Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черногорск ДД.ММ.ГГГГ

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе судьи Кондратенко Е.С.,

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлеченной к административной ответственности Савельевой Инессы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

на постановление административной комиссии муниципального образования город Черногорск от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по п.3 ст.49 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Савельева И.А. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии муниципального образования г.Черногорск от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по п.3 ст.49 Закона РХ «Об административных правонарушениях», которым ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. В жалобе Савельева И.А. указывает, что наказание, наложено на нее неправомерно, свою собачку она выгуливает на поводке на стройке, то есть на местной «помойке», собака привита, имеет «собачий паспорт», пес добрый и угрозы окружающим не представляет. Она воспитывает дочь <данные изъяты> года рождения, является матерью-одиночкой, ее ежемесячный доход составляет 2800 руб. и она не в силах выплатить такой большой для нее штраф, установленный комиссией, на заседании которой она не присутствовала и не была даже приглашена. Просит постановление административной комиссии муниципального образования г.Черногорск от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по п.3 ст.49 Закона РХ «Об административных правонарушениях» отменить.

В судебном заседании Савельева И.А. доводы, изложенные в жалобе, полностью поддержала. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав заявителя, проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит постановление административной комиссии муниципального образования город Черногорск от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела административной комиссией установлено, что Савельева И.А. ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 50 мин. в <адрес>, выгуливала собаку без поводка и намордника, в неустановленном для выгула собак месте, чем нарушила п.3.2.1 Правил содержания домашних животных на территории МО г.Черногорск.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При составлении протокола об административном правонарушении, как это установлено ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в нем, в числе прочего, указывается событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Диспозиция ч.3 ст.49 Закона РХ «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Республике Хакасия правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Савельевой И.А., отсутствует ссылка на пункт Правил содержания домашних животных на территории МО г.Черногорск, который нарушен Савельевой И.А., указано только на то, что выгул собаки произведен без намордника и поводка в неустановленном для выгула собак месте.

Отмеченное нарушение требований закона обязывало административную комиссию на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п.4 ст.29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составивший, для устранения недостатков, однако, административная комиссия приняла дело к своему производству и вынесла обжалуемое постановление, указав в постановлении, что Савельевой И.А. нарушен п.3.2.1 Правил содержания домашних животных на территории МО г.Черногорск, который по протоколу вменен Савельевой И.А. не был.

Кроме того, п.3.2.1 Правил содержания домашних животных на территории МО г.Черногорск, утвержденных Советом депутатов г.Черногорска от 11 декабря 2008 г. №99, указывает на то, что владелец или иные лица обязаны выводить на прогулку собаку на поводке, в ошейнике с жетоном, на котором указан адрес и фамилия владельца, в людных местах надевать намордник. Выгул собак без владельца или иного лица не допускается, за исключением изолированных территорий частных дворов, вольеров. Таким образом, п.3.2.1 указанных Правил не содержит запрета на выгул собаки без поводка и намордника в неустановленном для выгула собак месте, что вменено Савельевой И.А. по протоколу об административном правонарушении и постановлению по делу об административном правонарушении.

Кроме того, и в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении неправильно указано имя Савельевой, а именно, указано имя – Иннесса, тогда как правильно имя – Инесса, а в постановлении по делу об административном правонарушении неправильно указан месяц рождения Савельевой, вместо июня, указан июль.

Таким образом, постановление административной комиссии муниципального образования г.Черногорск от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.49 Закона РХ «Об административных правонарушениях» в отношении Савельевой И.А., не может быть признано законным и подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Савельевой И.А. подлежит прекращению по п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Савельевой Инессы Александровны удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования город Черногорск от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по п.3 ст.49 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» Савельевой Инессы Александровны отменить, производство по делу прекратить по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в тече­ние 10 дней.