П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
г. Черногорск ДД.ММ.ГГГГ
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Куцурубова А.А.,
при секретаре Орловой Ю.Н.,
переводчика Хуссейн Абдуль Рахман Усман,
рассмотрев в порядке ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении:
Ал Хамдо Файез, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Сирии, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Сирии Ал Хамдо Файез нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 часов в <адрес> в ходе проведения проверочных мероприятий в рамках ОПМ «Нелегал-2010» было установлено, что гр. Сирии Ал Хамдо Файез нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета. Гр. Сирии Ал Хамдо Файез въехал в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в г. Черногорск ДД.ММ.ГГГГ и не встал на миграционный учет по месту пребывания, не уведомил миграционную службу о своем пребывании по адресу: Хакасия, <адрес>. Таким образом, гр. Сирии Ал Хамдо Файез не выполнил требования ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Согласно которого «Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания», но данную обязанность гр. Сирии Ал Хамдо Файез не исполнил.
В судебном заседании Ал Хамдо Файез суду пояснил, что он является гражданином Сирии. Он действительно проживает на территории Российской Федерации в г. Черногорске с ДД.ММ.ГГГГ без регистрации по <адрес>, и с указанной даты до настоящего времени он в миграционную службу на территории г. Черногорска РХ для постановки на миграционный учет не обращался. Он знал о том, что обязан встать на учет по прибытию на территорию Российской Федерации, при приезде на территорию Российской Федерации он встал на миграционный учет в г. Москве, и считал, что этого достаточно. А о том, что он должен был встать на учет и получить регистрацию по месту пребывания в миграционной службе Республики Хакасия в г. Черногорске в течение 3 дней после прибытия, он не знал.
Исследовав материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит доказанным факт совершения Ал Хамдо Файез административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.
Согласно ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01. 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего, или временно работающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 3 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания».
Согласно копии паспорта Ал Хамдо Файез является гражданином Сирии.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов ДД.ММ.ГГГГ в г. Черногорске Республики Хакасия по <адрес> выявлено нарушение гражданином Сирии Ал Хамдо Файез правил пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
Все доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, существенных нарушений при составлении процессуальных документов судом не установлено.
Действия Ал Хамдо Файез суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При решении вопроса о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела, и обстоятельства смягчающие ответственность - признание вины.
Кроме того, суд учитывает, что Ал Хамдо Файез ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение и ему назначалось наказание в виде административного штрафа, который он до настоящего времени не оплатил, и продолжает совершать аналогичные правонарушения связанные с нарушением режима пребывания (проживания) на территории РФ, это суд учитывает как обстоятельство отягчающее наказание.
С учетом приведенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание Ал Хамдо Файез в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с применением к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Необходимость применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации установлено как единственно возможный способ достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).
В соответствии с п.5 ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (в редакции от 23.07.2008 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст.32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :Признать Ал Хамдо Файез виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Наложить на Ал Хамдо Файез административное взыскание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (двух тысяч рублей).
Выдворить Ал Хамдо Файез,25 августа 1971 года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Сирии, за пределы Российской Федерации.
До выдворения за пределы Российской Федерации Ал Хамдо Файез содержать в Спецприемнике административно арестованных (СПАА) УВД по г. Абакану, расположенного по адресу: <адрес>.
Получатель штрафа
ИНН 190 107 0090, КПП 190 101 001
Получатель: УФК по РХ (УФМС России по РХ);
Расчетный счет № 401 018 102 000 000 10001 в ГРКЦ НБ Республика Хакасия г. Абакан
БИК 049 514 001
ОКАТО 954 150 00000
Код бюджетной классификации 192 116 90040 04 0000 140
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 суток.
Председательствующий: А.А. Куцурубов.