РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Черногорск 22 декабря 2011 года

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Васильевой Н.В.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Квейснер Н.А., родившейся *** в ***, ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***,

на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Черногорска по пожарному надзору Н.Е.В. *** от 19 ноября 2011 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ,

Квейснер Н.А. постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Черногорска по пожарному надзору Н.Е.В. *** от 19 ноября 2011 г. (далее – постановление) привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным выходам и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, Квейснер Н.А. обратилась в суд жалобой об отмене указанного постановления в связи отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.5 КоАП РФ. Входная дверь установлена ИП М.Д.С.., который установил дверь с нарушением правил пожарной безопасности и к которому она неоднократно письменно обращалась о переустановке двери, следовательно она не является субъектом правонарушения. Кроме того, при вынесении постановления не были приняты во внимание ее объяснения и доказательства невиновности.

Присутствующий в судебном заседании защитник Прудников Б.Н. поддержал доводы жалобы Квейснер Н.А. и пояснил, что согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Полагает, что действия Квейснер Н.А. заключаются только в заключении договора на установку двери, что само по себе не может являться правонарушением. Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ИП М.Д.С.., устанавливая дверь Квейснер Н.А., обязан был соблюдать правила и нормы пожарной безопасности, следовательно, он является субъектом административного правонарушения. Считает, что сотрудники пожарного надзора не выяснили обстоятельства установки двери и последующих действий Квейснер Н.А., пытавшейся устранить допущенное ИП М.Д.С. нарушение по установке ее входной двери.

Заместитель главного государственного инспектора г. Черногорска по пожарному надзору Н.Е.В. в судебном заседании пояснила, что составленный в отношении Квейснер Н.А. протокол и вынесенное постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ составлены по итогам проведенной в установленном законом порядке проверке по заявлению М.З.Н. В ходе проведенной проверки был установлен факт нарушения собственником *** п. 4 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 40 Правил пожарной безопасности 01-03 в Российской Федерации, после чего было возбуждено административное дело. Полагает, что Квейснер Н.А. как собственник квартиры и входной двери несет ответственность за свое имущество, в том числе в части соблюдения правил пожарной безопасности, а не юридическое лицо оказавшее услугу по установке двери.

Выслушав защитника Квейснер Н.А. – Прудникова Б.Н., представителя органа государственного надзора Н.Е.В., исследовав представленные материалы, определив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от 19 ноября 2011 г. Квейснер Н.А. нарушила п. 4 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 40 Правил пожарной безопасности 01-03 в Российской Федерации, в именно установила дверь из квартиры в общий коридор (на площадку лестничной клетки) так, что она ухудшает условия эвакуации людей из соседней квартиры (шарниры двери *** препятствуют полному открыванию двери ***).

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Черногорска по пожарному надзору Н.Е.В. *** от 19 ноября 2011 г. Квейснер Н.А. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным выходам и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Квейснер Н.А. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи, с учетом тяжести совершенного правонарушения, в соответствии с компетенцией должностного лица органа государственного надзора.

Согласно ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным выходам.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» собственник объекта должен принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.

Согласно п. 40 Правил пожарной безопасности 01-03 в Российской Федерации в зданиях запрещается устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей из квартир в общий коридор, если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир.

Согласно исследованным в судебном заседании акту проверки органом государственного надзора *** от 19 ноября 2011 г., фототаблице, оглашенным объяснениям Квейснер Н.А., заключению по результатам проверки заявления М.З.Н. от 19 ноября 2011 г., рапорту заместителя начальника ОНД г. Черногорска УНД ГУ МЧС России по Республике Хакасия, предписанию *** от 19 ноября 2011 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности установлен факт нарушения Квейснер Н.А. обязательных требований пожарной безопасности, выразившийся в установлении двери из квартиры в общий коридор, что ухудшает условия эвакуации людей из соседней квартиры, поскольку препятствует полному открыванию двери соседней квартиры.

Вина Квейснер Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, установленная административным органом, на котором лежит обязанность доказывания административного правонарушения, нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд приходит к выводу о признании постановления заместителя главного государственного инспектора г. Черногорска по пожарному надзору Н.Е.В. *** от 19 ноября 2011 г. законным и обоснованным, жалобу заявителя Квейснер Н.А. – подлежащей отклонению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

постановление заместителя главного государственного инспектора г. Черногорска по пожарному надзору Н.Е.В. *** от 19 ноября 2011 г. о привлечении Квейснер Н.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ – отставить без изменения, жалобу Квейснер Н.А. – без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия.

Судья Н.В. Васильева.