РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Черногорск Дата обезличена г.
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
судьи Кондратенко Е.С.,
при секретаре Ермолиной И.А.,
с участием старшего помощника прокурора г.Черногорска Павловой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе привлеченного к административной ответственности Ситникова Юрия Сергеевича, Дата обезличена года рождения, уроженца ... с высшим образованием, работающего ... холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ...
на постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Черногорска Сайрадян Н.Н. от Дата обезличена г., которым он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ,
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Черногорска от Дата обезличена г. Ситников Ю.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год.
Не согласившись с принятым решением, Ситников Ю.С. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановлением Государственной инспекции труда в РХ Номер обезличен от Дата обезличена г. он был привлечен по ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, суд не должен ее учитывать. В предмет доказывания входит то обстоятельство, что после Дата обезличена г. он, как директор ООО «Техпромсревис» имел возможность выплатить заработную плату, но не выплатил ее. Просит постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Черногорска от Дата обезличена г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании Ситников Ю.С. и его защитник Лашкин Ф.Г., действующий на основании доверенности от Дата обезличена г., доводы жалобы полностью поддержали. Указывают на то, что после вступления постановления Государственной инспекции труда РХ от Дата обезличена г., которым Ситников Ю.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в законную силу, у него не было возможности выплатить работникам заработную плату, в связи с тяжелым финансовым положением предприятия. Кроме того, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Ситников Ю.С. находился в служебной командировке, а с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он находился в отпуске и в эти периоды времени обязанности генерального директора ООО «Техпромсервис» исполняла заместитель генерального директора по персоналу ФИО5, следовательно, Ситников Ю.С. является ненадлежащим субъектом административного правонарушения. Просят учесть, что в связи с задолженностью по налоговым платежам, МИФНС РФ №3 по РХ арестовала расчетные счета. Все денежные средства, поступающие в кассу предприятия, были направлены на погашение долгов по заработной плате, а, кроме того, Дата обезличена г. была создана комиссия по трудовым спорам. Таким образом, Ситников Ю.С. предпринял все зависящие от него меры для своевременной выплаты заработной платы. Полагают, что Ситников Ю.С. дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же административной правонарушение.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Черногорска Павлова Ю.А. просит доводы жалобы заявителя считать несостоятельными. Считает, что постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Черногорска от Дата обезличена г., которым Ситников Ю.С. привлечен к административной по ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Ситников Ю.С. ненадлежащим образом исполнял свои должностные обязанности. С января 2010 г. в ООО «Техпромсервис» начались задержки по выплате заработной платы, были арестованы счета, однако, КТС в ООО «Техпромсервис» была создана только Дата обезличена г. Кроме того, предприятие имеет дебиторскую задолженность, к погашению которой Ситников Ю.С. действенных мер не принял.
Просит учесть, что ни в момент дачи объяснения при возбуждении дела об административном правонарушении, ни в суде первой инстанции, Ситников Ю.С. не пояснял о том, что в мае 2010 г. он находился в командировке, а в июне 2010 г. - в отпуске. Данные доводы возникли лишь в суде второй инстанции. Просит принять во внимание, что в мае 2010 г. Ситниковым Ю.С., именно как генеральным директором, подписывались платежные ведомости и ответы на требования, объяснения по другим материалам Ситниковым Ю.С. также давались как генеральным директором.
Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд находит вынесенное постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Черногорска законным и обоснованным.
Согласно постановлению и.о.прокурора г.Черногорска Величко Е.В. от Дата обезличена г. о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой г.Черногорска Дата обезличена г. в 11-00 час. была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы за апрель-май 2010 г. работникам ООО «Техпромсервис». По состоянию на Дата обезличена г. ООО «Техпромсервис» имеет задолженность по заработной плате перед работниками в сумме 1818000 руб., из них, за март 2010 г. - 76000 руб., за апрель 2010 г. - 684000 руб., за май - 1058000 руб. Ранее, Дата обезличена г. постановлением Номер обезличен Государственной инспекции труда в РХ директор ООО «Техпромсервис» Ситников Ю.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.
Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена г. на основании решения внеочередного собрания участников ООО «Техпромсервис» в должность генерального директора ООО «Техпромсервис» с Дата обезличена г. вступил Ситников Ю.С.
Согласно п. 4.1 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Техпромсервис» работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату не позднее 20 числа последующего за расчетным периодом месяца.
Согласно справкам Номер обезличен от Дата обезличена г. задолженность по заработной плате за апрель составляет 684 000 руб. 164 работникам предприятия, за май 2010 г. - 1058000 руб. 162 работникам предприятия.
Согласно постановлению Государственной инспекции труда в РХ Номер обезличен от Дата обезличена г. генеральный директора ООО «Техпромсервис» Ситников Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
В соответствии со ст.136 Трудового Кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Таким образом, заработная плата выплачивается не менее двух раз в месяц, а коллективным договором могут быть установлены только дни месяца, в которые будет производиться выдача заработной платы.
Доводы Ситникова Ю.С. и его защитника Лашкина Ф.Г. об отсутствии в действиях Ситникова Ю.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, поскольку он не имел возможности по объективным причинам обеспечить выплату заработной платы, суд находит несостоятельными.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из представленных бухгалтерских документов - платежных поручений и кассовой книги ООО «Техпромсервис», а также пояснений Ситникова Ю.С., проблема своевременной выплаты заработной платы работникам предприятия ООО «Техпромсервис» существовала с начала 2010 г., данная задолженность возникла по причине задолженности по налоговым платежам и МИФНС РФ №3 по РХ арестовала расчетные счета, в связи с чем денежные средства, поступающие на расчетные счета предприятия, списывались МИФНС РФ №3 по РХ, а задолженность по заработной плате гасилась с денежных средств, поступающих через кассу предприятия. Комиссия по трудовым спорам в ООО «Техпромсервис» была создана только Дата обезличена г. и, соответственно, только после этого на основании решений КТС денежные средства, поступающие на расчетные счета предприятия, были направлены на погашение задолженности по заработной плате.
Из расшифровки дебиторской задолженности по состоянию на Дата обезличена г. следует, что сумма долгов, причитающихся ООО «Техпромсервис» со стороны 14 предприятий и индивидуальных предпринимателей, составляла 3958000 руб., при этом только по 5-ти предприятием имелись решения суда о взыскании с дебитора денежных средство в пользу ООО «Техпромсервис».
Таким образом, невыплата заработной платы работникам предприятия ООО «Техпромсервис» произошла по вине генерального директора Ситникова Ю.С. в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, поскольку он не принял действенных мер по взысканию дебиторской задолженности, а также не принял мер к своевременному созданию комиссии по трудовым спорам для того, чтобы денежные средства, поступающие на расчетные счета, были направлены на выплату заработной платы. Ситников Ю.С., являясь генеральным директором ООО «Техпромсервис», должен был обеспечить такие результаты работы предприятия, которые обеспечили бы своевременную выплату заработной платы.
Доводы Ситникова Ю.С. и его защитника Лашкина Ф.Г. о том, что Ситников Ю.С. является ненадлежащим субъектом, поскольку Дата обезличена Ситников Ю.С. находился в командировке, а Дата обезличена - в отпуске и в эти периоды времени обязанности генерального директора исполняла заместитель генерального директора ФИО5 и соответственно именно она является субъектом административного правонарушения за невыплату заработной платы работникам ООО «Техпромсервис», суд находит несостоятельными.
В соответствии со ст.136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не менее двух раз в месяц. Постановлением и.о. прокурора г.Черногорска Величко Е.В. от Дата обезличена г. Ситникову Ю.С. вменено совершение административного правонарушения - невыплата заработной платы за апрель 2010 г. и май 2010 г., при этом Ситников Ю.С. находился в командировке только Дата обезличена г., соответственно, в апреле 2010 г. и Дата обезличена. Ситников Ю.С. находился на работе, кроме того, как пояснил в судебном заседании Ситников Ю.С., бухгалтерские документы ООО «Техпромсервис» подписывались только им.
Доводы Ситникова Ю.С. и его защитника Лашкина Ф.Г. о том, что Ситников Ю.С. не может дважды нести административную ответственность за одно и то же административное правонарушение, поскольку ранее вина Ситникова Ю.С. в сложившейся ситуации в ООО «Техпромсервис» по невыплате заработной плате была учтена Государственной инспекцией труда в РХ в постановлении Номер обезличен от Дата обезличена г. и после вступления в законную силу данного постановления, то есть после Дата обезличена г., обстановка в ООО «Техпромсервис» не изменилась, то есть он не мог выплатить заработную плату работникам по объективным причинам, не основаны на законе, поскольку постановлением Государственной инспекции труда Номер обезличен от Дата обезличена г. Ситников Ю.С. был признан виновным по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату в установленный законом срок заработной платы работникам ООО «Техпромсервис» за апрель и май 2010 г., то есть Ситников Ю.С. будучи подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, вновь совершил аналогичное правонарушение.
Как установлено судом, все доказательства, находящиеся в деле получены законным путем и суд может ссылаться на них при вынесении решения.
Мировым судьей были исследованы все доказательства, имеющиеся в деле.
Таким образом, мировым судьёй правильно квалифицированы действия Ситникова Ю.С. по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, личность виновного, финансовое положение юридического лица, которое возглавляет лицо, привлекаемое к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание Ситниковым Ю.С. вины и раскаяние в содеянном и правильно назначил Ситникову Ю.С. минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
Таким образом, постановление мирового судьи законно и обоснованно и, следовательно, жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Черногорска Сайрадян Н.Н. от Дата обезличена г., которым Ситников Юрий Сергеевич признан виновным по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья: Е.С. Кондратенко