности» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на досрочное назначение пенсии предоставлено инженерно-техническим работникам, связанным с подземными работами на рудниках, шахтах, шахтоуправлениях, в перечне которых указаны нормировщики (горные). Исходя из указанного положения законодательства, работы в должности заместителя главного инженера, связанные с подземными работами, включаются в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. Вышеуказанный Список не требует наличие занятости на подземных работах 50 % и более рабочего времени в год.

В функции заместителя главного инженера Шахты «Северная» Рудника «Коммунаровский» входит обязанность выдавать наряд-задание рабочим ПВС и контролировать его выполнение, для выполнения данных функций заместитель главного инженера обязан находиться в шахте вместе с рабочими ПВС в период всего времени работы. Данные обстоятельства подтверждаются должностной инструкцией начальника подземного участка ПВС. Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 01005003001 следует, что начальник участка находится на подземных работах 4 часа, что составляет 50 % времени.

В отношении периода работы с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности заместителя главного инженера Шахты «Северная» АООТ «Коммунаровский рудник» ответчик не принял во внимание, что в справке ОАО «Коммунаровский рудник» № 219 от 11.07.2011 г. указано неверное процентное соотношение занятости истца в подземных условиях (48,3 %). В действительности, исходя из отработанных Коняевым А.Н. за указанный период часов (452,1) процентное соотношение составит 57,96 %.

В судебном заседании истец Коняев А.Н. и его представитель Байкалова Т.И. исковые требования поддержали, пояснили суду, что факт занятости истца в спорные периоды в подземных условиях более 50 % рабочего времени подтверждается журналом учета за 1992 год, выпиской из архивных книг спуска в шахту и подъема из шахты № 48 от 20.02.2012 г. При оформлении выписки № 219 от 11.07.2011 г. (л.д. 5) работодателем была допущена арифметическая ошибка в части расчета занятости Коняева А.Н. в подземных условиях за 1995 год. Данная ошибка устранена в представленной в судебном заседании выписке № 48 от 20.02.2012 г., согласно которой занятость Коняева А.Н. в подземных условиях в 1995 г. составила 57,9 % от нормы. Кроме того, в в выписке № 48 от 20.02.2012 г. указаны сведения о занятости истца в подземных условиях за 1992 год – 130 % от нормы.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске РХ Решетникова Н.С., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на законность и обоснованность принятого ответчиком решения, пояснила, что достоверность журнала учета за 1992 год вызывает у нее сомнения, поскольку оформление журнала не соответствует установленной форме. Наименование должности и характер работы истца, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсионным органом не оспариваются.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске РХ № 47 от 25.10.2011 г. (л.д. 24-27) Коняеву А.Н. отказано в досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью (менее требуемых 10 лет) специального трудового стажа.

Продолжительность засчитанного специального трудового стажа истца составила 9 лет 5 месяцев 23 дня.

Пунктами 1-4 названного решения ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске РХ не засчитаны в специальный трудовой стаж Коняева А.Н. следующие периоды его работы:

- с 01.11.1989 г. по 01.12.1989 г., с 27.12.1990 г. по 01.02.1991 г., с 05.05.1992 г. по 06.05.1992 г. в должностях начальника участка подземных работ, заместителя главного инженера Шахты «Северная» в связи с нахождением в указанные периоды в отпусках без сохранения заработной платы;

- с 01.01.1992 г. по 04.05.1992 г., с 07.05.1992 г. по 31.12.1992 г. в должности заместителя главного инженера Шахты «Северная» Рудника «Коммунаровский» в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в подземных условиях 50 % и более рабочего времени в году;

- с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности заместителя главного инженера Шахты «Северная» АООТ «Коммунаровский рудник» в связи с тем, что в указанный период занятость истца в подземных условиях составляет менее 50 % рабочего времени в году;

- с 25.02.1997 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2022 г. по 31.12.2005 г. в должностях заместителя генерального директора Коммунаровского рудника по производству, заместителя генерального директора Коммунаровского рудника по производству и экономике, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в подземных условиях.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее – Список № 1).

В пункт «г» («Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде)») раздела I «Горные работы» Списка № 1 включены заместители (помощники) главных инженеров по производству, по технике безопасности, по технологии (главные технологи), буровзрывным (буровым, взрывным) работам, вентиляции, подземному транспорту.

Из объяснений истца, журнала учета пылевентиляционной службы (далее – ПВС) шахты «Северная» за 1992 год следует и не оспаривается ответчиком, что Коняев А.В. в спорные периоды работал в Шахте «Северная» Рудника «Коммунаровский» и в Шахте «Северная» АООТ «Коммунаровский рудник» в должностях главного инженера ПВС, что в соответствии с п. «г» раздела I «Горные работы» Списка № 1 дает ему право на включение спорных периодов работы в специальный трудовой стаж при условии подтверждения занятости на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (учетном периоде).

Как следует из журнала учета службы ПВС шахты «Северная» за 1992 год, занятость истца в подземных условиях за период с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г. составила 1222 часа, в том числе в январе – 127 часов, в феврале – 113 часов, в марте – 117 часов, в апреле – 119 часов, в мае – 114 часов, в июне – 53 часа (с 15.06.1992 г. числится в отпуске), в июле – 0 часов (отпуск), в августе – 107 часов, в сентябре – 121 час, в октябре – 117 часов, в ноябре – 107 часов, в декабре – 127 часов.

При 36-часовой рабочей неделе процент занятости Коняева А.Н. в 1992 году в подземных условиях составляет не менее 130 % (норма – 936 часов).

Из справки ОАО «Коммунаровский рудник» № 219 от 11.07.2011 г. (л.д. 5) следует, что количество часов работы Коняева А.Н. в подземных условиях в 1995 году составило 452,1, что по расчетам работодателя составляет 48,3 процента от нормы (936 часов в год).

В судебном заседании истцом представлена выданная ОАО «Коммунаровский рудник» выписка из архивных книг спуска в шахту и подъема из шахты № 48 от 20.02.2012 г., согласно которой занятость истица в подземных условиях в 1992 году составила 130 %, в 1995 году – 57,9 %. Выписку № 219 от 11.07.2011 г. предписано считать недействительной в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.

Доводы представителя ответчика о недостоверности журнала учета шахты «Северная» за 1992 год в связи с его несоответствием установленным требованиям суд находит необоснованными, поскольку каких-либо доказательств в подтверждение указанных доводов ответчиком не представлено. Ссылок на конкретные правовые акты, которым по форме и содержанию не соответствует названный выше журнал, представителем ответчика в судебном заседании не приведено.

Журнал учета за 1992 года представлен в материалы дела в виде копии, заверенной подписью инспектора отдела кадров ОАО «Коммунаровский рудник», журнал сшит и скреплен печатью ОАО «Коммунаровский рудник». В порядке ч. 2 ст. 71 ГПК РФ истцом на обозрение суда в судебном заседании представлен подлинник журнала учета за 1992 года.

Оценив указанное доказательство в совокупности с иными доказательствами по делу, суд не находит оснований для признания журнала учета за 1992 год недостоверным доказательством.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку истцом доказан факт занятости им в спорные периоды в подземных условиях более 50 % рабочего времени в году, исковые требования Коняева А.Н. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истца с 01.01.1992 г. по 04.05.1992 года и с 07.05.1992 г. по 31.12.1992 г. в должности заместителя главного инженера Шахты «Северная» Рудника «Коммунаровский», с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности заместителя главного инженера Шахты «Северная» АООТ «Коммунаровский рудник», подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку с учетом засчитанного ответчиком специального трудового стажа истца (9 лет 5 месяцев 23 дня) общая продолжительность специального трудового стажа с учетом включенных судом периодов на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 10 лет (11 лет 5 месяцев 2 дня), необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, исковые требования Коняева А.Н. об обязании ответчика назначить трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске РХ, то есть с 04.08.2011 г., также подлежат удовлетворению.

При этом судом учтены требования абзаца второго пункта 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ, с учетом которого Коняеву А.Н., имеющему страховой стаж более 20 лет и 11 полных лет специального стажа (с учетом зачтенных судом периодов работы), трудовая пенсия может быть назначена с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет) на 11 лет, то есть по достижении возраста 49 лет. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске РХ (04.08.2011 г.) Коняеву А.Н., 08.08.1961 года рождения, исполнилось 49 лет.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования Коняева А.Н. удовлетворены, уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме 200 руб. подлежит взысканию в пользу истца с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия включить в специальный трудовой стаж Коняева Александра Николаевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Коняева Александра Николаевича с 01.01.1992 г. по 04.05.1992 года и с 07.05.1992 г. по 31.12.1992 г. в должности заместителя главного инженера Шахты «Северная» Рудника «Коммунаровский», с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности заместителя главного инженера Шахты «Северная» АООТ «Коммунаровский рудник» и назначить трудовую пенсию с момента обращения – с 04.08.2011 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия в пользу Коняева АН расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 06.03.2012 г.

Судья Д.М. Дмитриенко