РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Черногорск ДД.ММ.ГГГГ
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
судьи Кондратенко Е.С.,
при секретаре Ермолиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе привлеченной к административной ответственности
Усовой Натальи Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки РФ, состоящей в фактических брачных отношениях, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Черногорска Фирсова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечен к административной ответственностипо ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Черногорска Фирсова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ Усова Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.
Не согласившись с принятым решением, Усова Н.Л. обратилась с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит его отменить, поскольку она спиртное не употребляла, от прохождения медицинского освидетельствования отказалась, так как была трезвая. В бланках протоколов она не расписывалась, поскольку ушла домой, а с сотрудниками ГИБДД ушла разбираться ее дочь. Кроме того, она не была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела в мировом суде, никаких повесток она не получала.
В судебном заседании заявитель Усова Н.Л. полностью поддержала свою жалобу, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она была трезвая, от прохождения медицинского освидетельствования она отказалась, поскольку ей отказали в прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Понятых при этом никаких не было. Она убежала домой, были сильно расстроена, плакала, так как сотрудники собирались забрать машину. В это время дома была ее несовершеннолетняя дочь ФИО4, которая вышла из дома и закрыла ее на ключ, в связи с чем она не могла выйти из дома, но из окна дома наблюдала, как дочь подошла к сотрудникам ГИБДД и они заставили ее подписать какие-то документы. Она никаких документов сама не подписывала, повестку в суд ей не вручали.
Защитник Кольчиков Е.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании полностью поддержал жалобу Усовой Н.Л., просит постановление мирового судьи отменить. Указывает, что был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку Усовой Н.Л. отказали в прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, кроме того, ни в одном из протоколов Усова Н.Л. не расписывалась, а расписалась за нее ее дочь ФИО4 Кроме того, Усова Н.Л. не была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, в связи с чем были нарушены ее права, в том числе право иметь защитника.
Изучив материалы административного дела, выслушав Усову Н.Л., защитника Кольчикова Е.В., свидетелей: ИДПС ГИБДД ОВД по г.Черногорску ФИО7 и ФИО8, понятых ФИО9 и ФИО10, свидетелей защиты ФИО4 и ФИО6, суд приходит к следующему.
В силу п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении и порядок его рассмотрения предполагают обязательное разрешение вопроса об извещении лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения, разъяснения им прав и обязанностей, заслушивание этих лиц, исследование доказательств, разрешение ходатайств (п.п. 2.1 ст.29.4,ст. 29.7 КоАП РФ)
Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих административное дело и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Как видно из материалов дела, судебное заседание мировым судьей назначалось на ДД.ММ.ГГГГ
В материалах дела имеется расписка о получении судебной повестки, из которой следует, что она выписана на имя Усовой Н.Л., в ней имеется запись, что «от подписи отказалась в присутствии понятых, повестка вручена».
Свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании пояснили, что судебная повестка на ДД.ММ.ГГГГ Усовой Н.Л. вручалась в момент оформления ими данного материала, повестка была вручена Усовой Н.Л. в присутствии двух понятых, в присутствии которых она отказалась от медицинского освидетельствования, то есть в присутствии ФИО9 и ФИО10
Вместе с тем, допрошенный в судебном заседании ФИО9 пояснил, что в его присутствии Усовой Н.Л. передавались какие-то документы, но была ли среди них повестка, он не знает. Допрошенный в судебном заседании ФИО10 пояснил, что в его присутствии Усовой Н.Л. повестка вручалась, однако, что именно было указано в повестке, ему неизвестно.
Из исследованной в судебном заседании расписки о получении повестки следует, что она выписана на имя Усовой Н.Л. о явке в Черногорский суд на ДД.ММ.ГГГГ к 9 часам в качестве ответчика.
Сведений о вручении Усовой Н.Л. повестки о явке к мировому судье судебного участка №1 г.Черногорска в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется. Других мер к уведомлению Усовой Н.Л. мировым судьей предпринято не было.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Усова Н.Л. не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, таким образом она была лишена предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ прав.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в лицу, правомочным рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, поскольку при рассмотрении административного дела мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, постановление подлежит отмене, а административное дело, учитывая то обстоятельство, что установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности не истек, возвращению на новое рассмотрение.
Возвращая дело на новое рассмотрение, судом не может быть дана оценка вины Усовой Н.Л., поскольку данный вопрос должен быть разрешен в ходе нового рассмотрения дела уполномоченным на то лицом. Суд, направляя дело на новое рассмотрение, не вправе предрешать вопросы, связанные с виновностью или невиновностью лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Черногорска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ Усовой Натальи Леонидовны отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 г.Черногорска Фирсову А.И.
Судья: Е.С. Кондратенко